【正文】 血就會(huì)很快貧血！有穩(wěn)定性收入才能解決干部工資待遇，留住黨員干部的心，村干部吃財(cái)政飯可能比較遙遠(yuǎn)；村組織和干部的威信主要來自辦實(shí)事，辦實(shí)事依靠而不能依賴上級(jí)，這就需要穩(wěn)定性收入。以建設(shè)新社區(qū)為契機(jī)，物業(yè)經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展？我們?nèi)械?012年4月有合作社2073個(gè)，運(yùn)轉(zhuǎn)如何，在服務(wù)群眾同時(shí)，對(duì)集體增收有多大貢獻(xiàn)？（合作社是一種農(nóng)民組織形式，過去主要考慮農(nóng)民增收，下一步要研究增效！）我們想一想：的集體資產(chǎn)做到保值增值了嗎？集體資產(chǎn)給誰經(jīng)營，采取什么方式經(jīng)營，需要慎重。我們很多村資產(chǎn)都不大，有些村根本沒有什么資產(chǎn)，要想辦法把土地資源變成資本、變成資金、變成資產(chǎn)，這個(gè)“變”需要各方面幫助。二是盤活集體建設(shè)用地。四是通過土地整治推進(jìn)農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)建設(shè)。他們還規(guī)劃建設(shè)商品市場，動(dòng)員有條件的拆遷戶集中連片購買商鋪，打團(tuán)體牌。從農(nóng)村工作實(shí)踐看：經(jīng)驗(yàn)是法寶，一個(gè)基層干部的成熟和稱職離不開經(jīng)驗(yàn)，處理復(fù)雜問題的能力來源于經(jīng)驗(yàn)積累，可以說，沒有經(jīng)驗(yàn)難以推進(jìn)工作，沒有經(jīng)驗(yàn)難以贏得群眾信任，沒有經(jīng)驗(yàn)難以保證好心辦好事！經(jīng)驗(yàn)有時(shí)也會(huì)成為禍害。我們遇到問題總是先問村書記怎么看，如果鎮(zhèn)干部先提出方案，極可能不科學(xué)。大家肯定是這么想的，也是這樣評(píng)價(jià)一個(gè)鎮(zhèn)干部水平的。吳仁寶每天有幾項(xiàng)必做的功課，早上聽新聞和報(bào)紙摘要廣播，白天看人民日報(bào)等報(bào)紙，重點(diǎn)研究第一版，晚上看新聞聯(lián)播。如果等著政策層層傳達(dá)到村里再謀劃發(fā)展那就落后了。也是對(duì)我們能力提升的要求。吳仁寶說：吃透兩頭，指的是吃透上頭和本地實(shí)際，兩頭一致指一頭與上級(jí)保持一致，一頭與老百姓保持一致。我們細(xì)細(xì)想一想：怎樣吃透上頭。我們細(xì)細(xì)想一想：怎樣吃透下頭。基層干部的工作時(shí)間可以分為四個(gè)四分之一：四分之一泡會(huì)，四分之一救火，四分之一應(yīng)酬，四分之一作秀。這個(gè)結(jié)合點(diǎn)，是憑經(jīng)驗(yàn)決策，是簡單照搬照抄，是簡單開會(huì)研究，是一刀切，還是既符合上級(jí)政策規(guī)定，對(duì)上負(fù)責(zé)，又符合群眾心愿，對(duì)下負(fù)責(zé)，同時(shí)，符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且形成大家共識(shí)？ 再具體化點(diǎn)，就談各地特色發(fā)展問題。尋求特色發(fā)展，我們要發(fā)揮各方面作用，包括村里能人和大學(xué)生村官。最近，我到安徽屯溪老街、黟縣宏村、浙江烏鎮(zhèn)考察（視情況展開闡述：我羨慕他們沒有堅(jiān)持沒有條件硬創(chuàng)造條件發(fā)展，讓后人來發(fā)展，他們首先保護(hù)群眾利益最大化，群眾贊成、支持、配合開發(fā)建設(shè)），發(fā)現(xiàn)他們特色發(fā)展比我們成功。昆山土地比我們稀缺，但是，我們發(fā)現(xiàn)昆山的綠化水平、生態(tài)水平、農(nóng)村開發(fā)水平大大超過我們！華東生態(tài)園、農(nóng)耕生態(tài)園規(guī)模與品位之高。福建省茶葉發(fā)展有專門條例，而我們很不統(tǒng)一，牌子亂，包裝亂，質(zhì)量亂，價(jià)格亂。我們農(nóng)副產(chǎn)品包裝沒有體現(xiàn)以人為本，借鑒飯店五谷豐登拼盤做法，這樣既經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠！我建議大家要注意發(fā)揮大學(xué)生村官的作用。比如：網(wǎng)購！