【正文】 策出臺(tái)前舉行聽證會(huì)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境、社會(huì)環(huán)境第三篇：申論寫作機(jī)關(guān)日常工作中，四種事務(wù)性公文是經(jīng)常寫的：一是工作總結(jié)（工作報(bào)告），二是專題報(bào)告（匯報(bào)），三是會(huì)議紀(jì)要，四是工作簡(jiǎn)報(bào)（含談話和會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)）。四種公文的寫作方法是有一番講究的。這些套路、模塊如用得恰到好處，就會(huì)使文章閱讀起來順口，理解起來順暢，記憶起來容易。工作總結(jié)不好寫，時(shí)間跨度大的總結(jié)更難一些。工作年復(fù)一年總會(huì)有一些新的內(nèi)容、新的進(jìn)展、新的特點(diǎn)，因此在表述上力求有新詞，有新意；四是要有一些前瞻性思考，提出中肯的建議和明確的要求。用具體事實(shí)說明常委會(huì)的工作體現(xiàn)了憲法精神，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。特別是，在立法工作方面，提出四個(gè)“堅(jiān)持”，強(qiáng)調(diào)要著重解決現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問題，妥善處理法律的穩(wěn)定性和變動(dòng)性、前瞻性和可操作性的關(guān)系，充分發(fā)揮法律在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用；在監(jiān)督工作方面，強(qiáng)調(diào)一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，二要處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系，三要圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效。接著用了三個(gè)自然段分別簡(jiǎn)要講軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)問題、外交工作。兩個(gè)報(bào)告好就好在重點(diǎn)突出、條理清楚、層次分明、結(jié)構(gòu)緊湊。如，2007年5月吳儀副總理赴美與美財(cái)長(zhǎng)保爾森共同主持第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，活動(dòng)多、內(nèi)容豐富。這個(gè)報(bào)告的結(jié)構(gòu)是這樣設(shè)計(jì)的：開頭有幾行字的引言：“5月22至23日，吳儀副總理與保爾森財(cái)長(zhǎng)分別作為胡錦濤主席和布什總統(tǒng)的特別代表，在華盛頓共同主持第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，對(duì)話取得了成功并達(dá)到了預(yù)期目的”。二是對(duì)話開幕式（基辛格、吳儀、保爾森先后致詞，為會(huì)議定調(diào)）。四是對(duì)話成果（對(duì)照我方工作方案作出分析和評(píng)價(jià)，看哪些達(dá)到預(yù)期目的，哪些沒有達(dá)到，共識(shí)是什么，尚存的分歧是什么）。會(huì)議紀(jì)要的寫法會(huì)議紀(jì)要有紀(jì)實(shí)性、提要性和約束性三個(gè)特點(diǎn)。接下來是紀(jì)要的主體部分，寫會(huì)議情況和主要觀點(diǎn)，包括對(duì)工作的評(píng)價(jià)、對(duì)問題的分析等，可一條一條寫，也可綜合寫，還可摘要寫。主體部分的寫法很多，但有一些常用的套路：會(huì)議的基本情況通常以“據(jù)匯報(bào)”開始寫一段，即使是不同的部門匯報(bào)不同方面的工作，一般情況下也寫在一個(gè)自然段中。如果是聽取部門工作匯報(bào)，通常首先對(duì)該部門開展有關(guān)工作的成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后指出做好工作要堅(jiān)持什么原則、處理好什么關(guān)系、下一步主要抓好哪幾個(gè)方面的工作等。如果是研究部署工作，通常首先對(duì)該項(xiàng)工作的重要性作出評(píng)價(jià)，如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有指示和批示，還要先寫上一兩句表態(tài)的話，再講一講學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示，然后指出做好工作主要抓好哪幾個(gè)方面的工作等，必要時(shí)也用二到三個(gè)自然段來寫。內(nèi)容一般包括：會(huì)議是否原則通過該文件，是否需要有關(guān)部門根據(jù)會(huì)議提出的意見進(jìn)行修改后報(bào)批、下發(fā)，下一步要具體做好什么工作、怎么做好工作。