【正文】 ”規(guī)劃調(diào)研座談會，我談到建湖“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要基本實(shí)現(xiàn)小康。為此，要實(shí)現(xiàn)八個(gè)“兩”?！笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃要與“十五”規(guī)劃和“第三篇：在農(nóng)民增收工作會議上的講話蓮山 課件 w YK M 4 同志們：這次會議是縣委、縣政府決定召開的。下面，按照會議的要求，我講三個(gè)問題：一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)有效增加農(nóng)民收入的緊迫感。去年，江總書記幾次深入農(nóng)村調(diào)研，特別關(guān)心的問題是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。省委書記王云坤在全省農(nóng)民增收工作座談上，從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，從踐行“三個(gè)代表”的高度，從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，對農(nóng)民增收的極端重要性做了非常全面透徹的闡述。改革開放20多年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就，農(nóng)民收入有了較大幅度增長，特別是改革開放初期增速較快。1998年我縣農(nóng)民收入創(chuàng)歷史新高，達(dá)到2592元。1999年和2000年，由于農(nóng)業(yè)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，我縣農(nóng)民收入連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長。去年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2300元，比2000年增長了48．4％。盡管農(nóng)民增收勢頭較好，但是，我們必須看到，目前我縣農(nóng)民增收仍面臨著許多困難。從總體上看，農(nóng)民增收的步履仍很艱難。從一定意義上講，農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，也是農(nóng)民增收難的階段。改革開放以來，應(yīng)該說農(nóng)民的素質(zhì)有了很大的提高，但從整體上看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場經(jīng)濟(jì)形勢的變化。習(xí)慣于只管生產(chǎn)，不管銷售，對市場缺少研究，依賴政府的意識較強(qiáng)。二是法制、政策觀念淡薄。三是信息閉塞。一條好的信息可以救活一個(gè)廠子，對農(nóng)民來說，一條信息可以帶動(dòng)一個(gè)村脫貧致富。四是糧食及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門估算，糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高對農(nóng)業(yè)收入增長的貢獻(xiàn)率為60％左右，而自1996年以來，糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不僅沒有提高，而且持續(xù)下降。因此，使以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶絕對收入減少。六是農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)速度慢，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)性不強(qiáng)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，剩余勞動(dòng)力從土地上解放不出來。上述這些因素，決定了新階段農(nóng)民增收的形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。農(nóng)業(yè)如果長期增產(chǎn)不增收，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性就會受到嚴(yán)重影響，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系就可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)；農(nóng)民收入和農(nóng)村購買力上不去，不僅工業(yè)品市場需求將受到嚴(yán)重制約，也會影響農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)支出，加劇農(nóng)產(chǎn)品賣難，擴(kuò)大內(nèi)需的方針就難以真正落實(shí)；農(nóng)民生活得不到持續(xù)改善，農(nóng)村的不穩(wěn)定因素就會增多；農(nóng)民不能盡快富裕起來，全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該看到，盡管目前農(nóng)民增收面臨著許多困難，但困難是暫時(shí)，完成農(nóng)民增收的根本任務(wù)，我們具備很多有利條件?，F(xiàn)在，農(nóng)民增收問題，已引起了全社會的普遍關(guān)注，從中央到地方，各級組織抓農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想都非常明確，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入在上上下下形成了共識，并研究制定了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策性措施，發(fā)展的大環(huán)境十分有利。開展農(nóng)民增收行動(dòng)，得民心，順民意，一定會得到廣大農(nóng)民的熱烈擁護(hù)和積極響應(yīng)。三是農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)潛力很大。這些都是我縣農(nóng)民增收的潛在優(yōu)勢，還沒有真正發(fā)揮出來。由于近年來，我們采取了科教興農(nóng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，全縣農(nóng)民增收出現(xiàn)了一些新亮點(diǎn)。五、我縣是全國重要的商品糧基地，又是少數(shù)民族自治縣，我們要充分利用這方面的優(yōu)勢，積極向上爭取資金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入。在新階段解決好農(nóng)民增收問題，使廣大農(nóng)民由溫飽全面進(jìn)入小康，是擺在我們面前的又一歷史性任務(wù)。二、明確思路，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃新時(shí)期增加農(nóng)民收入要有新思路。因此，面對新形勢，完成新任務(wù)，必須要有新思路，探索新途徑。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段以后，由于市場環(huán)境、政策環(huán)境發(fā)生了重大變化，今后農(nóng)民增收已經(jīng)越來越多地取決于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的程度，取決于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)效果。