【正文】 工作經(jīng)費。根據(jù)國家《第一次全國水利普查總體方案》和《江西省第一次全國水利普查實施方案》的總體要求，結(jié)合本縣實際情況詳細制定了《吉水縣第一次全國水利普查總體方案》，明確了水利普查的指導(dǎo)思想、方法步驟和時間安排等，并詳細制定了宣傳培訓(xùn)、清查底冊編制、清查表發(fā)放和收集匯總、普查數(shù)據(jù)上報、質(zhì)量控制等工作細則以及6個普查方面和2個專項調(diào)查的工作日程。實施方案明確普查范圍，合理劃分分區(qū)，同時明確各普查小組的工作范圍，分清普查責(zé)任，確保普查對象不重不漏。整個實施方案科學(xué)、合理，具有可操作性。強調(diào)嚴格按照上級要求，做好選聘工作。普查指導(dǎo)員和普查員都于2010年11月底前完成了初選并造冊上報市級水利普查辦。培訓(xùn)工作一是按時制定了171。并上報了171。（吉水水普辦字[2010]3號）文件，參訓(xùn)人員專業(yè)對口，參訓(xùn)人數(shù)符合要求，達到培訓(xùn)效果；二是下發(fā)了171。（吉水水普辦字[2010]4號）對縣級培訓(xùn)作了周密的安排。第一次培訓(xùn)于2010年12月15日17日舉行，完成了綜合培訓(xùn)及河湖開發(fā)治理保護、經(jīng)濟社會用水情況、灌區(qū)專項普查縣級培訓(xùn)班，所有從事河湖開發(fā)治理保護、經(jīng)濟社會用水情況、灌區(qū)專項普查的普查員和普查指導(dǎo)員共計344人參加了培訓(xùn)。通過兩次六天的培訓(xùn)，提高了全體普查人員對開展第一次全國水利普查重要意義的認識，掌握了普查路線和流程，掌握了水利普查專業(yè)知識及普查成果控制方法；使技術(shù)骨干、普查指導(dǎo)員、普查員熟練掌握了各項普查內(nèi)容的指標含義、普查表填報要求、數(shù)據(jù)收集及處理方法、相關(guān)技術(shù)規(guī)定；使全縣普查人員掌握了普查工作應(yīng)有的知識和技能，推動普查試點工作正常有序進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也陸續(xù)在今年3月底以前完成了村級普查員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。一是縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話。2010年12月15日，吉水縣委、縣政府在縣會務(wù)中心組織召開了“吉水縣第一次全國水利普查動員會”，縣主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)單位負責(zé)人和縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加了會議。2010年12月21日召開了縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，對水利普查工作做了進一步的宣傳，對成員單位的工作職責(zé)作了進一步的明確。四是懸掛宣傳條幅和刷寫墻標。五是根據(jù)水利普查工作進程及時編發(fā)簡報、信息開展面上宣傳，積極向省、市級水利網(wǎng)站、刊物等媒體投稿；六是縣動員大會、領(lǐng)導(dǎo)小組成員會、普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn)會等幾次較大的活動請新聞媒體參與報道，在電視臺播報新聞5次。二、清查登記階段工作開展情況基礎(chǔ)資料收集情況河湖開發(fā)治理保護、經(jīng)濟社會用水情況、灌區(qū)專項普查、水利行業(yè)能力、地下水取水井、水土保持、水利工程各專項的清查表、臺賬表、名錄表在2011年4月底全部完成并交縣普查辦，目前有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交表，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)正在上交。其他清查工作開展情況水土保持：到氣象臺收集30年的氣象資料并填寫氣象普查表。根據(jù)國家普查辦下發(fā)的1:5萬工作底圖及地幅編號等相關(guān)資料確定野外調(diào)查單元地點以便進行野外調(diào)查。河湖治理：到河道管理機構(gòu)、環(huán)保、統(tǒng)計等相關(guān)單位部門查找資料，先作初步清查，初步確定普查范圍內(nèi)的取水口、入河排污口、地表水水源地等。經(jīng)濟社會用水及灌區(qū)專項：提取公共供水企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)名錄，查漏補缺，在政府相關(guān)部門的協(xié)助下一一組織填報。對填報過程中的問題進行耐心溝通和協(xié)調(diào)。在普查填報的同時，采取檔案查閱方式將現(xiàn)有的資料填寫匯總，以便與上報上來的資料進行比較，再核實補充遺漏的水利工程。三、經(jīng)驗和亮點（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，是搞好水利普查工作前提。水利普查涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，所面臨的困難和問題比較多，如果沒有縣政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，水利普查工作就難以得到正常有序地開展?？