議定意見比較具體，主要寫屬于操作層面的問題。但是，也有一些會(huì)議紀(jì)要在寫完匯報(bào)的主要情況之后，直接寫會(huì)議議定意見，議定意見中先寫比較原則的意見，后寫比較具體的意見。在外交場(chǎng)合，會(huì)談和會(huì)見簡(jiǎn)報(bào)是記載雙方交換意見、交涉問題或協(xié)調(diào)立場(chǎng)的文件。簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容有些是機(jī)密的，應(yīng)注意標(biāo)明密級(jí)，限定閱讀范圍。比如：與就中美關(guān)系等問題交換意見月日，應(yīng)約與工作午餐，雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國(guó)際與地區(qū)問題交換意見。正文根據(jù)談話實(shí)際情況寫若干部分，都加小標(biāo)題。另一寫法是不列小標(biāo)題。寫時(shí)不分“一、二、三”，而是按談話的順序?qū)懀衙考碌暮魬?yīng)寫清楚。簡(jiǎn)報(bào)講究“簡(jiǎn)”和“要”，內(nèi)容要做到忠于原意、語言不繁、要點(diǎn)不漏。國(guó)務(wù)院于2000年8月24日發(fā)布、2001年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二十五條之（二）要求，草擬公文應(yīng)當(dāng)做到“情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短”。許多文章出毛病，一是出在事理不通，二是出在標(biāo)準(zhǔn)不一，三是出在前后矛盾。我們運(yùn)用一個(gè)概念、使用一個(gè)字和詞，都要首先明確它究竟是指什么、應(yīng)該指什么，別人是否明白。要考慮先說哪些、后說哪些。要考慮在說明情況之后能作出什么判斷，判斷是否有牢固的根據(jù)。有些公文常犯概念不清的毛病。此外，寫作易犯的毛病還有因果關(guān)系失當(dāng)、情況不明、一文多事、用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、錯(cuò)用易混詞等，這都是應(yīng)該注意避免的。如果是聽取部門工作匯報(bào)，通常首先對(duì)該部門開展有關(guān)工作的成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后指出做好工作要堅(jiān)持什么原則、處理好什么關(guān)系、下一步主要抓好哪幾個(gè)方面的工作等。如果是研究部署工作，通常首先對(duì)該項(xiàng)工作的重要性作出評(píng)價(jià)，如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有指示和批示，還要先寫上一兩句表態(tài)的話，再講一講學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示，然后指出做好工作主要抓好哪幾個(gè)方面的工作等，必要時(shí)也用二到三個(gè)自然段來寫。內(nèi)容一般包括：會(huì)議是否原則通過該文件，是否需要有關(guān)部門根據(jù)會(huì)議提出的意見進(jìn)行修改后報(bào)批、下發(fā)，下一步要具體做好什么工作、怎么做好工作。議定意見比較具體，主要寫屬于操作層面的問題。但是，也有一些會(huì)議紀(jì)要在寫完匯報(bào)的主要情況之后，直接寫會(huì)議議定意見，議定意見中先寫比較原則的意見，后寫比較具體的意見。在外交場(chǎng)合，會(huì)談和會(huì)見簡(jiǎn)報(bào)是記載雙方交換意見、交涉問題或協(xié)調(diào)立場(chǎng)的文件。簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容有些是機(jī)密的，應(yīng)注意標(biāo)明密級(jí)，限定閱讀范圍。比如：與就中美關(guān)系等問題交換意見月日，應(yīng)約與工作午餐，雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國(guó)際與地區(qū)問題交換意見。正文根據(jù)談話實(shí)際情況寫若干部分，都加小標(biāo)題。另一寫法是不列小標(biāo)題。寫時(shí)不分“一、二、三”，而是按談話的順序?qū)?，并把每件事的呼?yīng)寫清楚。簡(jiǎn)報(bào)講究“簡(jiǎn)”和“要”，內(nèi)容要做到忠于原意、語言不繁、要點(diǎn)不漏。國(guó)務(wù)院于2000年8月24日發(fā)布、2001年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二十五條之（二）要求，草擬公文應(yīng)當(dāng)做到“情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短”。