【正文】 人員的工資已沒有任何來源，這不僅造成了全糧食系統(tǒng)的不穩(wěn)定，也給全社會的穩(wěn)定帶來了不安定因素。我縣是甘肅最貧困的縣之一,自然災(zāi)害頻繁,十年九災(zāi)，無相當(dāng)規(guī)模糧食儲備，很難應(yīng)付突發(fā)事件和自然災(zāi)害。目前，按照國務(wù)院“產(chǎn)區(qū)應(yīng)保持三個(gè)月銷量，銷區(qū)應(yīng)保持六個(gè)月銷量”的儲備糧規(guī)模要求，(含流動人員)，每人每年糧食消費(fèi)量平均805斤。實(shí)行糧食購銷縣場化，取消國家對糧食流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼，增加了糧食安全的不確定因素，為此，必須進(jìn)一步完善糧食宏觀調(diào)控的措施。如暫時(shí)不能解決，在建立我縣糧食儲備過程中，請省上在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中給予資金幫助。國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布，賦予了糧食行政主管部門對全社會糧食流通統(tǒng)計(jì)及對縣場監(jiān)督檢查的新職能，要卓有成效地完成這一職責(zé)，必須建立一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政隊(duì)伍，而我縣糧食局實(shí)有在職職工22人，其中：財(cái)政供給僅有6人，其余人員均為企業(yè)供給人員，難以擔(dān)當(dāng)這一重任，建議省上通盤考慮縣糧食行政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)問題：一是進(jìn)一步明確糧食主管部門為縣政府工作部門，行政編制，財(cái)政供給；二是完善糧食行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照7人的規(guī)模調(diào)配行政編制，落實(shí)財(cái)政供給，也可建立糧食縣場稽查隊(duì)，事業(yè)編制57人，授權(quán)執(zhí)法，人員工資及經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥。其中：。糧食消費(fèi)情況根據(jù)國際糧食消費(fèi)溫飽線人均800斤計(jì)算，全年糧食消費(fèi)總量需4016萬斤(其中：口糧消費(fèi)3012萬斤)。機(jī)構(gòu)人員情況 []經(jīng)清理核實(shí)，全縣糧食系統(tǒng)共有各類獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)4戶，其中：縣糧食行政管理機(jī)構(gòu)1戶，糧食購銷企業(yè)2戶，非購銷企業(yè)(包括糧貿(mào)企業(yè)、糧辦工業(yè)、飼料企業(yè)、運(yùn)輸及其他企業(yè))1戶；共有職工240人，其中：行政管理機(jī)構(gòu)22人，企業(yè)職工16人(離退休5人)，其中：購銷企業(yè)職工145人；非購銷企業(yè)職工44人?？h糧食局機(jī)關(guān)人員情況經(jīng)核實(shí)，縣糧食局機(jī)關(guān)共有在職職工22人，其中：縣財(cái)政供給人員6人，事業(yè)自收自支及企業(yè)供給人員16人，％。固定資產(chǎn)情況全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總額529萬元(其中：房屋設(shè)施 萬元，土地估價(jià) 萬元)，經(jīng)初步評估現(xiàn)值 萬元。其中：省級儲備糧400萬斤。(二)我縣糧食流通體制改革的現(xiàn)狀近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市糧食局的大力支持下，全縣糧食部門根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》國發(fā)[2004]17號、《糧食流通管理?xiàng)l例》及省政府出臺的一系列配套政策規(guī)定，圍繞“放開購銷縣場，直接補(bǔ)貼糧農(nóng)，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，維護(hù)縣場穩(wěn)定，加強(qiáng)宏觀調(diào)控“的基本思路，采取了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分項(xiàng)推進(jìn)的辦法，穩(wěn)步推進(jìn)了糧食流通體制改革的各項(xiàng)工作。按照省政府的統(tǒng)一部署，在2004年全縣放開糧食購銷市場，實(shí)行直接補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，2005年省政府又安排我縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金 元，用于全縣種糧農(nóng)民bsp。目前，這部分人員多為機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干。(三)糧食儲備數(shù)量不足，應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。保穩(wěn)定、保災(zāi)民口糧供應(yīng)的責(zé)任異常艱巨。四、幾點(diǎn)建議(一)增加糧食儲備規(guī)模。按照國務(wù)院建立地方糧食儲備的規(guī)模要求，建議省上增加我縣省級儲備糧規(guī)模，在目前400萬斤的基礎(chǔ)上再增加 萬斤，達(dá)到 斤(全縣人均水平40斤，目前，我縣人均只有 斤)，以進(jìn)一步增加我縣抵御自然災(zāi)害和應(yīng)付突發(fā)事件的能力。（二）加強(qiáng)糧食行政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。第三篇：縣糧食流通體制改革工作總結(jié)縣糧食流通體制改革工作總結(jié)**縣糧食流通體制改革自1999年糧改全面啟動以來，已經(jīng)走過了近十年的艱難歷程。完成了附營企業(yè)改制，購銷企業(yè)重組，人員安置，再就業(yè)，完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制等工作?