農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)?。◣椭r(nóng)民賣）服務(wù)外包！文化產(chǎn)業(yè)！工業(yè)設(shè)計(jì)！物流！物業(yè)！等等，我們不如大學(xué)生村官。大學(xué)生村官是“雙強(qiáng)”型村書記的重要來源之一。樹立威望很難，破壞威望容易！干部的威望積累于點(diǎn)滴，一件件事情，一次次表現(xiàn)，一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)；但是，稍不注意，一件事情，一次失身，一個(gè)小節(jié)，就能改變大家對(duì)你的認(rèn)識(shí)，讓你的威望掃地！威望是一個(gè)干部非權(quán)力影響力的重要體現(xiàn)，我們要積極努力樹立自己的威望，我們更要注意維護(hù)自己的威望。這是我對(duì)基層干部的一個(gè)印象。有少數(shù)被老百姓稱為霸道書記、獨(dú)裁書記！在作風(fēng)建設(shè)方面，我們可以思考這樣幾個(gè)問題：你們民主集中制執(zhí)行好嗎？你們班子真的團(tuán)結(jié)嗎？班子成員真的服氣嗎？你認(rèn)為自己吃了苦、干成事，可為何有群眾舉報(bào)，而且確有其事？（在縣級(jí)以上黨組織中，大家經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)書記一換，一批干部的使用將發(fā)生變化，該上的也下了，不該上的也上了，而且班子集體研究，包括投票都通過，這表明我們很多研究決策是對(duì)人的，相反，書記調(diào)整，原來定的工作事情一般不會(huì)大的調(diào)整，因?yàn)椋蠹已芯渴窃诰唧w事情上是敢充分發(fā)表意見的。一是班子要民主。市委書記的親和、真誠、尊重 ——從一次座談會(huì)說開去5月9日上午9:00，市委常委會(huì)議室，市委張敬華書記主持召開市委辦公室、研究室中層以上干部座談會(huì)，34位同志圍繞對(duì)標(biāo)找差活動(dòng)及市委工作的建議逐一發(fā)言。對(duì)大家發(fā)言中提出的建議，張書記作了歸納并明確相關(guān)部門加緊調(diào)研，對(duì)市委機(jī)關(guān)牢牢堅(jiān)持“走在最前列”的要求明確而具體?！庇纱丝梢猿浞挚吹筋I(lǐng)導(dǎo)看重市委機(jī)關(guān)干部，重視市委機(jī)關(guān)干部的工作及表現(xiàn)，與會(huì)同志振奮而鼓舞，表示一定倍加珍惜并在日常工作中充分體現(xiàn)。親和、真誠、尊重是做人做官的基本準(zhǔn)則，也是實(shí)踐中領(lǐng)導(dǎo)干部不可忽視的，結(jié)合對(duì)標(biāo)找差補(bǔ)上這一課，便于找準(zhǔn)差距并發(fā)揮大家主觀能動(dòng)性創(chuàng)先爭優(yōu)。親和才能團(tuán)結(jié)大家，聽到真話，科學(xué)決策，激發(fā)合力。市委張書記抽出時(shí)間聽取大家的建議，大家最大的收獲是思想觸動(dòng)，而且必將產(chǎn)生創(chuàng)新工作的強(qiáng)大動(dòng)力?，F(xiàn)在，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部參與“三解三促”，但同時(shí)不要忽視首先要根據(jù)分工把身邊的群眾聯(lián)系好，把機(jī)關(guān)廣大干部的思想統(tǒng)一好、行為規(guī)范好，依靠大家力量去聯(lián)系廣大人民群眾更必要、更可行、更深入。真誠提醒我們：想不想聽意見，愿不愿聽不同聲音，會(huì)不會(huì)從各種意見建議中發(fā)現(xiàn)問題、完善決策。衡量意見建議的價(jià)值是工作，而不是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人喜好。會(huì)上不充分發(fā)表，會(huì)后議論帶來的負(fù)面影響更大、更壞。尊重基層意見，是決策的需要，更是鼓勵(lì)基層積極創(chuàng)新創(chuàng)造。市委張書記明確要求，對(duì)標(biāo)找差必須在“新”字上下功夫，找到解決問題的管用的辦法，要求重視總結(jié)基層對(duì)標(biāo)找差的鮮活典型。尊重意見，尊重基層，不是聽聽、寫寫、報(bào)報(bào)。深刻領(lǐng)會(huì)親和、真誠、尊重的內(nèi)涵，實(shí)踐好，有利于提高做人做事的效益。會(huì)上不說，會(huì)后說害處更大。書記、主任是政治夫妻，既要相互尊重補(bǔ)臺(tái)，也要能相互寬容。