【正文】 一次性支付土地價(jià)款，按照土地面積在不同項(xiàng)目中進(jìn)行劃分固化；第二步，對(duì)單個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目中所對(duì)應(yīng)的土地價(jià)款，要按照該項(xiàng)目中當(dāng)期銷(xiāo)售建筑面積跟與可供銷(xiāo)售建筑面積的占比，進(jìn)行計(jì)算扣除。營(yíng)改增前，企業(yè)收到預(yù)收款后，開(kāi)具由山東省地稅局統(tǒng)一印制的收據(jù)，作為企業(yè)開(kāi)具發(fā)票前收取預(yù)收款的結(jié)算憑證。營(yíng)改增后，為保證不影響購(gòu)房者正常業(yè)務(wù)辦理，允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在收到預(yù)收款時(shí)，向購(gòu)房者開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，待正式交易完成時(shí)，對(duì)預(yù)收款時(shí)開(kāi)具的增值稅普通發(fā)票予以沖紅，同時(shí)開(kāi)具全額的增值稅發(fā)票。本著不影響現(xiàn)有財(cái)政利益格局的原則，建議房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在每個(gè)項(xiàng)目所在地均辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記，獨(dú)立計(jì)算和繳納稅款；對(duì)于未在項(xiàng)目所在地辦理稅務(wù)登記的，參照銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的稅務(wù)辦法進(jìn)行處理，在不動(dòng)產(chǎn)所在地按照5%進(jìn)行預(yù)繳，在機(jī)構(gòu)所在地進(jìn)行納稅申報(bào)，并自行開(kāi)具發(fā)票，對(duì)于不能自行開(kāi)具增值稅發(fā)票的，可向不動(dòng)產(chǎn)所在地主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)。營(yíng)改增后，對(duì)跨縣區(qū)提供建筑服務(wù)，基本沿襲了營(yíng)業(yè)稅下的管理方式，也是持外管證在勞務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款，回機(jī)構(gòu)所在地申報(bào)。二、關(guān)于建筑業(yè)納稅人適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的對(duì)象問(wèn)題部分建筑企業(yè)對(duì)適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的對(duì)象存在疑惑，不清楚是以建筑項(xiàng)目為對(duì)象還是以整個(gè)納稅主體為對(duì)象。遵循這一原則，建筑企業(yè)是否適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，并非取決于自己的身份，而是以建筑項(xiàng)目為對(duì)象的。三、關(guān)于保險(xiǎn)公司個(gè)人代理人問(wèn)題在保險(xiǎn)行業(yè)中，存在著大量的個(gè)人代理人，他們向保險(xiǎn)公司收取代理手續(xù)費(fèi)，并在授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。由于個(gè)人代理人數(shù)量多、金額小、流動(dòng)性強(qiáng)，稅收征管成本較高，也涉及到個(gè)人利益，敏感性強(qiáng)。具體操作如下：保險(xiǎn)公司按月或按季匯總代理人清單，注明其姓名、身份證號(hào)、代理費(fèi)收入、是否為個(gè)體工商戶等詳細(xì)信息，并經(jīng)代理人簽字確認(rèn)后，由保險(xiǎn)公司到主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票。對(duì)代理人中的個(gè)體工商戶，可按規(guī)定代開(kāi)增值稅專用發(fā)票，對(duì)代理人中的其他個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定開(kāi)具增值稅普通發(fā)票。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)政策指引（三）20160422 23:09:34字體：大中小一、關(guān)于物業(yè)公司代收水電費(fèi)、暖氣費(fèi)問(wèn)題物業(yè)公司代收水電費(fèi)、暖氣費(fèi)，繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)實(shí)行差額征稅，開(kāi)具代開(kāi)普通發(fā)票，而營(yíng)改增試點(diǎn)政策中并未延續(xù)差額征稅政策。在新的政策出臺(tái)之前，可暫按以下情況區(qū)分對(duì)待：如果物業(yè)公司以自己名義為客戶開(kāi)具發(fā)票，屬于轉(zhuǎn)售行為，應(yīng)該按發(fā)票金額繳納增值稅；如果物業(yè)公司代收水電費(fèi)、暖氣費(fèi)等，在總局明確之前，可暫按代購(gòu)業(yè)務(wù)的原則掌握，同時(shí)具備以下條件的，暫不征收增值稅：（1）物業(yè)公司不墊付資金；（2）自來(lái)水公司、電力公司、供熱公司等（簡(jiǎn)稱銷(xiāo)貨方），將發(fā)票開(kāi)具給客戶，并由物業(yè)公司將該項(xiàng)發(fā)票轉(zhuǎn)交給客戶；（3）物業(yè)公司按銷(xiāo)貨方實(shí)際收取的銷(xiāo)售額和增值稅額與客戶結(jié)算貨款，并另外收取手續(xù)費(fèi)。對(duì)此問(wèn)題，有人認(rèn)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品用于出租并沒(méi)有進(jìn)行明文規(guī)定。