因此，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的“裂變”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化是新時(shí)期增加農(nóng)民收入的基本思路?？偟娜蝿?wù)和目標(biāo)是：到2005年，全縣農(nóng)民人均收入按現(xiàn)價(jià)計(jì)算達(dá)到4000元。農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是：戶均“三畝效益田”,年純收入3000元以上；戶均開發(fā)一個(gè)新的增收項(xiàng)目，年純收入2000元以上；戶均轉(zhuǎn)出一個(gè)勞動(dòng)力，年純收入3000元以上；戶均降低一成生產(chǎn)成本，主要產(chǎn)業(yè)降低10％以上；到2005年，全縣實(shí)現(xiàn)人均增收1500元以上。縣直各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)民增收行動(dòng)作為今后農(nóng)村工作的中心，并動(dòng)員和號召廣大干部群眾，立即行動(dòng)起來，積極投身到農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃中來。即瞄準(zhǔn)農(nóng)民增收這個(gè)核心目標(biāo)，突出結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線，抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這個(gè)根本，加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城市化和人口非農(nóng)化進(jìn)程。一是積極發(fā)展精品牧業(yè)。在目前建成的4個(gè)祖代種雞場、3個(gè)8萬套父母代種雞場和2個(gè)孵化場的基礎(chǔ)上，再建設(shè)1個(gè)8萬套父母代種雞場，養(yǎng)雞重點(diǎn)向小區(qū)和大戶發(fā)展，不斷擴(kuò)大規(guī)模，并努力促成德大公司2500萬只肉雞飼養(yǎng)、屠宰、加工一條龍項(xiàng)目和18萬噸飼料加工廠的建設(shè)。目前，德大公司在我縣已發(fā)展代養(yǎng)戶973戶，今年要完成1200萬只的代養(yǎng)任務(wù)。一方面，要加快奶源基地建設(shè)，采取低成本擴(kuò)張，推進(jìn)“黃改奶”工程，擴(kuò)大奶牛數(shù)量，今年要完成新購奶牛900頭和“黃改奶”2000頭的任務(wù),年末奶牛存欄數(shù)達(dá)到8400頭，2005年全縣奶牛要發(fā)展到5萬頭，年加工鮮奶20萬噸。二是積極發(fā)展稻業(yè)。稻業(yè)發(fā)展以水田開發(fā)和稻米精深加工為主，開發(fā)重點(diǎn)放在七門吐泄干、高家電灌站和一引干末端的水田開發(fā)區(qū)域。今年要完成5．4萬畝的開發(fā)任務(wù)。在現(xiàn)有吉糧米業(yè)、蓮花泡農(nóng)場稻米加工廠的基礎(chǔ)上，大力招商引資，上大型精深加工龍頭企業(yè)，把前郭米業(yè)系列做大做強(qiáng)，逐漸實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍。草業(yè)是前郭地方特色很強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，它不但具有生態(tài)效益, 還有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。我們要以生態(tài)縣建設(shè)為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好生態(tài)草工程建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，搞好商品草的出口創(chuàng)匯和草產(chǎn)品深度開發(fā)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，使其成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長點(diǎn)。到2005年，全縣生態(tài)草建設(shè)面積要達(dá)到60萬畝，羊草產(chǎn)量要達(dá)36萬噸，純收入5400萬元。四是積極發(fā)展?jié)O業(yè)。要依托查干湖、新廟泡、庫里漁場和余熱魚苗繁殖場的優(yōu)勢，搞好水產(chǎn)品開發(fā)，引進(jìn)新優(yōu)特品種，推廣現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)，擴(kuò)大養(yǎng)魚水面，增加水產(chǎn)品產(chǎn)量。余熱魚苗繁殖場要拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)規(guī)模翻番，效益翻番，穩(wěn)固占領(lǐng)東北市場，力爭申報(bào)成國家級良種場。五是積極發(fā)展林業(yè)。林業(yè)重點(diǎn)放在生態(tài)林建設(shè)上。全縣要實(shí)施1000畝速生優(yōu)良品種育苗基地和2萬畝示范林實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，到2005年，全縣果樹面積達(dá)到2萬公頃，有林地面積166700公頃，%,林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8000萬元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的4%.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好基地。（二）優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，加快畜牧業(yè)大產(chǎn)業(yè)建設(shè)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民收入的主要來源之一。因此，我們要把發(fā)展畜牧業(yè)作為轉(zhuǎn)化糧食、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略重點(diǎn)，力求取得較大突破。即西部“九鄉(xiāng)三場”為重點(diǎn)的高產(chǎn)奶牛產(chǎn)區(qū)，西部“七鄉(xiāng)一場”為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊產(chǎn)區(qū),深井子以東十八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的肉雞產(chǎn)區(qū)，以農(nóng)區(qū)為重點(diǎn)的肉羊和乳肉兼用牛產(chǎn)區(qū)，查干湖和松花江沿線的大鵝產(chǎn)區(qū)，鐵路沿線為重點(diǎn)的生豬產(chǎn)區(qū)，逐步形成分區(qū)推進(jìn)、梯次跨越、整體越升、良性發(fā)展的集約化經(jīng)營格局。要改變資源依賴型的養(yǎng)畜觀念和粗放的經(jīng)營方式，逐步向舍飼圈養(yǎng)和牧業(yè)小區(qū)方向發(fā)展。全面實(shí)施畜牧業(yè)良種工程。以縣鄉(xiāng)畜牧站繁改技術(shù)人員和村繁改技術(shù)員為基礎(chǔ),成立繁改專業(yè)隊(duì)，形成行政與技術(shù)并行的雙軌責(zé)任制，繁改專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)配種，保受胎率，按受胎率定報(bào)酬。