二是對(duì)黨員、群眾的民主要主動(dòng)、可操作。征求黨員意見，開開會(huì)，該公開的公開。隨著物質(zhì)生活豐富，隨著信息發(fā)展，黨員群眾的精神需求增強(qiáng)，需要尊重，需要維權(quán)，而且上級(jí)更加重視民主法治建設(shè)，沒有這個(gè)意識(shí)，我們工作將更加被動(dòng)，甚至請你主動(dòng)或被動(dòng)讓位。吳仁寶：家有黃金數(shù)噸，一天也只能吃三頓，豪宅房子獨(dú)占鰲頭，一個(gè)人也只能占一個(gè)床位。一是中紀(jì)委要求?！兑?guī)定》提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所、村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的四十多個(gè)“不準(zhǔn)”，明確了責(zé)任追究方式。農(nóng)村反腐，已經(jīng)成為刻不容緩的問題。各地雖然結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一些農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的規(guī)定，但都局限于本地區(qū)、本部門，在全國范圍內(nèi)還缺乏一個(gè)統(tǒng)一的制度規(guī)定。其中禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬謀取利益，禁止利用宗族、家族、黑惡勢力干擾破壞選舉等都是首次在基層廉政規(guī)范中明確提出。因此針對(duì)不同的適用主體分別規(guī)定了警示談話、責(zé)令公開檢討、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、責(zé)令辭職、免職、取消當(dāng)選資格和黨紀(jì)處分、依法進(jìn)行罷免等處理措施，還規(guī)定了減發(fā)、扣發(fā)績效補(bǔ)貼、賠償損失等經(jīng)濟(jì)處罰方式。二是農(nóng)村基層干部違規(guī)違紀(jì)情況。06——11年，鎮(zhèn)江農(nóng)村基層干部違法處理576人。農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件主要發(fā)生在惠農(nóng)資金發(fā)放、征地補(bǔ)償款發(fā)放、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)事業(yè)、宅基地規(guī)劃等領(lǐng)域，其中支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放和征地補(bǔ)償兩領(lǐng)域尤為突出。在經(jīng)濟(jì)類案件中，大多數(shù)違紀(jì)者的一個(gè)共性特點(diǎn)，就是利用職權(quán)直接侵占、截留、私分土地補(bǔ)償款、土地承包費(fèi)、宅基費(fèi)、救災(zāi)救濟(jì)款物、糧食直補(bǔ)等各類款項(xiàng)。在我們所查辦的基層案件中，絕大部分村都存在著大吃大喝、揮霍浪費(fèi)和把個(gè)人請客吃飯的費(fèi)用作為集體支出予以報(bào)銷的情況，個(gè)別還比較嚴(yán)重。部分村干部存在著報(bào)銷應(yīng)由本人支付的各種費(fèi)用，如用公款隨人情、訂雜志、看病人、報(bào)銷電話費(fèi)、水電費(fèi)、購置手機(jī)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，甚至違反黨章規(guī)定，用公款交納黨費(fèi)，也不再是個(gè)例。公共服務(wù)領(lǐng)域違法犯罪案件時(shí)有發(fā)生。四是大家回憶一下我們熟悉的戰(zhàn)友、同志進(jìn)去的數(shù)量、原因！最近，全省警示教育大會(huì)，羅志軍要求做一個(gè)純潔的共產(chǎn)黨人。面對(duì)價(jià)值觀念多元多變、思想文化交流交鋒的新形勢，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要更加堅(jiān)定對(duì)共產(chǎn)主義的信仰，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心，在大是大非面前頭腦清醒，在大風(fēng)大浪面前立場堅(jiān)定。二要為政不移公仆之心，牢記黨的宗旨，多辦惠民實(shí)事。