【正文】 醫(yī)療按摩專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格繼續(xù)有效。第十九條 本辦法所稱(chēng)的盲人包括全盲和低視力者。關(guān)于印發(fā)《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:修訂的《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》已經(jīng)2009年4月8日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。最高人民檢察院二OO九年四月二十三日第一章 總 則第一條 為規(guī)范人民檢察院舉報(bào)工作，保障舉報(bào)工作順利開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》等有關(guān)法律的規(guī)定，制定本規(guī)定。第三條 人民檢察院舉報(bào)工作的主要任務(wù)，是通過(guò)開(kāi)展舉報(bào)宣傳和受理、審查、分流、交辦舉報(bào)線索，以及督辦、答復(fù)等工作，保障職務(wù)犯罪偵查依法順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第五條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)中心負(fù)責(zé)舉報(bào)工作。第六條 舉報(bào)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一)依靠群眾，方便群眾。(三)統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級(jí)負(fù)責(zé)。(五)加強(qiáng)內(nèi)部配合與制約，接受社會(huì)監(jiān)督。第八條 任何個(gè)人或者單位依法向人民檢察院舉報(bào)職務(wù)犯罪行為，其合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。第十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系與配合，建立和完善舉報(bào)材料移送制度。第十二條 對(duì)采用走訪形式舉報(bào)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派二名以上工作人員在專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所接待，也可以到舉報(bào)人認(rèn)為合適的地方接待。需要錄音錄像的，事先應(yīng)當(dāng)征得舉報(bào)人同意。接待舉報(bào)的工作人員應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人要如實(shí)舉報(bào)和捏造、歪曲事實(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。啟封時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持郵票、郵戳、郵編、地址和信封內(nèi)材料的完整。第十五條 實(shí)名舉報(bào)人提供的舉報(bào)材料內(nèi)容不清的，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)材料后七日內(nèi)與舉報(bào)人聯(lián)系，要求舉報(bào)人補(bǔ)充有關(guān)材料。(二)企圖自殺、逃跑或者在逃的。(四)其他需要采取緊急措施的。第十八條 舉報(bào)線索涉及多個(gè)地區(qū)的，由最初受理的人民檢察院管轄。第十九條 各級(jí)人民檢察院實(shí)行檢察長(zhǎng)和有關(guān)偵查部門(mén)負(fù)責(zé)人接待舉報(bào)制度。地市級(jí)和縣級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期接待舉報(bào)。必要時(shí)，舉報(bào)中心可以通知有關(guān)偵查部門(mén)負(fù)責(zé)人共同接待舉報(bào)人。對(duì)嚴(yán)重妨礙檢察機(jī)關(guān)工作人員履行公務(wù)，擾亂檢察機(jī)關(guān)正常工作秩序的，應(yīng)當(dāng)依照法律的有關(guān)規(guī)定處理。本院檢察長(zhǎng)和其他部門(mén)及其工作人員收到的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)批交或者移送舉報(bào)中心處理。第二十二條 偵查部門(mén)在偵查中發(fā)現(xiàn)的需另案處理的線索，一般應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)向本院舉報(bào)中心通報(bào)。經(jīng)初查不予立案的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)移送舉報(bào)中心。涉及縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪的要案線索，應(yīng)當(dāng)在受理舉報(bào)線索后十日內(nèi)填寫(xiě)《檢察機(jī)關(guān)要案材料移送、備案報(bào)表》，向上級(jí)人民檢察院移送或者備案。第二十四條 上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院報(bào)送的備案材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，如有不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將審查意見(jiàn)書(shū)面通知報(bào)送備案的下級(jí)人民檢察院。第二十五條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)線索數(shù)據(jù)庫(kù)，指定專(zhuān)人將舉報(bào)人和被舉報(bào)人的基本情況、舉報(bào)線索的主要內(nèi)容以及辦理情況等逐項(xiàng)錄入計(jì)算機(jī)。第二十七條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)定期清理舉報(bào)線索，對(duì)線索的查辦和反饋情況進(jìn)行分析，查找存在問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)工作，完善管理制度。第四章 舉報(bào)線索的審查第二十九條 舉報(bào)中心對(duì)接收的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)人及時(shí)審查，根據(jù)舉報(bào)線索的不同情況和管轄規(guī)定，自收到舉報(bào)線索之日起七日內(nèi)分別作出處理:(一)屬于人民檢察院管轄的舉報(bào)線索依法受理。(三)內(nèi)容不具體的匿名舉報(bào)線索，或者不具備查處條件的舉報(bào)線索，經(jīng)檢察長(zhǎng)審批后存檔備查。