房地產(chǎn)企業(yè)自行開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品屬于自建取得，所以適用普遍規(guī)定。該文件規(guī)定，認(rèn)定辦法第五條第（三）款所稱不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)，是指非增值稅納稅人；不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為是指其偶然發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為。17號(hào)公告雖未明文廢止，但其引用的依據(jù)已經(jīng)失效。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)政策指引（四）20160423 13:10:45字體：大中小一、關(guān)于建筑工程老項(xiàng)目的確定問(wèn)題《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》中規(guī)定，建筑工程老項(xiàng)目是指：（1）《建筑工程施工許可證》注明的合同開(kāi)工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目；（2）未取得《建筑工程施工許可證》的，建筑工程承包合同注明的開(kāi)工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目。二、關(guān)于個(gè)人二手房購(gòu)買(mǎi)時(shí)間的確定問(wèn)題《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》中規(guī)定：對(duì)于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區(qū)，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足2年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征增值稅。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)政策指引（五）20160426 21:42:46字體：大中小一、關(guān)于一般納稅人資格登記問(wèn)題一是落實(shí)總局要求。二是核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)。核實(shí)的數(shù)據(jù)由稅企雙方共同簽字確認(rèn)并留存。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅一般納稅人管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第18號(hào)）及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合新舊稅制銜接的實(shí)際，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要在試點(diǎn)實(shí)施后10個(gè)工作日內(nèi)制作《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》，告知納稅人應(yīng)當(dāng)在收到《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》后10個(gè)工作日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)于應(yīng)辦理而未辦理一般納稅人資格登記的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要告知納稅人，如果不辦理登記，將按照銷(xiāo)售額和增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。二、景區(qū)門(mén)票適用征稅范圍問(wèn)題部分地市反映，景區(qū)門(mén)票適用生活服務(wù)中文化體育服務(wù)、旅游娛樂(lè)服務(wù)征稅范圍界定問(wèn)題，有關(guān)政策指引如下：（一）根據(jù)定義，文化服務(wù)，是指為滿足社會(huì)公眾文化生活需求提供的各種服務(wù)。旅游服務(wù)，是指根據(jù)旅游者的要求，組織安排交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、文娛、商務(wù)等服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。（二）根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，提供文化服務(wù)的一般納稅人可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。不分別核算的，從高適用稅率或征收率。營(yíng)改增前，企業(yè)收到預(yù)收款后，開(kāi)具由山東省地稅局統(tǒng)一印制的收據(jù)，作為企業(yè)開(kāi)具發(fā)票前收取預(yù)收款的結(jié)算憑證。營(yíng)改增后，為保證不影響購(gòu)房者正常業(yè)務(wù)辦理，允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在收到預(yù)收款時(shí)，向購(gòu)房者開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，在開(kāi)具增值稅普通發(fā)票時(shí)暫選擇“零稅率”開(kāi)票，在發(fā)票備注欄單獨(dú)備注“預(yù)收款”。在申報(bào)當(dāng)期增值稅時(shí)，不再將已經(jīng)預(yù)繳稅款的預(yù)收款通過(guò)申報(bào)表進(jìn)行體現(xiàn)，將來(lái)正式確認(rèn)收入開(kāi)具不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售發(fā)票時(shí)也不再進(jìn)行紅字沖回。