【正文】 0，重大疾病救助按政策已經(jīng)啟動(dòng)，使“三無(wú)”人員的生活得到基本保障。不斷完善救災(zāi)制度，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，保證救災(zāi)物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)100在第一時(shí)間下達(dá)，落實(shí)到位。“三個(gè)程序”是村務(wù)公開程序、民主決策程序、村級(jí)財(cái)務(wù)審批程序?！拔屙?xiàng)制度”是民主決策制度、自治章程制度、民主理財(cái)制度、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度、民主評(píng)議村干部制度。在此基礎(chǔ)上，積極開展了社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“兩勞一少”人員幫教管理制度，5年內(nèi)重新犯罪率控制在4以下，無(wú)販毒、制毒、種毒活動(dòng)，村民矛盾糾紛排查調(diào)處及時(shí)，無(wú)發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，無(wú)群體性事件，無(wú)非法宗教活動(dòng)和活動(dòng)。四、存在的主要問(wèn)題一是建設(shè)目標(biāo)的階段性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，著力改變農(nóng)村面貌，特別是拓寬農(nóng)民致富增收門道不是一朝一夕所能解決的問(wèn)題，農(nóng)民幾千年的生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過(guò)程。二是“四到家園”全面推進(jìn)和抓重點(diǎn)的問(wèn)題：“四到家園”既要全面推進(jìn)，又要根據(jù)每個(gè)村的具體情況重點(diǎn)突破、分步實(shí)施?，F(xiàn)在部分村隊(duì)對(duì)農(nóng)村家園建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠全面。并且部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)有待規(guī)范。四是規(guī)劃滯后、政策出臺(tái)的問(wèn)題：區(qū)里作了城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，規(guī)劃了我區(qū)的20個(gè)中心村，但是每個(gè)具體的中心村怎么組成，村灣怎么建設(shè)，都還沒(méi)有一個(gè)規(guī)劃。政策上，集中建設(shè)新村，需要國(guó)家出臺(tái)拆遷騰地政策，在新農(nóng)村建設(shè)中需要整合涉及“三農(nóng)”的有關(guān)政策，但從目前情況來(lái)看這些方面的政策都沒(méi)出臺(tái)。只有把政府引導(dǎo)、部門行動(dòng)和農(nóng)民廣泛參與結(jié)合起來(lái)，才能更好的實(shí)施家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。群眾對(duì)農(nóng)村家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃理解不透認(rèn)識(shí)不夠全面。我們要進(jìn)一步探索健全和完善“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各個(gè)部門之間要密切配合，落實(shí)各部門的任務(wù)和責(zé)任，切實(shí)按照責(zé)任分工，重點(diǎn)抓好指導(dǎo)和監(jiān)督作用。原創(chuàng)：、村隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的重大意義，充分認(rèn)識(shí)辦理好議案對(duì)促進(jìn)實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的重大意義，自覺接受人民代表的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是抓好宣傳，營(yíng)造氛圍：要采取在電視、電臺(tái)、報(bào)紙上設(shè)立專欄，采取文藝演出、志愿者活動(dòng)等多種群眾喜聞樂(lè)見的形式，向全社會(huì)大力宣傳實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的重大意義、主要內(nèi)容和政策規(guī)定，宣傳先進(jìn)典型，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾自己動(dòng)手建設(shè)自己美好家園的積極性。城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的目的是發(fā)揮城鄉(xiāng)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和最終一體化，這與“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”讓農(nóng)村居民共享現(xiàn)代文明生活的目的是相同。在實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”中，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)村的建設(shè)。凡未制訂村塆建設(shè)規(guī)劃，或者建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃未經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)的村，一律不準(zhǔn)動(dòng)工興建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。結(jié)合“百鎮(zhèn)千村”、遷村騰地、移民安置等有關(guān)政策，制定好農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)要規(guī)劃好各村、大隊(duì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)方向，嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)創(chuàng)建工作。