，F(xiàn)將糧改情況總結(jié)如下：一、改革總體情況截止目前止，全縣國有糧食企業(yè)已經(jīng)全部置換了職工身份，在崗職工實(shí)行返聘上崗(除軍糧供應(yīng)站)。全縣現(xiàn)有糧食購銷企業(yè)1戶，比1999年改革前13戶減少了12戶?，F(xiàn)設(shè)置糧站的有勐捧、勐伴、尚勇，人員實(shí)行返聘上崗。安置率100%。改革前，全縣糧食附營企業(yè)有17戶，有職工230人(退休人員)，其中：職工185人。軍糧供應(yīng)站情況。企業(yè)富余職工分流安置和再就業(yè)工作取得突破性進(jìn)展。期間，解除勞動合同6人。截至XX年年底，全縣國有糧食企業(yè)職工已全部安置，企業(yè)實(shí)行返聘上崗，返聘人員13人，全縣設(shè)有3個(gè)收儲站。企業(yè)遺囑40人。全縣累計(jì)安置國有糧食企業(yè)下崗職工再就業(yè)200人，占全部分流職工數(shù)的51%，其中糧食部門安置下崗職工再就業(yè)100人，占全部安置職工數(shù)的%。國有糧食購銷企業(yè)政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬的清理、認(rèn)定、剝離工作基本完成，政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬已從企業(yè)剝離上劃到縣糧食局集中管理。全縣糧食企業(yè)已完成陳化糧處理工作，期間，未發(fā)生陳化糧流入口糧市場和違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。二、企業(yè)基本情況全縣糧食系統(tǒng)現(xiàn)有獨(dú)立核算單位2戶，其中：購銷企業(yè)1戶，軍糧供應(yīng)1戶。糧食購銷企業(yè)固定資產(chǎn)總額901萬元，現(xiàn)有存糧萬公斤(含縣級儲備糧)。伴隨著糧食流通體制改革的啟動，全縣糧食流通體制改革的步伐也隨之加快。(二)宣傳動員，吃透政策精神為進(jìn)一步深化糧食企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新，從根本上轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一目標(biāo)、分級負(fù)責(zé)、分工合作、齊抓共管，廣泛宣傳糧改政策，為做好糧改各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。在搞好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，縣局加大了對外宣傳力度，深入宣傳糧改政策精神，層層發(fā)動，廣泛動員。為國有糧食企業(yè)改革營造氛圍，爭取環(huán)境。所安置資產(chǎn)全部由中介評估機(jī)構(gòu)評估，并在職工大會上公布。但由于糧食部門自身改革步伐滯后，內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制僵化，加上政策上不配套，各種矛盾和問題明顯地顯露出來。深刻地認(rèn)識到，現(xiàn)行糧食流通體制政企不分，中央與地方的責(zé)權(quán)不清，國有糧食企業(yè)人員膨脹，經(jīng)營虧損和財(cái)務(wù)掛帳劇增，到了非改不可、刻不容緩的時(shí)候。在確保國有資產(chǎn)流失，保證國有資產(chǎn)保值的前提下，因企制宜，分類實(shí)施，采取靈活、多樣的方式，整體推進(jìn)糧改工作，為全縣國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，為糧食行政管理部門更好的履行職責(zé)，做好糧食流通管理工作提供了有力的保障。縣局要按照《條例》的規(guī)定，盡快轉(zhuǎn)變職能，由過去的主要管理國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣募Z食經(jīng)營企業(yè)。由過去的主要采取行政手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)《條例》進(jìn)行法制化管理。同時(shí)，做好全社會糧食流通的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，做到了指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)與監(jiān)管并重，通過指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)來加強(qiáng)監(jiān)管。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。對所有申報(bào)經(jīng)營糧食的企業(yè)審核的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要向社會公布，操作過程要公平、公正。在加強(qiáng)全社會糧食流通統(tǒng)計(jì)工作方面，逐步建立起覆蓋全社會的統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，依法將從事糧食收購、儲存、加工、批發(fā)、零售企業(yè)和以糧食為原料的飼料、工業(yè)企業(yè)等糧食經(jīng)營者全部納入統(tǒng)計(jì)范圍。其中：個(gè)體加工戶72戶，個(gè)體糧食零售戶36戶，轉(zhuǎn)化用糧3戶，國有糧食企業(yè)2戶。切實(shí)加強(qiáng)了糧食市場的監(jiān)管，維護(hù)了糧食市場秩序。四、基本經(jīng)驗(yàn)與體會我縣的糧食流通體制改革工作，總體上講平穩(wěn)順利，改革取得一些成績和經(jīng)驗(yàn)。在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門高度重視，并清醒的認(rèn)識到，國有糧食購銷企業(yè)改革雖然是大勢所趨，但是要想在短時(shí)間內(nèi)解決糧食企業(yè)多年的歷史遺留問題，分流并安置近500余名職工，肯定是一場硬仗，要想完成這個(gè)硬任務(wù)，必須把糧改作為一項(xiàng)全局性的重要工作，放在突出位置來抓。可以說，正是因?yàn)橛懈骷夘I(lǐng)導(dǎo)對糧改工作的高度重視做保證，才使我縣國有糧食企業(yè)改革工作得以順利推進(jìn)。