許多文章出毛病，一是出在事理不通，二是出在標(biāo)準(zhǔn)不一，三是出在前后矛盾。我們運(yùn)用一個(gè)概念、使用一個(gè)字和詞，都要首先明確它究竟是指什么、應(yīng)該指什么，別人是否明白。要考慮先說哪些、后說哪些。要考慮在說明情況之后能作出什么判斷，判斷是否有牢固的根據(jù)。有些公文常犯概念不清的毛病。此外，寫作易犯的毛病還有因果關(guān)系失當(dāng)、情況不明、一文多事、用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、錯(cuò)用易混詞等，這都是應(yīng)該注意避免的。如果是聽取部門工作匯報(bào)，通常首先對(duì)該部門開展有關(guān)工作的成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后指出做好工作要堅(jiān)持什么原則、處理好什么關(guān)系、下一步主要抓好哪幾個(gè)方面的工作等。如果是研究部署工作，通常首先對(duì)該項(xiàng)工作的重要性作出評(píng)價(jià)，如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有指示和批示，還要先寫上一兩句表態(tài)的話，再講一講學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示，然后指出做好工作主要抓好哪幾個(gè)方面的工作等，必要時(shí)也用二到三個(gè)自然段來寫。內(nèi)容一般包括：會(huì)議是否原則通過該文件，是否需要有關(guān)部門根據(jù)會(huì)議提出的意見進(jìn)行修改后報(bào)批、下發(fā)，下一步要具體做好什么工作、怎么做好工作。議定意見比較具體，主要寫屬于操作層面的問題。但是，也有一些會(huì)議紀(jì)要在寫完匯報(bào)的主要情況之后，直接寫會(huì)議議定意見，議定意見中先寫比較原則的意見，后寫比較具體的意見。在外交場(chǎng)合，會(huì)談和會(huì)見簡(jiǎn)報(bào)是記載雙方交換意見、交涉問題或協(xié)調(diào)立場(chǎng)的文件。簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容有些是機(jī)密的，應(yīng)注意標(biāo)明密級(jí)，限定閱讀范圍。比如：與就中美關(guān)系等問題交換意見月日，應(yīng)約與工作午餐，雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國(guó)際與地區(qū)問題交換意見。正文根據(jù)談話實(shí)際情況寫若干部分，都加小標(biāo)題。另一寫法是不列小標(biāo)題。寫時(shí)不分“一、二、三”，而是按談話的順序?qū)?，并把每件事的呼?yīng)寫清楚。簡(jiǎn)報(bào)講究“簡(jiǎn)”和“要”，內(nèi)容要做到忠于原意、語言不繁、要點(diǎn)不漏。國(guó)務(wù)院于2000年8月24日發(fā)布、2001年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二十五條之（二）要求，草擬公文應(yīng)當(dāng)做到“情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短”。許多文章出毛病，一是出在事理不通，二是出在標(biāo)準(zhǔn)不一，三是出在前后矛盾。我們運(yùn)用一個(gè)概念、使用一個(gè)字和詞，都要首先明確它究竟是指什么、應(yīng)該指什么，別人是否明白。要考慮先說哪些、后說哪些。要考慮在說明情況之后能作出什么判斷，判斷是否有牢固的根據(jù)。有些公文常犯概念不清的毛病。此外，寫作易犯的毛病還有因果關(guān)系失當(dāng)、情況不明、一文多事、用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、錯(cuò)用易混詞等，這都是應(yīng)該注意避免的。申論就是把事情說清楚，加于論證。公務(wù)員招錄中申論的實(shí)質(zhì)公務(wù)員的思維方式！申論寫作就是申論考試中最后一道文章寫作。公務(wù)員考試中的申論寫作也就成了越來越多的人關(guān)注的焦點(diǎn)話題。一,公務(wù)員語素簡(jiǎn)單點(diǎn)講，要有全面，加強(qiáng)，高舉，貫徹，強(qiáng)化，嚴(yán)格，必須，狠抓，重視等動(dòng)詞。要層次分明，有思想法律法規(guī)，行政措施制度機(jī)制等分條列項(xiàng)。二,公文形式提出這一條，是針對(duì)目前一些應(yīng)試者有學(xué)生腔，有話題作文的情形。要有總分總的基本格式，對(duì)于總的部分，要合乎國(guó)家法律法規(guī)，要同目前主流民意相同。三,言之有物要對(duì)問題要針對(duì)性和符合實(shí)際的措施，不能給閱卷老師留下空談口號(hào)大談理論的嫌疑。四,形似神似這個(gè)是總的要求，所謂申論有人總結(jié)了萬能模版，有人總結(jié)為引議聯(lián)結(jié)，其實(shí)質(zhì)都在于探詢常見公文之神形。