要堅(jiān)持工作重心下移，走進(jìn)基層傾聽真實(shí)聲音，俯下身子體察群眾疾苦，努力使各項(xiàng)政策、各項(xiàng)工作更加符合群眾意愿，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。要把開展“三解三促”活動(dòng)與推進(jìn)“八項(xiàng)工程”緊密結(jié)合起來，與開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)緊密結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)黨員干部在密切聯(lián)系群眾中改進(jìn)作風(fēng)、提升境界、純潔心靈。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義，自重、自省、自警、自勵(lì)，始終對(duì)權(quán)力懷有一種敬畏之心，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容，管好小節(jié)、守住大節(jié)，防止因一念之差開啟貪欲腐敗之門，一步之遙走上違紀(jì)違法道路。要把握和處理好各種親情、友情、鄉(xiāng)情，真正做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。自己家庭帶頭富是干部發(fā)展能力的最好體現(xiàn)，是干部遵守廉潔規(guī)定的最好保證?，F(xiàn)在，很多地方干部干工作不強(qiáng)調(diào)報(bào)酬，甚至帶錢干事，所以，群眾愿意選他。，而忽視幸福和諧。比如，農(nóng)民收入是典型的例子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是典型例子。說直接點(diǎn)，就是在抓面上發(fā)展同時(shí)，一要關(guān)心弱勢群體，二要圍繞幸福和諧做好群眾一家一戶做不了、做不好的事情，比如環(huán)境保護(hù)。我們拿低保全年標(biāo)準(zhǔn)與一瓶酒、一條煙價(jià)格比一比，拿一餐飯與門衛(wèi)保安一個(gè)月工資比一比，拿一輛車與農(nóng)民工一年薪水比一比，我們補(bǔ)助困難戶幾百元還罵幾句難聽的話！我們提出城鎮(zhèn)化不是讓農(nóng)民被上樓，新社區(qū)要有產(chǎn)業(yè)支撐，要保證農(nóng)民過上新生活，對(duì)農(nóng)民集中居住和社區(qū)化后的文化、健身設(shè)施建設(shè)要重視?，F(xiàn)在，路修起來了，能否把路邊幾米范圍內(nèi)的垃圾清理掉，種植果樹或者花木，感覺就完全不一樣了。我的體會(huì)：關(guān)心窮人是我們的責(zé)任，能得到廣大群眾的認(rèn)可擁護(hù)，如果能把富人組織起來共同幫助窮人，那才是最有水平。現(xiàn)在，各級(jí)都在提群眾的幸福指數(shù)，因?yàn)?，群眾的幸福指?shù)雖不像經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具體和硬性，但是，抓好是責(zé)任，是良心，是真正的促和諧、保穩(wěn)定。大家在最基層，感受最真、最深，群眾對(duì)你們期望也最大，有難第一想到你們。這是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)高度，從解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，在社會(huì)建設(shè)方面提出的目標(biāo)和作出的承諾。建議農(nóng)村黨組織研究外出務(wù)工黨員的過雙重組織生活。多想一想，遇到這些事情與本地在外的能人、企業(yè)家等多溝通，逐步解決一些亟需解決的問題。一方面，企業(yè)有些工種招不到人，一方面，弱勢群體招不到就業(yè)渠道，報(bào)酬低，礙于面子和信息不暢通，這就需要組織出面協(xié)調(diào)，道理講到位，愿意多出點(diǎn)錢就業(yè)幫扶。爭取上級(jí)政策支持，爭取社會(huì)力量支持。一定要給該給的對(duì)象，不能搞照顧，搞平衡。四是落實(shí)中不能打折。五是自身要加大民生投入。“幸福江陰”的實(shí)踐。2010年度最新民意調(diào)查顯示，%的被調(diào)查者對(duì)作為江陰人感到自豪。江陰，這個(gè)蘇南模式的發(fā)源地、縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，早在2005年末，就率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)達(dá)標(biāo)、人均GDP突破1萬美元。