【正文】 社會(huì)資金、資本運(yùn)作方式轉(zhuǎn)變，由各自為戰(zhàn)、小打小鬧向項(xiàng)目聯(lián)合、做大做強(qiáng)轉(zhuǎn)變，力爭在提升產(chǎn)業(yè)層次，提高產(chǎn)品附加值上實(shí)現(xiàn)新突破。監(jiān)利還是全省首批22個(gè)擴(kuò)權(quán)縣市和36個(gè)中部地區(qū)享受西部大開發(fā)政策待遇縣市之一，先后被確定為全省20個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)之一和52個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中唯一的食品產(chǎn)業(yè)集群。一、我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基本狀況近幾年來，全縣緊緊依托本地的資源優(yōu)勢、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化展開工作，一批以加工為主的小型企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生、迅速崛起，為全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的亮點(diǎn)。這些小微企業(yè)在行業(yè)領(lǐng)域圍繞為“三農(nóng)”服務(wù)的目標(biāo)，取得了明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。通過幾年的發(fā)展，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已初步形成了以福娃、家意為重點(diǎn)的糧油加工業(yè)，以溫氏為重點(diǎn)的畜禽加工業(yè)，以越盛為重點(diǎn)的水產(chǎn)加工業(yè)，以銀豐、玉沙為重點(diǎn)的紡織加工業(yè)，以福人、東森為重點(diǎn)的林木加工業(yè)，以大楓為重點(diǎn)的造紙加工業(yè)，以監(jiān)利糧酒為重點(diǎn)的糧酒加工業(yè)，以農(nóng)夫小舍為重點(diǎn)的食品加工業(yè)，以凱迪、博瑞為重點(diǎn)的生物發(fā)電業(yè)等9大產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，針對我縣工業(yè)基礎(chǔ)差、企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱的狀況，堅(jiān)持把培育和引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值的工作重點(diǎn)。選擇一些規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)新、市場廣的重點(diǎn)企業(yè)作為龍頭企業(yè)重點(diǎn)培育、重點(diǎn)扶持，指導(dǎo)企業(yè)增加科技投入、搞好新產(chǎn)品開發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力，福娃集團(tuán)、銀豐紡織、玉沙紡織、荊江蛋業(yè)等骨干企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來，我們立足農(nóng)產(chǎn)品資源及現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化對外合作，堅(jiān)持資源招商，取得了明顯成效。林業(yè)招商取得新突破，引進(jìn)了總投資2億元的福人木業(yè)項(xiàng)目。目前，全縣擁有國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)9家，市級龍頭企業(yè)23余家，固定資產(chǎn)10億元，年創(chuàng)產(chǎn)值35億元。近年來，我們堅(jiān)持推行公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，不斷加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的改造升級步伐，拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，注重規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了市場牽龍頭、龍頭建基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展格局。全縣初步形成了以棉紡印染、糧油加工、食品飲料為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，引進(jìn)和培育了國華、龍定海、福娃、福江、桐梓湖等一批知名品牌，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色初步顯現(xiàn)。一是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率還比較低。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。三是資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。三、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的幾點(diǎn)建議堅(jiān)守不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。大力發(fā)展以水稻、棉花、林木、水產(chǎn)品、豆類為主的大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬發(fā)展空間。進(jìn)一步加大資源招商力度。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。積極拓寬企業(yè)融資渠道。積極向金融部門推介好的加工項(xiàng)目，以爭取資金支持。不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)硬件建設(shè)。依托隨岳高速公路和荊岳長江大橋，在隨岳高速公路白螺連接線建設(shè)兩湖平原農(nóng)產(chǎn)品集散中心，在毛市連接線建設(shè)大型物流中心，以物流一體化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深購遠(yuǎn)銷。強(qiáng)化行政服務(wù)中心職能，實(shí)行一站式服務(wù)、保姆式服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)與村民、企業(yè)與部門“兩個(gè)隔離帶”制度，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)掛牌保護(hù)制度，開展“村企聯(lián)誼”、“政銀企對接”、“稅企聯(lián)席會(huì)”等活動(dòng)，營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、安全穩(wěn)定的市場環(huán)境和寬松開放的融資環(huán)境。出臺(tái)優(yōu)惠政策和扶持辦法，建立農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的長效機(jī)制，在土地、資金等方面給予支持傾斜。要開展服務(wù)企業(yè)大行動(dòng)，收集制約發(fā)展的問題，在規(guī)劃、電力、環(huán)保等方面加大支持力度。著重推介資源優(yōu)勢、宣傳先進(jìn)典型，營造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好氛圍，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。2010年，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)將達(dá)到580家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值950億元、資產(chǎn)總額達(dá)到840億元。