【正文】 社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要，對(duì)“十二五”時(shí)期開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，具有特殊重要的意義。中央農(nóng)村工作會(huì)議深刻闡述，“三化同步”是我們黨統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是對(duì)新形勢(shì)下工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)。大興水利強(qiáng)基礎(chǔ) 狠抓生產(chǎn)保供給 ——學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神之四中央農(nóng)村工作會(huì)議從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，提出“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給”，要求今年大規(guī)模開(kāi)展以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給。面對(duì)異常嚴(yán)重的自然災(zāi)害、異常波動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、異常復(fù)雜的外部環(huán)境，黨中央國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、果斷決策，及時(shí)出臺(tái)更直接更有力的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，各地區(qū)各部門頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展承接了前６年持續(xù)向好的強(qiáng)勁勢(shì)頭，贏得了糧食與收入“雙增”、強(qiáng)基與惠民“并進(jìn)”，改革與統(tǒng)籌“互促”的可喜局面，實(shí)現(xiàn)了胡錦濤總書記提出的“三個(gè)確?！钡目傮w要求，即確保糧食生產(chǎn)不滑坡、確保農(nóng)民收入不徘徊、確保農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)，為鞏固擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，提供了有力支撐，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。糧食總產(chǎn)單產(chǎn)雙雙刷新歷史紀(jì)錄。農(nóng)民收入再攀新高。農(nóng)村民生加速改善。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步健全，中小學(xué)校舍安全工程率先在農(nóng)村實(shí)施。農(nóng)村最低生活保障覆蓋人口達(dá)到５０７４萬(wàn)，比上年增加４９４萬(wàn)。扶貧開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口和低收入人口數(shù)繼續(xù)減少。集體林權(quán)制度改革全面深化，超過(guò)８成的集體林地已確權(quán)到戶，３億多農(nóng)民直接受益。農(nóng)村金融服務(wù)不斷改善，涉農(nóng)貸款增速高于其他各類貸款增速。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行積極探索，農(nóng)村教育“普九”債務(wù)化解任務(wù)基本完成，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制開(kāi)始建立，供銷合作社改革、國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革試點(diǎn)、農(nóng)墾管理體制改革都有新的進(jìn)展。農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用明顯增強(qiáng)。村干部“一定三有”政策得到認(rèn)真落實(shí)，主要村干部的基本報(bào)酬和社會(huì)保障問(wèn)題得到基本解決。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在“難上加難”之年，能取得“好上加好”的成就，確實(shí)來(lái)之不易、令人振奮，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜、認(rèn)真總結(jié)。連續(xù)７年增產(chǎn)增收，根本在于政策好。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)自然災(zāi)害的發(fā)生情況和關(guān)鍵農(nóng)時(shí)的突出問(wèn)題，多次及時(shí)出臺(tái)指向明確、作用直接、見(jiàn)效迅速的政策措施，保障了重點(diǎn)地區(qū)、主要品種的穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。及時(shí)組織大批科技人員進(jìn)村入戶解決關(guān)鍵技術(shù)難題，大規(guī)模開(kāi)展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建集成使用先進(jìn)技術(shù)，充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械爭(zhēng)搶農(nóng)時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治減輕病蟲(chóng)害損失，為抗災(zāi)奪豐收發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。得益于市場(chǎng)價(jià)格的有力拉動(dòng)。得益于抗災(zāi)救災(zāi)的有力應(yīng)對(duì)。得益于農(nóng)村改革的有力推動(dòng)。得益于多方工作的有力配合。綜合部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作重心突出“三農(nóng)”，資金項(xiàng)目?jī)A斜“三農(nóng)”。社會(huì)各界真心關(guān)注、熱心參與、傾心支持“三農(nóng)”事業(yè)，形成了共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力?？梢哉f(shuō)，“十一五”時(shí)期，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)最好、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的歷史時(shí)期之一，是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個(gè)“黃金期”。鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì) 努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局——學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神之二新華社特約評(píng)論員“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺(tái)階、創(chuàng)造新輝煌的重要機(jī)遇期。穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)不出問(wèn)題。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌；只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到有效激活，才能為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動(dòng)力；只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才能贏得經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，才有底氣去應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。必須看到，糧食生產(chǎn)連續(xù)７年穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民收入持續(xù)７年較快增長(zhǎng)，確實(shí)令人欣喜，但這也意味著現(xiàn)有產(chǎn)能已經(jīng)得到有效釋放，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊，出現(xiàn)波動(dòng)徘徊的幾率正在加大，要穩(wěn)住就很難，要實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)更難。尤其值得警惕的是，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好，容易滋生盲目樂(lè)觀、麻痹松懈的情緒，產(chǎn)生忽視農(nóng)業(yè)、放松“三農(nóng)”的傾向。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記告誡我們，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能削弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)，加大“三農(nóng)”工作力度，強(qiáng)化“三農(nóng)”政策舉措，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，凝聚“三農(nóng)”發(fā)展合力，奮力奪取今年和“十二五”時(shí)期“三農(nóng)”工作的新勝利。學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，就要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“重中之重”戰(zhàn)略思想，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，深入推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，就是要針對(duì)水利建設(shè)相對(duì)滯后、農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重不足、水旱災(zāi)害頻發(fā)的瓶頸制約，下大決心狠抓水利這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，大幅度增加投入，大規(guī)模開(kāi)展建設(shè)，大力度推進(jìn)改革，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。力促增收惠民生，就是要針對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴(kuò)大的嚴(yán)峻局面，努力開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)門路，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，全面增進(jìn)農(nóng)民福祉。中央農(nóng)村工作會(huì)議全面部署了２０１１年的“三農(nóng)”工作，制定出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，特別強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入。切實(shí)加強(qiáng)金融對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，保持涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各類貸款增速。學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，要著眼“三個(gè)必須”，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平，打牢堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，造就過(guò)硬的干部隊(duì)伍，樹(shù)立優(yōu)良的工作作風(fēng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供根本保證。一定要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的總體要求上來(lái)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，不斷加大“三農(nóng)”工作力度。各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，多出強(qiáng)農(nóng)實(shí)招，多辦興農(nóng)實(shí)事，多給農(nóng)民實(shí)惠，合力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。中央農(nóng)村工作會(huì)議深刻闡述，“三化同步”是我們黨統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是對(duì)新形勢(shì)下工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)?！叭?