通過(guò)各種渠道完成“原始積累”。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的渠道。五是加大投入，整合資源：在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要進(jìn)一步加大政府的投入，財(cái)政部門要積極籌措資金，落實(shí)實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”專項(xiàng)建設(shè)資金，并把政府部門涉及“三農(nóng)”項(xiàng)目的資金整合使用，集中投向試點(diǎn)村。在籌集建設(shè)資金的過(guò)程中，要堅(jiān)持鄉(xiāng)、村不舉債、不擔(dān)保，不搞強(qiáng)迫命令，不搞強(qiáng)行集資和攤派。按照成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，村隊(duì)不舉債的原則進(jìn)行建設(shè)，不搞大躍進(jìn)。第三篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：感謝為我們基層來(lái)的同志提供了今天這樣一次好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，借此機(jī)會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下我縣開展生態(tài)文明塆落創(chuàng)建工作的情況。我縣地處鄂東，是一個(gè)山區(qū)縣，也是國(guó)家級(jí)貧困縣，版圖面積2144平方公里，農(nóng)民年人平純收入2438元，是全國(guó)聞名的板栗第一縣。下面，就我縣開展生態(tài)文明塆落創(chuàng)建活動(dòng)向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)：一、創(chuàng)建工作的由來(lái)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不是一個(gè)新名詞，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，它的內(nèi)涵也在不斷地豐富和完善。1999年全國(guó)扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，我們?cè)谌镱叉?zhèn)古塘河村毛家塆等村組開展以“樹立新觀念、培養(yǎng)新農(nóng)民、倡導(dǎo)新生活、營(yíng)造新環(huán)境、建設(shè)新農(nóng)村”為主題的“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建活動(dòng)，使塆落的環(huán)境面貌和農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)有了很大的變化，創(chuàng)建工作的開展：一是解決了農(nóng)村自然塆落環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問(wèn)題。但由于缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃，房屋建設(shè)零亂，豬圈、牛欄、廁所亂搭亂建，臟亂現(xiàn)象嚴(yán)重，塆落交通不便，室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差，通過(guò)創(chuàng)建改變了與現(xiàn)代文明不相適應(yīng)的這些問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，必須找到一個(gè)好的載體，生態(tài)文明塆落創(chuàng)建就是我縣開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的一個(gè)新載體。羅田是一個(gè)典型的貧困山區(qū)縣，自然塆落分布較為分散，搞扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)難度很大，我們就考慮從農(nóng)民居住相對(duì)集中的自然塆落的這個(gè)小處著手，搞生態(tài)文明塆落建設(shè)，以點(diǎn)帶面，以塆帶組，以組帶村整體推進(jìn)農(nóng)村脫貧工作。2000年以后，我們抓住這一農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的新形式，及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣這一作法,在全縣堅(jiān)持長(zhǎng)期開展“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建活動(dòng)?！拔逍　备脑欤褪菍?duì)豬圈、牛欄、廁所、沼氣、曬場(chǎng)等“五小”建設(shè)進(jìn)行綜合規(guī)劃和統(tǒng)一改造，形成科學(xué)的農(nóng)家生態(tài)鏈；“五通”配套，就是塆落通水、通電、通路、通電話、通電視，使塆落富有現(xiàn)代文明氣息；“五治”固本，就是治窮、治愚、治臟、治亂、治差，提高農(nóng)村文明程度；“五園”開發(fā)，就是因地制宜地在農(nóng)家房前屋后建設(shè)小菜園、小果園、小竹園、小花園、小藥園，把塆落建設(shè)與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)；“五進(jìn)家”服務(wù)，就是黨的政策進(jìn)農(nóng)家，法律知識(shí)進(jìn)農(nóng)家，先進(jìn)文化進(jìn)農(nóng)家，致富信息進(jìn)農(nóng)家，文明習(xí)俗進(jìn)農(nóng)家。三、創(chuàng)建生態(tài)文明塆落的主要作法抓好三個(gè)環(huán)節(jié)（1）抓規(guī)劃制訂。對(duì)農(nóng)家建房提供多種標(biāo)準(zhǔn)住宅圖紙，供農(nóng)戶選擇。（2）抓環(huán)境整治。（3）抓文明創(chuàng)建。