那一年，無錫市委常委、江陰市委書記朱民陽上任不久，他也在思考后“小康社會(huì)”江陰的走向。幸福在哪里？幸福是什么？每個(gè)人對(duì)幸福的理解有所不同，江陰人的幸福觀就很樸素：每一個(gè)勤勞努力、善良淳樸的江陰人“以民生為本，力求個(gè)個(gè)都有好工作；以民富為綱，力求家家都有好收入；以民享為先，力求處處都有好環(huán)境；以民安為基，力求天天都有好心情；以民強(qiáng)為重，力求人人都有好身體”?！案辉２坏扔谛腋?，口袋里有錢，心情不那么好，生活質(zhì)量不那么高，就談不上幸福?！币虼?，在制定“幸福江陰指標(biāo)體系”中，江陰充分尊重百姓意見，15萬余張百姓選票從50個(gè)備選指標(biāo)中評(píng)出10項(xiàng)最關(guān)注的“幸福指標(biāo)”，包括環(huán)境衛(wèi)生滿意度、綠化滿意度、家庭和睦度、住房條件滿意度等指標(biāo)。在民生方面江陰先后啟動(dòng)為全市267個(gè)建制村免費(fèi)送戲、送電影、送圖書、送展覽的“文化大禮”；完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，把“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”落到實(shí)處；每人建立一份健康檔案，每兩年為農(nóng)民和退休城鎮(zhèn)職工免費(fèi)健康體檢。民生投入需要錢，5年來，江陰為民支出每年都在10億元左右，占全市可用財(cái)力的比重每年超過15%。江陰人的理念是：“有錢花，但不亂花”，能靠市場解決的，政府絕不掏一分錢。實(shí)施“一個(gè)計(jì)劃”即居民收入倍增計(jì)劃，構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)“六大體系”。我省提出的居民收入七年倍增計(jì)劃，指到2017年全省居民收入剔除價(jià)格因素實(shí)現(xiàn)倍增。”國家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì)在全省抽取了1萬多個(gè)調(diào)查戶，對(duì)他們進(jìn)行收入日記賬的調(diào)查，并作了測算，以2010年為基數(shù)，7年倍增，%，但考慮到價(jià)格上漲因素，%。第二，居民收入倍增是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、惠及大眾的倍增，而非簡單的平均數(shù)倍增。反映收入差距的基尼系數(shù)，就說明貧富差距嚴(yán)重。要點(diǎn)：企業(yè)工資增長基準(zhǔn)線原則上不低于12%，到2015年，城鄉(xiāng)居民工資性收入占其收入的比重分別達(dá)63%和56%以上。力爭城鎮(zhèn)年增10萬人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)80萬人就業(yè)。職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，低收入者收入增幅高于全省平均水平，農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)。六大體系 ：。全面消除各種歧視性政策規(guī)定；更多居民成為創(chuàng)業(yè)者；政府購買公益性崗位重點(diǎn)幫助高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等人群就業(yè)，高校畢業(yè)生年末總體就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭保持動(dòng)態(tài)為零。2011年我省將全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一；建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常增長制度；逐步提高報(bào)銷比例及最高支付限額，到2015年基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員個(gè)人自付比例控制在30%以內(nèi)。住房保障制度要覆蓋20%的城鎮(zhèn)家庭，全省新增各類保障性住房139萬套。配建或