第三十一條 舉報(bào)線索的初核應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)審批，按照《人民檢察院控告申訴首辦責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，確定責(zé)任人及時(shí)辦理。第三十二條 初核可以采取詢問(wèn)、調(diào)取證據(jù)材料等措施，一般不得接觸被舉報(bào)人，不得采取強(qiáng)制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。第三十四條 初核后應(yīng)當(dāng)制作初核報(bào)告，提出處理意見(jiàn)，報(bào)檢察長(zhǎng)決定。情況復(fù)雜，逾期不能辦結(jié)的，報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三個(gè)月。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定?；貜?fù)文書(shū)應(yīng)當(dāng)具有說(shuō)理性，主要包括下列內(nèi)容:(一)舉報(bào)人反映的主要問(wèn)題。(三)作出結(jié)論的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。第三十七條 舉報(bào)中心對(duì)逾期未回復(fù)處理情況或者查辦結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行催辦。拒不回復(fù)或者無(wú)故拖延造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢察長(zhǎng)。交辦重要舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)報(bào)檢察長(zhǎng)審批。第三十九條 舉報(bào)中心負(fù)責(zé)管理上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心交辦的舉報(bào)線索。第四十條 對(duì)上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索，一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。延期辦理的，由舉報(bào)中心向上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心報(bào)告進(jìn)展情況，并說(shuō)明延期理由。第四十一條 交辦案件辦結(jié)后，負(fù)責(zé)偵查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將查辦情況和結(jié)果報(bào)檢察長(zhǎng)審批，并制作《交辦案件查處情況報(bào)告》，連同有關(guān)材料移送本院舉報(bào)中心，以本院名義報(bào)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心審查。(二)舉報(bào)人反映的主要問(wèn)題。(四)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)。(六)實(shí)名舉報(bào)的答復(fù)情況。對(duì)事實(shí)清楚、處理適當(dāng)?shù)?，予以結(jié)案。必要時(shí)可以派員或者發(fā)函督辦。實(shí)名舉報(bào)除通訊地址不詳?shù)囊酝猓瑧?yīng)當(dāng)將處理情況和辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自接待舉報(bào)人之日起十五日內(nèi)答復(fù)。必要時(shí)可以與本院有關(guān)偵查部門(mén)共同答復(fù)?？陬^答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)筆錄，載明答復(fù)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人及答復(fù)內(nèi)容、舉報(bào)人對(duì)答復(fù)的意見(jiàn)等。郵寄答復(fù)函時(shí)不得使用有人民檢察院字樣的信封。(二)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)。第四十九條 舉報(bào)人不服不立案決定提出的復(fù)議請(qǐng)求和不服下級(jí)人民檢察院復(fù)議決定提出的申訴，由偵查監(jiān)督部門(mén)辦理。第五十一條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施:(一)舉報(bào)線索由專(zhuān)人錄入專(zhuān)用計(jì)算機(jī)，加密碼嚴(yán)格管理，未經(jīng)授權(quán)或者批準(zhǔn)，其他工作人員不得查看。(三)向檢察長(zhǎng)報(bào)送舉報(bào)線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)用機(jī)要袋密封，并填寫(xiě)機(jī)要編號(hào)，由檢察長(zhǎng)親自拆封。(五)調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，嚴(yán)禁出示舉報(bào)線索原件或者復(fù)印件。(六)其他應(yīng)當(dāng)采取的保密措施。利用檢察專(zhuān)線網(wǎng)處理舉報(bào)線索的計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離。第五十三條 對(duì)打擊報(bào)復(fù)或者指使他人打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人及其近親屬的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重分別作出處理:(一)尚未構(gòu)成犯罪的，提出檢察建議，移送主管機(jī)關(guān)或者部門(mén)處理。第五十四條 對(duì)舉報(bào)人因受打擊報(bào)復(fù)，造成人身傷害或者名譽(yù)損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)支持其依法提出賠償請(qǐng)求。第五十六條 對(duì)舉報(bào)失實(shí)并造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)方式澄清事實(shí)，為被舉報(bào)人消除影響。第五十八條 人民檢察院根據(jù)舉報(bào)追回贓款的，應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)所涉事實(shí)追繳贓款的百分之十以內(nèi)發(fā)給獎(jiǎng)金。舉報(bào)人有重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)省級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)，可以在十萬(wàn)元以上給予獎(jiǎng)勵(lì)，數(shù)額不超過(guò)二十萬(wàn)元。經(jīng)查證屬實(shí)構(gòu)成犯罪但沒(méi)有追回贓款的案件，可以酌情給予舉報(bào)人五千元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。