二、關(guān)于“已繳納營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具營(yíng)業(yè)稅發(fā)票”問(wèn)題23號(hào)公告中明確規(guī)定：“納稅人在地稅機(jī)關(guān)已申報(bào)營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補(bǔ)開(kāi)發(fā)票的，可于2016年12月31日前開(kāi)具增值稅普通發(fā)票”。秉持“對(duì)于征稅主體發(fā)生的一項(xiàng)應(yīng)稅行為，不重復(fù)征稅”的原則，對(duì)適用上述情況開(kāi)具的增值稅普通發(fā)票，不再征收增值稅，也不通過(guò)申報(bào)表體現(xiàn)。首先，錄入含稅銷(xiāo)售額（或含稅評(píng)估額），然后錄入扣除額。在填報(bào)增值稅納稅申報(bào)表時(shí)，已征收營(yíng)業(yè)稅對(duì)應(yīng)的收入暫不通過(guò)申報(bào)表體現(xiàn)，僅填報(bào)增值稅應(yīng)稅收入。誠(chéng)意金、認(rèn)籌金和訂金不屬于預(yù)收款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為取得土地使用權(quán)支付的費(fèi)用，包括土地出讓金、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、征收補(bǔ)償款、開(kāi)發(fā)規(guī)費(fèi)、契稅、土地出讓金延期支付利息等。第三篇：山東國(guó)稅全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)政策指引一二三四五六七八九十全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)政策指引（一）一、關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的對(duì)象問(wèn)題部分房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的對(duì)象存在疑惑，不清楚是以房地產(chǎn)項(xiàng)目為對(duì)象還是以整個(gè)納稅主體為對(duì)象。遵循這一原則，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是否適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，并非取決于自己的身份，而是以房地產(chǎn)項(xiàng)目為對(duì)象的。這一原則對(duì)于建筑企業(yè)選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法同樣適用。三、關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)收款開(kāi)票問(wèn)題《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)采取預(yù)收款方式銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)在收到預(yù)收款時(shí)按照3%的預(yù)征率預(yù)繳增值稅。該收據(jù)統(tǒng)一編號(hào)，管理上類(lèi)似于發(fā)票，購(gòu)房者持該收據(jù)可以到房管、公積金、金融等部門(mén)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。四、關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)跨縣（市、區(qū)）預(yù)繳稅款問(wèn)題目前出臺(tái)的營(yíng)改增政策中，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售跨縣自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目是否在不動(dòng)產(chǎn)所在地預(yù)繳稅款，并未進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)政策指引（二）一、關(guān)于建筑業(yè)臨時(shí)稅務(wù)登記問(wèn)題建筑企業(yè)跨縣區(qū)提供建筑服務(wù)，在地稅部門(mén)管理時(shí)，持外管證在勞務(wù)發(fā)生地辦理報(bào)驗(yàn)登記，就地繳納稅款并代開(kāi)發(fā)票。因此，在移交確認(rèn)過(guò)程中，對(duì)這類(lèi)納稅人的報(bào)驗(yàn)登記信息不必進(jìn)行登記確認(rèn)，也不必登記為增值稅一般納稅人，對(duì)于已經(jīng)辦理登記確認(rèn)信息的納稅人，需要對(duì)登記確認(rèn)信息予以刪除。建筑業(yè)按項(xiàng)目管理是基本原則，這是針對(duì)建筑行業(yè)特點(diǎn)專門(mén)作出的特殊政策安排，類(lèi)似于貨物增值稅可以對(duì)部分產(chǎn)品選擇適用簡(jiǎn)易或一般的計(jì)稅方法，是對(duì)建筑行業(yè)實(shí)實(shí)在在的利好。舉例來(lái)說(shuō)，一個(gè)建筑企業(yè)有A、B兩個(gè)項(xiàng)目，A項(xiàng)目適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法并不影響B(tài)項(xiàng)目選擇一般計(jì)稅方法。營(yíng)改增之前，營(yíng)業(yè)稅是由保險(xiǎn)公司代扣代繳，營(yíng)改增之后，個(gè)人代理人成為了增值稅納稅人。為了適應(yīng)保險(xiǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)需求，減少個(gè)人代理人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅成本，擬對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)個(gè)人代理人問(wèn)題采取集中代開(kāi)發(fā)票的形式。