【正文】 提出了簡單、明了的應對之策。問題一：招標人改變中標結果，中標人如何應對？招標人改變中標結果的主要情形包括：(1)另行訂立違背招投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的合同；(2)不與中標人訂立合同；(3)與非中標人訂立合同；(4)減少約定工程量或?qū)⒎猪椆こ探挥伤送瓿?。問題二：施工單位直接“續(xù)標”是否合法？(1)“續(xù)標”是建筑行業(yè)的習慣說法，建設單位的有些工程是連續(xù)開發(fā)的項目，需要分期建設，如一期、二期、三期；(2)如是必須招投標的工程建設單位，必須分期進行招投標，不能直接續(xù)標；(3)因建設單位的前期工程，施工單位已經(jīng)中標，從工程項目管理以及建設工程質(zhì)量保證等方面考慮，施工單位繼續(xù)參加招投標，占據(jù)一定的優(yōu)勢，增加了中標的可能因素。問題四：發(fā)包人將招標和投標之外的工程納入施工承包合同范圍，承包人如何處理？(1)發(fā)包人將招投標范圍之外的工程納入施工承包合同，屬于變更了招標的內(nèi)容，應該屬于無效的條款；(2)無效的條款，必須由當事人一方向法院或仲裁機構請求確認，如果合同已經(jīng)實際履行，工程已經(jīng)竣工被驗收，承包人可以通過簽證或?qū)弮r，要求追加該招投標范圍之外的工程款項。問題六：發(fā)包人未經(jīng)過招標，直接將工程發(fā)包或收回總包中部分工程發(fā)包是否有效？(1)如果是必須招投標的工程，發(fā)包人直接發(fā)包的行為是無效的；(2)如果建設工程已經(jīng)通過總承包方式發(fā)包，發(fā)包人又將其中部分分包工程收回發(fā)包或直接發(fā)包，該行為違反法律規(guī)定，總承包人有權拒絕；(3)如果是必須招投標的工程，發(fā)包人將總承包工程中沒有包括的分包工程直接發(fā)包，也是無效的。問題八：發(fā)包方要求“帶資”和“墊資”，如何簽訂風險控制條款？(1)要明確約定帶資、墊資的利息，利息要等于或高于銀行貸款的利率；(2)工程付款的時間約定應約定在工程竣工后的6個月內(nèi)；(3)盡量約定按月形象進度支付工程款；(4)和分包商、材料商簽合同時，盡量將帶資、墊資的風險轉(zhuǎn)移。問題十：發(fā)包人的“協(xié)助義務”，能否在《施工承包合同》中明確約定？(1)《合同法》第二百五十九條規(guī)定：承攬工作需要定作人協(xié)助的，定作人有協(xié)助的義務。問題十一：發(fā)包方指定承包方簽訂分包合同，該如何處理？(1)明確承包人對于分包工程的管理權利；(2)明確分包工程的價款結算方式；(3)明確分包工程的工期延誤責任；(4)明確分包工程的質(zhì)量缺陷責任的分擔。問題十三：如何防止發(fā)包人以“掛靠”為理由解除施工總承包合同或請求確認合同無效？(1)“掛靠”行為是法律明確禁止的行為，掛靠人以被掛靠人的名義簽訂的承包合同無效；(2)為規(guī)范公司管理，避免“掛靠”行為，應該聘用“掛靠人”(包括工地現(xiàn)場五大員)為公司職工，并簽訂勞動合同和工程項目施工承包協(xié)議；(3)總承包人要對工程項目實施真正的管理，主要是工程的質(zhì)量、安全、進度、資金方面的管理。問題十五：如果招標文件和施工承包合同約定，材料漲價的風險全部由承包人承擔，承包人有何辦法？(1)合同的約定沒有違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，因而是有效的；(2)根據(jù)國際和國內(nèi)建筑行業(yè)慣例，材料漲價均屬于可調(diào)整價格，比例基點為10%~15%；(3)如果明顯超出該比例基點，可以依據(jù)《合同法》54條有關“顯失公平”的規(guī)定，請求法院或仲裁機構予以撤銷或變更；(4)請求撤銷權的期限為自知道或應當知道之日起一年內(nèi)行使。問題十七：發(fā)包人將好的分項工程項目肢解發(fā)包給其他施工企業(yè)，總包單位怎么處理？(1)肢解發(fā)包是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為，該行為被法律明確禁止；(2)總包單位在發(fā)現(xiàn)發(fā)包人肢解發(fā)包工程時，應與發(fā)包人協(xié)商，協(xié)商調(diào)解不成，可以考慮請求法院確認發(fā)包無效。問題十九：未取得建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證，承包人是否可以解除合同？；，承包人可以向發(fā)包人發(fā)出催告，要求發(fā)包人在限定的合理期限內(nèi)辦理；，承包人可以解除合同。問題二十一：有效的簽證應包括哪些內(nèi)容？、蓋章；；、有價，如涉及工期順延的內(nèi)容的，須有工期順延的天數(shù)。