【正文】 部3人，保持了查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)。（五）圍繞維護(hù)民利抓糾風(fēng)治亂，損害群眾利益的突出問(wèn)題得到有效解決。加強(qiáng)對(duì)“蛋奶”工程、“一卡通”等惠農(nóng)補(bǔ)貼資金兌付情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查力度，查處挪用專(zhuān)項(xiàng)資金案件1件，移送司法處理1人。全面糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，會(huì)同衛(wèi)生、財(cái)政、合療等部門(mén)，利用兩個(gè)月時(shí)間，對(duì)全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦單位貫徹落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題25個(gè)，提出監(jiān)察建議5條，及時(shí)建議有關(guān)部門(mén)推行新農(nóng)合管辦分離制度，取得了良好效果。深入開(kāi)展“人民群眾滿意基層單位”創(chuàng)建活動(dòng)，全年共有35個(gè)基層單位申報(bào)創(chuàng)建人民滿意基層站所。2011年5月，全省 5民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣召開(kāi)，糾風(fēng)工作水平進(jìn)一步提升。（六）圍繞改革創(chuàng)新抓制度建設(shè)，源頭治腐工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。編制《黨務(wù)公開(kāi)目錄》，提高黨務(wù)公開(kāi)工作的操作性，全面提升黨務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和水平，得到了省市紀(jì)委的充分肯定。進(jìn)一步深化辦案協(xié)作區(qū)制度，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)重新整合劃分建立了6個(gè)辦案協(xié)作區(qū)，完善了運(yùn)行機(jī)制，突破大要案件的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。年底，召開(kāi)了全縣2011黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報(bào)大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)16個(gè)單位進(jìn)行了測(cè)評(píng)，收集意見(jiàn)、建議和投訴11條，取得明顯成效。扎實(shí)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度，建立了巡查和責(zé)任追究制度，對(duì)藥品采購(gòu)實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)控。（七）圍繞組織協(xié)調(diào)抓“龍頭”工程，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。堅(jiān)持把推行和不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)牽頭抓總的工作來(lái)抓，做到年初分解、半年檢查、年終考核、責(zé)任追究、“一票否決”。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)、部門(mén)逐級(jí)分解落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，確保責(zé)任制落實(shí)到位。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。（八）圍繞組織保障抓自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，舉辦了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和縣委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的意見(jiàn)，委局機(jī)關(guān)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)班子配備、干部職級(jí)待遇、辦公經(jīng)費(fèi)和設(shè)施保障等得到明顯改善。2011年反腐倡廉建設(shè)所取得的成效，得益于市紀(jì)委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各部門(mén)齊抓共管，得益于廣大干部群眾積極參與，得益于社會(huì)各界人士廣泛支持，是全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。對(duì)此，我們必須保持清醒的 8頭腦，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，把力量凝聚到貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)必勝的信心，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，按照縣十四次黨代會(huì)的總體部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)以人為本、執(zhí)紀(jì)為民要求，加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，大力保持黨的純潔性，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)，積極探索和發(fā)展反腐倡廉建設(shè)新路子，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效為全面建設(shè)漢中東部最具活力區(qū)域強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證上級(jí)和縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)，是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)保持黨的純潔性各項(xiàng)要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，大力保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷、保障性住房、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)、資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的督查。對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法貫徹執(zhí)行情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查機(jī)制，著力健全監(jiān)督檢查及時(shí)跟進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、科學(xué)運(yùn)作、常態(tài)運(yùn)行等長(zhǎng)效機(jī)制，建立定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查、紀(jì)律保障機(jī)制，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大 10行政問(wèn)責(zé)力度，不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，保障縣十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”的理念，緊緊圍繞“提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”目標(biāo)，持續(xù)深入地開(kāi)展干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。加強(qiáng)行政效能投訴受理處置工作，及時(shí)受理查處社會(huì)公眾、各類(lèi)企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的投訴和舉報(bào)，加大對(duì)破壞投資發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，堅(jiān)決查處涉企“三亂”問(wèn)題，下硬茬嚴(yán)厲打擊“吃、拿、卡、要”和強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)等違紀(jì)違法行為。（三）更加注重預(yù)防，加大教育管理力度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要把反腐倡廉教 11育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，提高群眾工作本領(lǐng)。要以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率。全面貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用。（四）更加注重懲處，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅整治消極腐敗現(xiàn)象。要加大案件查辦工作力度，嚴(yán)肅查處腐敗分子，整治消極腐敗現(xiàn)象，對(duì)違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，決不手軟，絕不姑息遷就，絕不讓任何消極腐敗現(xiàn)象和腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。善于從日常監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信訪舉報(bào)、媒體輿情中發(fā)現(xiàn)案件線索，加強(qiáng)線索管理，拓展案源渠道。重點(diǎn)查辦發(fā)生在基層組織以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查處重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位辦事效率低下、推諉扯皮、行政不作為的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、失職瀆職案件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《反腐敗協(xié)調(diào)成員單位協(xié)作辦案實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)與司法、組織、審計(jì)等部門(mén)的聯(lián)系協(xié)作，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，互通信息，增強(qiáng)辦案工作的整體合力。正確運(yùn)用政策和策略，既要維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，又要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，注重辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效果。要注重提高辦案質(zhì)量。要把依紀(jì)依法辦案要求貫穿于信訪、立案、調(diào)查、審理、處 13分執(zhí)行、案件監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高辦案工作的能力和水平。積極開(kāi)展“以案釋紀(jì)、以案說(shuō)法”等教育活動(dòng)，把查辦案件與加強(qiáng)警示教育、推進(jìn)建章立制、強(qiáng)化制約監(jiān)督以及剎風(fēng)整紀(jì)等結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)懲治成果更好地向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。服務(wù)民生，保障民生，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)和使命。繼續(xù)深入開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)食品、教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域不正之風(fēng)，涉農(nóng)亂收費(fèi)，公路“三亂”等問(wèn)題的整治和查糾力度，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的典型案件。督促指導(dǎo)各部門(mén)、單位、行業(yè)制定完善工作制度和行業(yè)規(guī)范，建立健全防范不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大評(píng)議范圍，逐步將重點(diǎn)部門(mén)的關(guān)鍵崗位納入評(píng)議范圍，強(qiáng)化對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用。認(rèn)真落實(shí)“面對(duì)面、三公開(kāi)”制度，繼續(xù)開(kāi)展以“五評(píng)議、三公開(kāi)、一滿意”為主要內(nèi)容的“人民群眾滿意基層單位”創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)基層單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和辦事公開(kāi)。堅(jiān)決查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專(zhuān)項(xiàng)資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件，著力整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象。堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法破解難題，創(chuàng)造性地整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，是探索和發(fā)展具有西鄉(xiāng)特色反腐倡廉建設(shè)新路子的必然要求。牢固樹(shù)立服務(wù)大局、以人為本、統(tǒng)籌兼顧理念，把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)