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)可匯總代開(kāi)，并將代理人清單留存。對(duì)代理人應(yīng)按規(guī)定適用小微企業(yè)免征增值稅政策，保險(xiǎn)企業(yè)可根據(jù)需要向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)按上述規(guī)定開(kāi)具發(fā)票。對(duì)此問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局正在研究解決。二、關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行開(kāi)發(fā)產(chǎn)品出租有關(guān)問(wèn)題《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2016]36 號(hào)）以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016 年第16 號(hào)）規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)如果是小規(guī)模納稅人其出租不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法；如果是一般納稅人，則要根據(jù)取得不動(dòng)產(chǎn)的時(shí)間來(lái)判定，2016 年4 月30 日前取得的不動(dòng)產(chǎn)屬于“老”的不動(dòng)產(chǎn)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法；2016 年5 月1 日以后取得的不動(dòng)產(chǎn)屬于“新”的不動(dòng)產(chǎn)，出租時(shí)適用的是一般計(jì)稅方法。16 號(hào)公告中明確，取得的不動(dòng)產(chǎn)，包括以直接購(gòu)買(mǎi)、接受捐贈(zèng)、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得的不動(dòng)產(chǎn)。三、關(guān)于餐飲業(yè)外賣(mài)適用稅率問(wèn)題根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷(xiāo)售非現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)食品增值稅有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第17號(hào)）規(guī)定，旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷(xiāo)售非現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的食品，屬于不經(jīng)常發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)）第二十九條的規(guī)定，可以選擇按小規(guī)模納稅人繳納增值稅，按3%征收率繳納增值稅“不經(jīng)常發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為”出自《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確〈增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法〉若干條款處理意見(jiàn)的通知》（國(guó)稅函[2010]139號(hào)）中的規(guī)定。此次營(yíng)改增之后，已不存在非增值稅納稅人。因此，餐飲業(yè)銷(xiāo)售非現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的食品，應(yīng)適用17%的稅率。對(duì)于現(xiàn)實(shí)中存在的《建筑工程施工許可證》以及建筑工程承包合同都沒(méi)有注明開(kāi)工時(shí)間的情況，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，只要納稅人可以提供2016年4月30日前實(shí)際已開(kāi)工的證明，可以按照建筑工程老項(xiàng)目進(jìn)行稅務(wù)處理。對(duì)于住房購(gòu)買(mǎi)時(shí)間，參照《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕89號(hào)）規(guī)定，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房以取得的房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時(shí)間作為其購(gòu)買(mǎi)房屋的時(shí)間（以兩者時(shí)間孰先為準(zhǔn)）?？偩?3號(hào)公告中，對(duì)增值稅一般納稅人資格登記問(wèn)題進(jìn)行了明確，營(yíng)改增試點(diǎn)實(shí)施前銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)500萬(wàn)元的試點(diǎn)納稅人，應(yīng)向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)辦理增值稅一般納稅人資格登記手續(xù)。對(duì)于個(gè)別納稅人反映管戶移交數(shù)據(jù)中營(yíng)業(yè)稅不實(shí)的問(wèn)題，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)，以核實(shí)后的數(shù)據(jù)作為其一般納稅人登記的依據(jù)。三是明確登記程序。四是加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)。