按照《吉林省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》的要求，落實(shí)責(zé)任，健全完善縣、鄉(xiāng)、村、社四級指標(biāo)考核體系，實(shí)施計(jì)劃防疫與強(qiáng)制免疫，依法預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，實(shí)現(xiàn)與國際畜產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)接軌。加強(qiáng)草原管護(hù)。為保證資源的可持續(xù)利用，各地要做好宣傳工作，改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)養(yǎng)畜戶由單一放牧向半舍飼和舍飼過渡。成立畜牧執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，依法加大對私開濫墾草原的查處力度。搞好粗飼料的開發(fā)和利用。到2005年，全縣生產(chǎn)青黃貯飼料60萬噸，“三化”飼料50萬噸。到“十五”末期，要開發(fā)綠色食品名牌10個(gè)，綠色食品增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12％，基地初步形成規(guī)模。在綠色食品生產(chǎn)上，要統(tǒng)一品牌。二是抓質(zhì)量。建立生產(chǎn)操作規(guī)程，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)對綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測，包括生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，檢測體系建設(shè)，硬件和配套設(shè)施建設(shè)，經(jīng)營者自身素質(zhì)和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與世界有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品接軌。要擴(kuò)大綠色食品生產(chǎn)的范圍，使更多的農(nóng)產(chǎn)品被評為綠色食品，增加總量，從而把我縣真正建成綠色食品基地縣。（四）堅(jiān)持區(qū)域化布局，發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)做大玉米經(jīng)濟(jì)，對玉米進(jìn)行重新定位和對待，按照品種專業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、種植區(qū)域化的要求，引導(dǎo)農(nóng)戶積極發(fā)展高油、高蛋白、高淀粉等專用玉米，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)原料玉米，穩(wěn)定發(fā)展飼料玉米，控制發(fā)展食用玉米，盡快把我縣建成優(yōu)質(zhì)、專用玉米生產(chǎn)和加工基地，把玉米經(jīng)濟(jì)這篇大文章做好。實(shí)行區(qū)域化布局、因地制宜、適地適種。（五）轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余人口，推進(jìn)農(nóng)村人口非農(nóng)化只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。解決農(nóng)民的就業(yè)和增收問題必須走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的路子，通過城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，使更多的農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來，實(shí)現(xiàn)就業(yè)非農(nóng)化，變農(nóng)民為市民，工人、商人、牧民和民營企業(yè)家。從我縣現(xiàn)實(shí)情況看，主要有這樣幾個(gè)途徑，一是向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移。我縣發(fā)展畜牧業(yè)的空間很大，要把畜牧業(yè)作為農(nóng)民就業(yè)和增收最現(xiàn)實(shí)最有效的途徑，采取相應(yīng)的措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移。要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民走出土地，走向城市，走向工廠，走向社區(qū)，融入市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮，成為非農(nóng)人員或兼職人員。三是開發(fā)農(nóng)村小城鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。搞好農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，不僅對縮小城鄉(xiāng)差距十分有利，也給廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富提供了廣闊的空間。解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題，根本出路在于推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，我們既要抓好當(dāng)前，又要立足長遠(yuǎn)，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合承載功能，發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)，加速推進(jìn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，打破城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)格局。增加農(nóng)民收入，必須把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，搞活流通做為一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。要進(jìn)一步深化流通體制改革，著力解決生產(chǎn)與市場脫節(jié)的問題。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和資源狀況，抓好專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)。加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮省“農(nóng)網(wǎng)”作用，向農(nóng)民傳遞市場信息，廣泛宣傳具有前郭特色的綠色食品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為農(nóng)民增收創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境增加農(nóng)民收入，既是當(dāng)務(wù)之急，又是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策措施，突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)和保障農(nóng)民收入快速增長。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著重搞好以下幾方面的改革:一是加快農(nóng)村稅費(fèi)改革。