2009年底，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程的意見》，市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，將農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破900億元目標(biāo)寫入2010年市政府工作報(bào)告，市人大將此目標(biāo)列為今年2號議案。2010年，市委市政府專門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程建設(shè)的意見》，明確了全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施。市郊各區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)，對目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，并成立專班抓落實(shí)。（二）抓金融支持，促加工企業(yè)壯大。一是積極爭取財(cái)政資金支持。二是大力開展銀企對接,積極解決企業(yè)融資難。三是大力創(chuàng)新融資方式。（三）抓龍頭企業(yè)，促農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是抓招商引進(jìn)，培植龍頭企業(yè)主力軍。二是引導(dǎo)和扶持本地企業(yè)在加強(qiáng)自身規(guī)模與實(shí)力的同時(shí)向外拓張。三是抓整合，扶持有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)。（四）抓園區(qū)建設(shè)，促企業(yè)集群發(fā)展。市區(qū)各級安排專項(xiàng)資金大力支持園區(qū)發(fā)展，區(qū)政府利用三個(gè)國資公司，加快食品加工區(qū)“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)，已全部被可口可樂瓶裝商生產(chǎn)（武漢）有限公司租用；黃陂區(qū)武湖農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)“七通一平”正在加緊建設(shè)，全區(qū)近20家市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)扎堆園區(qū)；蔡甸姚家山加工園區(qū)已經(jīng)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三鎮(zhèn)食品公司新農(nóng)牛肉項(xiàng)目完工投產(chǎn)，世林福幸、新牧人食品公司入駐建設(shè)；新洲區(qū)先后規(guī)劃了陽邏、汪集、徐古等農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，其中汪集工業(yè)園區(qū)級投入2000多萬元，“三縱一橫”主干道水泥路面建設(shè)和高壓線路改造；江夏大橋農(nóng)產(chǎn)品加工園規(guī)劃面積2000畝，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動(dòng)，投資9000萬元的藠頭深加工項(xiàng)目和年加工5萬噸水產(chǎn)品加工項(xiàng)目正在建設(shè)之中；漢南卓爾工業(yè)園由政府搭臺(tái)，卓爾控股集團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，園區(qū)建設(shè)取得良好的成效。（五）抓板塊建設(shè)，促加工原料基地發(fā)展。全市今年新建12萬畝的正規(guī)化基地，重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜、水產(chǎn)板塊和畜牧小區(qū)建設(shè)，以滿足龍頭企業(yè)的加工需求。積極開展了企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。實(shí)行了重點(diǎn)龍頭企業(yè)調(diào)度制度，按月對50家重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)準(zhǔn)確了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)分析問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二、當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題（一）企業(yè)規(guī)?？傮w上偏小。即使是規(guī)模較大的178家市級、省級和國家級龍頭企業(yè)，放在全國范圍內(nèi)看，特別是與東部沿海地區(qū)比較，規(guī)模依然偏小。非龍頭企業(yè)則大多受規(guī)模的限制，無法進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)，也無力開拓外面的市場，只能靠自己產(chǎn)品的低價(jià)銷售占據(jù)農(nóng)村或本地市場，使得收益甚微，企業(yè)難以支撐，生命周期較短。武漢是我國傳統(tǒng)的重工業(yè)基地之一，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展還是近些年的事情。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒有獨(dú)立的研發(fā)中心和專門的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，擁有自主產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品為數(shù)不多，企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場消費(fèi)需求，及時(shí)開發(fā)新產(chǎn)品的能力不強(qiáng)，全市除30余家市級以上龍頭企業(yè)建有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)外，多數(shù)企業(yè)沒有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)研發(fā)人員。雖然武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值較為可觀，并形成了八大產(chǎn)業(yè)集群，但精品名牌少卻是不爭的事實(shí)。自2004年以來，6年時(shí)間內(nèi)，武漢市沒有培育出一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中國名牌。愛帝針織內(nèi)衣在全國的知名度還不高，實(shí)繳稅金1420萬元，市場占有率明顯偏低；武漢統(tǒng)一果汁飲料得以上榜很大程度上是憑借了臺(tái)灣統(tǒng)一企業(yè)的品牌影響力，但與娃哈哈、匯源果汁、可口可樂等行業(yè)巨頭相比，差距很大；，實(shí)繳稅金也只有724萬元，顯然還處于成長初期。資料顯示，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工率在90％左右，其中深加工占80％，武漢市分別只有55%和40%左右。以水產(chǎn)加工為例，武漢市2009年水產(chǎn)品總產(chǎn)42萬噸，而武漢市水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的年加工能力只有14萬噸，且有相當(dāng)比例屬于粗加工，即使?jié)M打滿算，只能消耗全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量的三分之一。折合人民幣約10億元，%?？梢?，外向度不高是武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的一個(gè)典型特征，也是武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尤其是精深加工業(yè)發(fā)展必須突破的一個(gè)“瓶頸”。