同時(shí)，向納稅人宣傳一般納稅人與小規(guī)模納稅人相比，存在的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)納稅人辦理資格登記。包括：文藝創(chuàng)作、文藝表演、文化比賽，圖書(shū)館的圖書(shū)和資料借閱，檔案館的檔案管理，文物及非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)，舉辦宗教活動(dòng)、舉辦科技活動(dòng)、舉辦文化活動(dòng)，提供游覽場(chǎng)所。從二者征稅范圍注釋來(lái)看，景區(qū)門(mén)票不屬于組織安排交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、文娛、商務(wù)等服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)屬于“提供游覽場(chǎng)所”的文化服務(wù)，因此，景區(qū)門(mén)票適用文化服務(wù)征收增值稅。（三）試點(diǎn)納稅人取得景區(qū)門(mén)票收入中，如包含提供文化服務(wù)以外應(yīng)稅行為收入，如游藝等，應(yīng)分別進(jìn)行核算。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)政策指引（六）一、關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)收款開(kāi)票問(wèn)題《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)采取預(yù)收款方式銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)在收到預(yù)收款時(shí)按照3%的預(yù)征率預(yù)繳增值稅。該收據(jù)統(tǒng)一編號(hào)，管理上類(lèi)似于發(fā)票，購(gòu)房者持該收據(jù)可以到房管、公積金、金融等部門(mén)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。開(kāi)票金額為實(shí)際收到的預(yù)收款全款，待下個(gè)月申報(bào)期內(nèi)通過(guò)《增值稅預(yù)繳稅款表》進(jìn)行申報(bào)并按照規(guī)定預(yù)繳增值稅。山東省《全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)政策指引》（一）中“關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)收款開(kāi)票問(wèn)題”的指引同時(shí)廢止。上述規(guī)定的出臺(tái)明確了已繳納營(yíng)業(yè)稅但未開(kāi)具發(fā)票事宜如何銜接以及具體的時(shí)限要求，納稅人發(fā)生上述情形在開(kāi)具普通發(fā)票時(shí)暫選擇“零稅率”開(kāi)票，同時(shí)將繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)開(kāi)具的發(fā)票、收據(jù)及完稅憑證等相關(guān)資料留存?zhèn)洳椋诎l(fā)票備注欄單獨(dú)備注“已繳納營(yíng)業(yè)稅”字樣。三、關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)2016年4月30日前已在地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅，正式銷(xiāo)售時(shí)增值稅發(fā)票開(kāi)具問(wèn)題房地產(chǎn)企業(yè)正式銷(xiāo)售時(shí)，為方便納稅人辦理房產(chǎn)過(guò)戶，避免出現(xiàn)“一套房產(chǎn)、兩張發(fā)票”的情形，在正式開(kāi)具不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票時(shí)建議采取以下方式：（一）不動(dòng)產(chǎn)已全額繳納營(yíng)業(yè)稅，本次開(kāi)票不涉及稅款補(bǔ)退此種情況參照本指引中上條“關(guān)于已繳納營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具營(yíng)業(yè)稅發(fā)票問(wèn)題”進(jìn)行處理；（二）不動(dòng)產(chǎn)已部分繳納營(yíng)業(yè)稅，本次開(kāi)票需要再征收增值稅此種情況暫可通過(guò)新系統(tǒng)中差額征稅開(kāi)票功能進(jìn)行開(kāi)票。此處“扣除額”=該套房產(chǎn)已繳納營(yíng)業(yè)稅金額/5%，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算稅額和不含稅金額，備注欄自動(dòng)打印“差額征稅”字樣。四、關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)收款范圍問(wèn)題房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得的預(yù)收款包括定金、分期取得的預(yù)收款（含首付款、按揭款和尾款）和全款。五、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)允許扣除的土地價(jià)款范圍問(wèn)題36號(hào)文規(guī)定，選擇適用一般計(jì)稅方法的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，扣除受讓土地時(shí)向政府部門(mén)支付的土地價(jià)款后的余額為銷(xiāo)售額。目前，符合扣除范圍的土地價(jià)款只有土地出讓金，扣除憑證為省級(jí)以上（含省級(jí)）財(cái)政部門(mén)監(jiān)（?。┲频呢?cái)政票據(jù)?，F(xiàn)就該問(wèn)題明確如下：根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第17號(hào)）的規(guī)定，小規(guī)模納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額，按照3%的征收