問題二十三：承包人有什么措施應對發(fā)包人拒簽證、拒索賠、拒付款等行為？；、明確；；；。問題二十五：施工合同約定工程質(zhì)量未達到優(yōu)良標準，被處以高額罰款，承包人有何措施保護自己？ 《建設工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》，2002年1月1日實施，對建設工程質(zhì)量統(tǒng)一規(guī)定為“合格”和“不合格”標準，取消了“優(yōu)良”的標準等級；，一律適用“合格”和“不合格”新標準，合同約定達到“優(yōu)良”標準的條款無效，只要驗收合格，即達到合同約定，不承擔違約責任；，施工單位提起訴訟或仲裁，確認該條款無效。問題二十六：工程完工但未經(jīng)過驗收，承包方如何處理發(fā)包人“擅自”使用？；，承包人必須堅決拒絕，并提出書面意見送達發(fā)包人；，搬進入住等使用行為進行拍照和攝像，必要時進行公證。問題二十七：未取得施工許可證，對工期起算有何影響？，以開工指令或通知記載的日期為工期的起算日期；，以合同約定的開工日期為工期的起算日期；，以施工單位實際進場占地的日期為工期的起算日期。問題二十九：工程竣工驗收的主體是誰？，應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收；、消防、環(huán)保等部門的驗收實際上是政府職能部門行使管理和監(jiān)督權；；，違反建設工程質(zhì)量管理有關規(guī)定的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。問題三十一：合同約定固定總價方式，但是實際施工工程量減少，承包人能否按照原合同固定總價金額結算？，無論工程量增加或減少，非經(jīng)雙方協(xié)商，工程結算價款不變，那么只要該約定沒有違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定(譬如，雙方故意約定，造成國有資產(chǎn)流失)，應該按照有效約定處理；《司法解釋》僅規(guī)定因設計變更導致工程量和質(zhì)量標準發(fā)生變化的，只要承包人有證據(jù)證明發(fā)包人同意施工的，可以結算工程款；，根據(jù)法律的公平、公正的基本原則，實際施工工程量減少的，承包人只能按照實際施工的工程量結算；，實際上屬于發(fā)包人違約，承包人可以根據(jù)合同約定追究發(fā)包人違約責任或要求賠償損失。問題三十三：建設工程竣工驗收后，發(fā)包人不結算、不付款，承包人能否拒交工程？，承包人收到竣工結算價款后14日內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人，可見交付工程的前提條件就是發(fā)包人支付工程款；，承包人可以留置建設工程，但是《合同法》明確規(guī)定建設工程合同屬于加工承攬合同，而加工承攬合同符合留置的規(guī)定；“優(yōu)先受償權”的《司法解釋》規(guī)定，承包人可以按照程序?qū)ㄔO工程主張“優(yōu)先受償權”，占有也是保證“優(yōu)先受償權”的一種措施；，承包人履行了合同的主要義務，如果發(fā)包人財務情況惡化、喪失商譽、怠于履行付款義務、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等，承包人也可以行使不安抗辯權，對建設工程實施占有。問題三十五：發(fā)包人單方委托審價機構，承包人對審價的內(nèi)容不同意，是否可以在審價報告上拒絕簽字？審計單位仍然出具審價報告，對承包人是否有約束力？(1)發(fā)包人單方委托的審價單位，承包人可以選擇接受審價報告，也可以選擇不接受審價報告；(2)承包人不接受審價報告內(nèi)容，審價單位仍出具審價報告的，只是認定為發(fā)包人單方作出的，對承包人沒有約束力。問題三十七：簽訂總價包干承包合同，如果設計沒有變更、工程項目內(nèi)容和工程量清單沒有變化，是否需要辦理工程結算？(1)無論是固定總價還是固定單價合同，也無論工程設計是否變更、工程項目內(nèi)容和工程量清單是否有變化，都應該辦理工程竣工結算；(2)雙方可以協(xié)商結算，也可以是以審價單位的審價報告或?qū)徲媶挝坏膶徲媹蟾孀鲆罁?jù)。問題三十九：施工企業(yè)如何使用項目章，來控制項目風險？(1)施工合同明確約定合同的變更必須加蓋公司印章，而不能是項目部的印章；(2)項目部印章應在公司留存印鑒，印章上刻制“無簽約權”；(3)與主要材料建筑商進行定期對帳；(4)公司就項目的對外直接付款，要求項目承包人簽字確認；(5)與發(fā)包人約定，工程款必須進入公司指定賬戶。問題四十一：甲方指定分包工程或指定購買建筑材料、建筑構配件，項目經(jīng)理如何固定證據(jù)？(1)施工企業(yè)應該落實有關采購事宜由項目經(jīng)理或材料員或綜合部統(tǒng)一負責，事前進行培訓或交代；(2)最