第五十九條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，應(yīng)當(dāng)在判決或者裁定生效后進(jìn)行。涉及舉報(bào)有功人員的姓名、單位等個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。第六十一條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支。第六十三條 具有下列情形之一，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照檢察人員紀(jì)律處分條例等有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。(二)私存、扣壓或者遺失舉報(bào)線索的。(四)徇私舞弊、玩忽職守，造成重大損失的。(六)查處舉報(bào)線索無(wú)故超出規(guī)定期限，造成舉報(bào)人越級(jí)上訪或者其他嚴(yán)重后果的。第九章 附 則第六十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。第六十五條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。二○○九年四月十三日最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的意見(jiàn)加強(qiáng)民意溝通工作，是堅(jiān)持實(shí)事求是和群眾路線的具體體現(xiàn)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是暢通司法民主渠道的重要舉措。一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的重大意義（一）進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作是踐行司法為民、推進(jìn)司法民主的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依法維護(hù)人民權(quán)益，是人民法院的職責(zé)所在，也是人民法院工作的本質(zhì)要求。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作是發(fā)揮好審判執(zhí)行職能、完善司法公開(kāi)、優(yōu)化司法決策、實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的重要保障。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作是促進(jìn)司法廉潔、增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、提高司法公信力的有效途徑。二、進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的基本要求（一）著力構(gòu)建與廣大人民群眾、社會(huì)各界溝通交流的長(zhǎng)效機(jī)制。（二）大力擴(kuò)展民意溝通的對(duì)象范圍。特別要注重深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，及時(shí)了解最廣大基層群眾的意見(jiàn)和呼聲。充分發(fā)揮人民法院人民監(jiān)督辦公室的職能作用，改進(jìn)和完善聯(lián)絡(luò)的方式方法，在聯(lián)絡(luò)工作經(jīng)?；幕A(chǔ)上，根據(jù)每年確定的工作重點(diǎn)，采取各種靈活有效的方式向人大代表和政協(xié)委員通報(bào)工作情況，征求意見(jiàn)和建議。按照“積極主動(dòng)、及時(shí)溝通、充分協(xié)商、務(wù)實(shí)有效”原則，制定相關(guān)工作規(guī)則，指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的溝通協(xié)調(diào)工作，通過(guò)建立定期聯(lián)絡(luò)制度、聯(lián)合調(diào)研制度等方式通報(bào)工作、聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，共同研究解決問(wèn)題；通過(guò)加強(qiáng)日常交流、設(shè)立聯(lián)絡(luò)員等方式，開(kāi)展與工青婦等社團(tuán)組織經(jīng)常性的工作溝通。最高人民法院要認(rèn)真執(zhí)行《最高人民法院特邀咨詢員工作條例》，擴(kuò)大選任特邀咨詢員的代表領(lǐng)域的廣泛性，進(jìn)一步加強(qiáng)與特邀咨詢員經(jīng)常性的溝通聯(lián)絡(luò)，注重聽(tīng)取他們對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議，并通過(guò)適當(dāng)方式及時(shí)轉(zhuǎn)化為司法決策意見(jiàn)。（六）改進(jìn)和完善人民陪審員制度。（七）健全和創(chuàng)新法院領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層傾聽(tīng)民意機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)法官進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，大法官和高級(jí)法官要深入基層傾聽(tīng)民意，了解民情，及時(shí)準(zhǔn)確地把握人民群眾對(duì)司法工作的新要求、新期待。進(jìn)一步促進(jìn)制定司法解釋、司法指導(dǎo)意見(jiàn)等過(guò)程中征求民意工作的制度化、規(guī)范化；探索設(shè)立法院開(kāi)放日，邀請(qǐng)公眾參觀法院，旁聽(tīng)審判，積極開(kāi)展普法宣傳；探索建立基層司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村、社區(qū)一些德高望重、熱心服務(wù)、能力較強(qiáng)的群眾擔(dān)任司法協(xié)理員，協(xié)助人民法院化解矛盾，代表人民群眾反映意見(jiàn)；選任基層干部群眾擔(dān)任特邀調(diào)解員、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員，使司法工作更加貼近群眾、方便群眾；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)民意收集制度，抓好機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，豐富網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)上民意調(diào)查等欄目，方便群眾發(fā)表意見(jiàn)和建議。積極推行審判、執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)制度；加大庭審網(wǎng)絡(luò)直播力度；各級(jí)人民法院主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少應(yīng)參加1次與網(wǎng)民直接交流、溝通、互動(dòng)活動(dòng)，廣泛聽(tīng)