申論寫作技巧一、請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。彈性限度只能在10%以內(nèi)。表述方式：要求答案覆蓋全文主要內(nèi)孤但表述要求語句精軋簡(jiǎn)明扼要，不冗長(zhǎng)，不羅嗦。范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，而去旁征博引或隨意發(fā)揮。答題時(shí)不要囿于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀的范圍來把握主要問題?！敬痤}步驟】閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。將勾劃出的句子再進(jìn)行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。【答題方法】一個(gè)完整的答案主要應(yīng)該包括三個(gè)部分：總括句+分述句+道理句。句式模型為：這是一篇關(guān)于主體+事件1+事件2+事件3的文體。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話，案例等。事件1是指主體的第一個(gè)動(dòng)作，也可理解為事件的第一階段。如：“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道?？梢愿鶕?jù)具體情況采以下幾種方法（注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、基本確定的，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都不得應(yīng)該是相同的，此所謂殊途同歸。對(duì)于那些縱式結(jié)構(gòu)的給定材料，也就是以時(shí)間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。）生產(chǎn)廠家自己定價(jià)，中間商層層加價(jià)，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價(jià)藥，病人購(gòu)買高價(jià)藥品。（2）參與方分析法。在分述句乳我們可以就各方的行為進(jìn)行分述答題。）成本低廉的中國(guó)的蘋果汁進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，引起美方不滿，美方提出反傾銷調(diào)查起訴?！边@種方法最為簡(jiǎn)便易行。有時(shí)候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個(gè)事件之間有明顯的關(guān)系，這時(shí)就適用鏈?zhǔn)椒治龇?。?家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)此提出了質(zhì)疑，專家認(rèn)為價(jià)格聯(lián)盟是變相壟斷，消費(fèi)基金者對(duì)此無動(dòng)于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見也不統(tǒng)一最終導(dǎo)致彩電限價(jià)失敗。對(duì)一則材料所涉及的是不同類別的人或事物，則可進(jìn)行分類表述。調(diào)查表明，我國(guó)的玩具消費(fèi)擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿?。到目前為止，還未出現(xiàn)專門生產(chǎn)成入玩具的企業(yè)。”（5）關(guān)鍵詞分析法。這對(duì)于初學(xué)者或應(yīng)試心理素質(zhì)較差者有較大幫助。所以其答案的客觀性應(yīng)當(dāng)是比較強(qiáng)。保證選點(diǎn)正確，可以盡量少丟分。”分述句的概括，你如果感到有困難，可先列出主要詞語，（農(nóng)夫山泉、科學(xué)試驗(yàn)、來自全國(guó)各地的純凈水場(chǎng)、反擊、炒作、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、查處起訴標(biāo)準(zhǔn)純凈水、天然、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、虛假?gòu)V告、科學(xué)性。這些純凈水生產(chǎn)廠家對(duì)農(nóng)夫山泉的科學(xué)試驗(yàn)提出質(zhì)疑，認(rèn)為農(nóng)夫山泉進(jìn)行炒作，屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。引發(fā)了各界對(duì)此問題的關(guān)注和討論。給定資料，一般來說都是內(nèi)部蘊(yùn)含著矛盾的事件或觀念。但這時(shí)需要考生站在客觀公正的立場(chǎng)表述事件過程，在表述中不隨便使用定性詞句，以免喪失客觀公正的立場(chǎng)。道理句基本句型結(jié)構(gòu)為：“它告訴（或