h水利普查辦作為具體組織、實施和協(xié)調(diào)機構(gòu)，對全縣普查工作全面負責(zé)；同時根據(jù)專項普查業(yè)務(wù)特點，劃分了七個專業(yè)組，由局里七個業(yè)務(wù)股室分頭負責(zé)，且明確了各自的任務(wù)和職責(zé)，并指定專人，全面負責(zé)水利普查各專項工作。為保證工作責(zé)任明確，運轉(zhuǎn)高效，縣、鄉(xiāng)普查辦都制定了工作職責(zé)和工作紀律，以發(fā)揮每個人的積極性，有效地防止和避免了忙中出亂、亂中出錯的現(xiàn)象，使普查過程做到“全局一盤棋，分工不分家”，職責(zé)明確，責(zé)任到人，協(xié)同作戰(zhàn)，井然有序，工作到位。這次水利普查是一次重大的國情國力調(diào)查，也是對建國以來水利建設(shè)的基礎(chǔ)信息的一次全面收集，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是單一部門所能完成的，必須依靠政府行為來開展工作。我縣的政府行為，突出的表現(xiàn)在“強化”二字上，具體體現(xiàn)在：一是把縣、鄉(xiāng)兩級政府領(lǐng)導(dǎo)的思想統(tǒng)一到國務(wù)院“通知”和省政府2011年“1號文件”精神上來，思想認識上到位；二是成立了的水利普查機構(gòu)，突出普查的政府行為；三是以政府的名義召開會議、下發(fā)文件、落實專項經(jīng)費、安排部署水利普查工作；四是政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門解決水利普查工作中的重點、難點問題。水利普查涉及面極廣，既有中央單位，又有地方部門；既有行政單位，又有企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)任務(wù)十分艱巨。因此，加強組織協(xié)調(diào)是確保水利普查順利實施的重要環(huán)節(jié)?？h普查辦通過各種有效措施，使部門間形成了各負其責(zé)、各出其力、密切配合、齊抓共管和竭盡全力做好水利普查的局面。水利普查工作與其他普查工作區(qū)別很大，情況復(fù)雜，技術(shù)含量很高，各個階段的工作對普查人員的素質(zhì)都提出了較高的要求。對此，我縣首先在縣級普查機構(gòu)人員確定上作了細致考慮。從目前各項工作來看，這批人腳踏實地的工作能力、大膽創(chuàng)新的思維方式、過硬實用的舉措是取得我縣水利普查階段性工作實效的關(guān)鍵。二是把好培訓(xùn)關(guān)，努力提高普查人員素質(zhì)。為此，在對普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)時，一定要保證普查的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證培訓(xùn)時間，注重培訓(xùn)方式，切實提高培訓(xùn)效果，嚴防走過場，培訓(xùn)結(jié)束后，對每個普查員都進行了嚴格考核，考核通過后才能上崗。部門協(xié)調(diào)難，工作量大。據(jù)反映，部分單位（尤其是非公有制企業(yè)、大供水企業(yè)、保密單位等）在工作中配合不夠，不主動、不熱情、障礙較多。本次普查未考慮縣級小型企業(yè)的實際生產(chǎn)狀況，部分企業(yè)存在停產(chǎn)、季節(jié)性生產(chǎn)、短期集中生產(chǎn)狀態(tài)。普查經(jīng)費的落實相當(dāng)艱難，要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做大量的工作，建議上級普查機構(gòu)對下級經(jīng)費的安排做硬性規(guī)定；要對普查指導(dǎo)員和普查員的工資待遇和補貼費要做統(tǒng)一的規(guī)定，不能各自為政，標準不一。水利普查點多面廣、要素齊全、數(shù)據(jù)量大，復(fù)雜程度與技術(shù)難度高，除許多室內(nèi)技術(shù)工作外，還有大量且十分必要的現(xiàn)場勘查，普查工作才剛開始，許多普查人員紛紛反映操作難度大，甚至說不懂，工作力量顯得不足。這些問題將直接影響水利普查的工作進度和數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)費比較困難。據(jù)我辦保守測算，整個水利普查完成所需專項工作經(jīng)費為231萬元，這對于我們這樣一個財政窮縣無論如何也是難以完全解決全部經(jīng)費的，我縣雖然目前已經(jīng)解決了130萬元，但差額還很大。基礎(chǔ)資料不夠齊全。全國統(tǒng)一的水利普查宣傳力度還不夠大。因此，建議在國家層面上要通過各種渠道和方式進一步強化水利普查宣傳工作。五、下一步工作打算周密部署，協(xié)調(diào)安排好各階段的各項工作，確保普查工作順利推進。對存在顧慮的調(diào)查對象積極上門解釋和溝通，確保臺賬建設(shè)工作順利進行。加強對臺賬建設(shè)工作的督查和指導(dǎo)。積極準備，做好清查登記工作。水利普查涉及全社會各層面，工作量極大、難度極大、操作復(fù)雜，必須要有一個堅強有力的組織、一筆充分保證的經(jīng)費、一支專業(yè)過硬埋頭苦干的隊伍、一套先進的設(shè)備設(shè)施作保證，為此必須加大領(lǐng)導(dǎo)投入、經(jīng)費投入、人員投入、技術(shù)設(shè)備投入等，保證普查工作的順利開展。加強普查培訓(xùn)，加大技術(shù)投入。在水利普查試點工作中，我鎮(zhèn)按照國家、省水利普查試點工作要求，及時安排部署，精心組織實施，積極開