我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，目前已全面鋪開，各地要按照縣里的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。實(shí)行土地適度規(guī)模經(jīng)營，有利于克服小規(guī)模家庭經(jīng)營的局限性，有利于土地的充分利用，也有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。三是深化農(nóng)村金融改革。同時(shí)，要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色食品、畜牧業(yè)、多種經(jīng)營等農(nóng)民增收項(xiàng)目的投入力度。各部門要積極向上爭取資金，加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)基設(shè)施建設(shè)，發(fā)展抗災(zāi)避災(zāi)農(nóng)業(yè)。盡快研究制定好農(nóng)民在城市就業(yè)、居住、子女教育等方面的政策，增強(qiáng)城市對農(nóng)民的吸引力。用工業(yè)化思維謀化農(nóng)業(yè)，很重要的一個(gè)方面就是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化、組織化程度。我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育勢頭很好，全縣現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會50個(gè)，從業(yè)人員124人，有經(jīng)紀(jì)人協(xié)會25個(gè)，會員1043人。各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織要因勢利導(dǎo)，加大扶持和保護(hù)力度，確保農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織快速壯大。執(zhí)法部門和金融部門對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，要實(shí)行價(jià)格保護(hù)和信貸方面的支持。從我縣實(shí)踐看，目前應(yīng)重點(diǎn)扶持公司加農(nóng)戶、專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會的經(jīng)濟(jì)組織。（三）、抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高農(nóng)村城市化水平。小城鎮(zhèn)建設(shè)的核心在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支撐，才能為廣大農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)提供更多的就業(yè)崗位，才能吸引勞動(dòng)力就近進(jìn)入小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。（四）轉(zhuǎn)變政府職能，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。要堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀化農(nóng)業(yè)發(fā)展。一個(gè)是效益意識。第二個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)意識，多年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量，不重質(zhì)量，生產(chǎn)無標(biāo)準(zhǔn)的問題比較突出。第三個(gè)是社會化大生產(chǎn)意識。強(qiáng)化工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的拉動(dòng)作用。市場經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)和法制經(jīng)濟(jì)，有其固有的運(yùn)行規(guī)律。幫助農(nóng)民研究市場、順應(yīng)市場、尋找市場，逐步擴(kuò)大產(chǎn)品的市場份額。農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營狀況，直接決定著農(nóng)民收入水平。對“一業(yè)為主”已有相當(dāng)基礎(chǔ)的農(nóng)戶，進(jìn)一步提高集約化經(jīng)營水平；對多業(yè)處于平均水平，但主業(yè)不突出的農(nóng)戶，要精心培育有支撐作用的主導(dǎo)項(xiàng)目；對占有資源均等，基本沒有多種經(jīng)營項(xiàng)目的戶，要引導(dǎo)他們從事兼業(yè)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)以多取勝、以多增收的目標(biāo)。實(shí)施農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃，涉及方方面面，必須多方配合，協(xié)調(diào)運(yùn)作。一是要建立強(qiáng)有力的組織體系?？h農(nóng)委要做好綜合、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考評工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣里方案的要求，制定具體實(shí)施辦法，做到“五到戶”，即：任務(wù)落實(shí)到戶，項(xiàng)目規(guī)劃到戶，政策扶持到戶，組織服務(wù)到戶，責(zé)任包保到戶。三是要建立激勵(lì)約束機(jī)制。開展農(nóng)民增收行動(dòng)，一定要講實(shí)際、求實(shí)效，切忌擺花架子，作表面文章。把農(nóng)民增收目標(biāo)完成情況作為考核干部的重要依據(jù)，完不成增收目標(biāo)的主要責(zé)任人不能提拔重用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門，要盡可能地為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。農(nóng)委要及時(shí)總結(jié)、宣傳農(nóng)民增收行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)面上工作。蓮山 課件 w YK M 4第四篇：在農(nóng)民增收工作會議上的講話同志們：這次會議是縣委、縣政府決定召開的。下面，按照會議的要求，我講三個(gè)問題：一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)有效增加農(nóng)民收入的緊迫感。去年，江總書記幾次深入農(nóng)村調(diào)研，特別關(guān)心的問題是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。省委書記王云坤在全省農(nóng)民增收工作座談上，從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，從踐行“三個(gè)代表”的高度，從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，對農(nóng)民增收的極端重要性做了非常全面透徹的闡述。改革開放20多年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就，農(nóng)民收入有了較大幅度增長，特