即：辦好一個(gè)宣傳欄（宣傳文明創(chuàng)建知識(shí)和文明創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)情況及黨的政策、科技知識(shí)等），建一個(gè)“兩打（打球、打糧，農(nóng)忙時(shí)用于打糧，農(nóng)閑時(shí)用于打球）”、“兩曬（賽球、曬糧，農(nóng)忙時(shí)用于曬糧，農(nóng)閑時(shí)用于賽球等文體活動(dòng)）”場(chǎng)地，扶持一個(gè)文化中心戶（全縣相關(guān)單位捐助圖書，建立農(nóng)家文化室，供塆落農(nóng)民借閱），建立一批民間協(xié)會(huì)組織（思想道德建設(shè)協(xié)會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)、文化娛樂(lè)協(xié)會(huì)、信息服務(wù)協(xié)會(huì)、治安協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾性協(xié)會(huì)）。“十星級(jí)文明農(nóng)戶”（政治思想好、勤勞致富好、遵紀(jì)守法好、勤儉持家好、計(jì)劃生育好、學(xué)用科學(xué)好、家庭和睦好、鄰里團(tuán)結(jié)好、環(huán)境衛(wèi)生好、移風(fēng)易俗好）“十佳婆婆”、“十佳媳婦”、“十佳妯娌”、“十佳丈夫”。通過(guò)活動(dòng)以群眾教育群眾，以群眾管理群眾，以群眾服務(wù)群眾，開展文明創(chuàng)建，取得了很好的效果。在創(chuàng)建活動(dòng)中，注重為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，開展科技宣傳，組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民致富技能；引導(dǎo)部分農(nóng)民投身其它產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力，努力增加農(nóng)民收入，從而為“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。為了促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，在創(chuàng)建活動(dòng)中，注重抓好荒山開發(fā)、退耕還林、興辦飲水工程、興修公路、修整魚塘、整改農(nóng)電網(wǎng)等工作，實(shí)行山水田林路綜合配套建設(shè)。（3）把創(chuàng)建“生態(tài)文明塆落”與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。為了促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我縣首先在通往國(guó)家森林公園兩條公路的沿線創(chuàng)建“生態(tài)文明塆落”，大力整治亂搭亂建、亂堆亂放等違規(guī)現(xiàn)象，使塆容塆貌、路容路貌、和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯改善，形成了兩條文明走廊。形成三個(gè)機(jī)制（1）形成長(zhǎng)效的投入機(jī)制。每年從財(cái)政、計(jì)劃、科技、扶貧、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、廣播等相關(guān)部門捆綁籌集了近千萬(wàn)元資金，用作“生態(tài)文明塆落”示范點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)創(chuàng)建點(diǎn)的建房農(nóng)戶，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地調(diào)整或征用等方面，減化手續(xù)，免收規(guī)費(fèi)；對(duì)開展“五小”配套建設(shè)的農(nóng)戶，給予適當(dāng)鼓勵(lì)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，縣直機(jī)關(guān)各相關(guān)部門根據(jù)自己的職能，主動(dòng)為創(chuàng)建點(diǎn)獻(xiàn)計(jì)出力，縣直單位一年對(duì)口扶持一個(gè)塆落，并將結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位評(píng)選的重要條件之一。通過(guò)幫扶機(jī)制，全社會(huì)形成任務(wù)共擔(dān)、資源共用、成果共享的創(chuàng)建工作格局。羅田縣委、縣政府把創(chuàng)建“生態(tài)文明塆落”作為造福廣大農(nóng)民群眾的德政工程堅(jiān)持長(zhǎng)期抓，采取整體規(guī)劃，分步實(shí)施，一個(gè)塆落一個(gè)塆落地集中建設(shè)，一個(gè)村一個(gè)村地向前推進(jìn)?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶頭在各自住點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦示范塆，并作為述職的一個(gè)內(nèi)容，考核的一個(gè)指標(biāo)。四、創(chuàng)建生態(tài)文明塆落的主要成效一是改變了生產(chǎn)生活環(huán)境。二是形成了文明的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。發(fā)動(dòng)群眾評(píng)議身邊的真善美和假惡丑，弘揚(yáng)社會(huì)美德和浩然正氣。三是密切了黨群干群關(guān)系?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)變工作方式，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)建“生態(tài)文明塆落”，改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，使農(nóng)民切切實(shí)實(shí)地得到了實(shí)惠，紛紛稱贊黨和政府的好政策，打心眼里高興，密切了黨群干群關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和政府的大事，要大員上陣，全員參與，要統(tǒng)一黨和政府的思想和力量，集中精力搞新農(nóng)村建設(shè)。特別是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一