近年來，雖然政府在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面作了很大努力，但不可否認(rèn)，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍不容樂觀。農(nóng)業(yè)企業(yè)一般規(guī)模不大，實(shí)力有限，且多數(shù)位于農(nóng)村地區(qū)，缺乏高價(jià)值的抵押物，在申請貸款時(shí)往往處于不利地位，而一般金融機(jī)構(gòu)在這方面難以通融。二是三、有關(guān)工作建議第四篇：荊州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況荊州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況荊州地處江漢平原腹地，農(nóng)產(chǎn)品資源極為豐富，是全國重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品商品基地之一。一、荊州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)(一)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)初具規(guī)模，形成了比較齊全的工業(yè)門類到2005年，全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2550家,，年創(chuàng)產(chǎn)值170億元，約占全市工業(yè)產(chǎn)值的40%，占輕工業(yè)產(chǎn)值的70%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所創(chuàng)造的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%，提供的稅收占全市財(cái)政收入的13%，已成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，全市糧食加工能力達(dá)到200萬噸，油料加工能力達(dá)50萬噸以上，棉花加工能力達(dá)260萬擔(dān)，林木加工能力達(dá)100萬立方米(二)積極推進(jìn)優(yōu)勢板塊建設(shè)，資源優(yōu)勢得到了有效利用如何將 農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，不斷增加農(nóng)民收入，是擺各級黨委、政府面前的首要任務(wù)。按照中、省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，結(jié)合荊州實(shí)際，我市把水稻、棉花、油菜、瓜果菜、畜牧、水產(chǎn)、林木森工確定為7大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并制訂了建設(shè)規(guī)劃。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的升級，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的要求，目前全市已形成了六大原料基地，即250萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、350萬畝優(yōu)質(zhì)油菜基地、130萬畝優(yōu)質(zhì)棉基地、180萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、150萬畝意楊基地、200萬頭優(yōu)質(zhì)三元雜交豬基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料。目前全市已有6家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、16家省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、92家市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。同時(shí)，還有一大批中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，一大批知名企業(yè)和品牌產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。特別是天頤科技股份公司生產(chǎn)的天頤牌系列色拉油、銀欣集團(tuán)生產(chǎn)的福娃雪餅和荊珍雪米、荊楚種業(yè)的荊楚牌系列農(nóng)作物種子、金安紡織公司生產(chǎn)的荊雄牌純棉紗、吉象公司生產(chǎn)的吉象牌纖維板等產(chǎn)品，不僅暢銷國內(nèi)市場并形成一定影響，有的還打入了國際市場。（四）堅(jiān)持因地制宜，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步形成區(qū)域優(yōu)勢和園區(qū)特色各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照縣有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村有骨干品種和拳頭產(chǎn)品的要求，在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫，在特色農(nóng)業(yè)上做文章，在一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品上進(jìn)檔次，取得了初步成效。近幾年，各地充分利用國家和地方的扶持政策，積極引導(dǎo)企業(yè)連片發(fā)展，向工業(yè)園區(qū)集聚，取得了較好的效果。（五）積極培育農(nóng)村市場主體，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷完善近幾年來，各地圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，積極培育農(nóng)村市場主體，組織和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和中介組織到農(nóng)村建基地簽合同，有效地推動(dòng)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體來講，大致有五種模式：一是以湖北天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份公司為代表的“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式。三是以公安縣民惠貿(mào)易有限公司為代表的“公司+農(nóng)戶”模式。五是以荊州康爾美家禽有限公司為代表的“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式。如松滋的荊州云祺實(shí)業(yè)有限公司通過銀企聯(lián)手、校企聯(lián)姻、村企聯(lián)建、戶企聯(lián)結(jié)，采取完善扶持政策、掛靠科技后盾、建設(shè)專業(yè)基地、培植經(jīng)營大戶等措施，由云祺公司發(fā)起成立的云祺生豬產(chǎn)銷協(xié)會(huì)已發(fā)展會(huì)員1500余名。為推動(dòng)生豬品改，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)“三元豬”生產(chǎn)規(guī)模，該公司還開展了以糧換豬、以豬換飼料等新業(yè)務(wù)，建立了“三元仔豬”市場和相對穩(wěn)固的育肥豬回收銷售體系，有效提高了農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一,發(fā)展不夠。目前，我市雖然有10家省級以上龍頭企業(yè)，但年?duì)I業(yè)收入過5億元或近5億元的只有3家，稅后利潤過1000萬元的只有6家，年上繳稅金過1000萬元的只有2家。