【正文】 的工作重點1．研究確定專業(yè)化管理模式。如實行分行業(yè)管理（如分工業(yè)和商業(yè)）、分規(guī)模管理（如分一般稅源企業(yè)和重點稅源企業(yè)）、分稅種管理、對個體“雙定戶”和各類專業(yè)化市場實行分類型管理。還可按照稅收管理員職責(zé)劃分戶籍管理、宣傳輔導(dǎo)、催報催繳、檔案管理、發(fā)票管理、定額管理、欠稅管理、信息采集、調(diào)查核實等崗位實行專業(yè)化管理，各負(fù)其責(zé)，形成稅源管理合力。一是開發(fā)一整套“專業(yè)化稅源管理工作系統(tǒng)”。因此，專業(yè)化稅源管理推廣必須要以專業(yè)化稅源管理軟件為支撐，使專業(yè)化工作小組之間緊密銜接，相互制約，相互監(jiān)督。推廣專業(yè)化稅源管理工作中，要充分利用現(xiàn)有征管大系統(tǒng)和稅企平臺中的數(shù)據(jù)開展稅源分析、納稅評估等工作，認(rèn)真開展稅收征管狀況監(jiān)控分析，查找問題原因，完善管理措施辦法，提高信息應(yīng)用水平和稅收征管能力。3．不斷深化稅源專業(yè)化管理的觀念、內(nèi)涵、框架與措施。二是風(fēng)險管理理念。三是全面優(yōu)化納稅服務(wù)理念。4．建立專家型、能手型專業(yè)化人才隊伍。一是建立專業(yè)型納稅評估隊伍。二是建立專業(yè)型納稅服務(wù)隊伍。三是建立專業(yè)型稅源分析預(yù)測隊伍。同時也沒有分門別類，有針對性地進行單稅種深層次的稅源分析預(yù)測，因此要建立一支專業(yè)型稅源分析預(yù)測隊伍。所謂專業(yè)化管理行為是指納稅評估、稅收分析、反避稅調(diào)查等需要專業(yè)化知識支撐的行為。其前提是對現(xiàn)有稅源管理對象進行全面深入的分析、歸類，找到當(dāng)?shù)囟愒垂芾碇攸c或重點管理環(huán)節(jié)。（二）如何對納稅人進行屬地基礎(chǔ)上的專業(yè)化分類管理稅源專業(yè)化分類管理應(yīng)在堅持屬地管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)稅源分布和稅源結(jié)構(gòu)，采取某一種分類形式為主、兼顧其他分類形式為輔的管理原則，突出差別管理和落實責(zé)任相結(jié)合的原則，對不同類型的納稅人采取有針對性的管理措施，突出管理工作重點事項，強化對不同類型納稅人的管理。在屬地管理的基礎(chǔ)上，按不同的行業(yè)和類型對納稅人集中管理，為實現(xiàn)稅源管理規(guī)?；芾淼於ɑA(chǔ)，并調(diào)配和培養(yǎng)一批專業(yè)化管理人才，盡快熟悉行業(yè)特性、經(jīng)營特點和管理重點、難點，逐步建立行業(yè)管理模板，不斷探索和積累科學(xué)的管理方法和手段。按不同的行業(yè)和類型將納稅人集中管理，并調(diào)配和培養(yǎng)一批專業(yè)化管理人才，盡快熟悉行業(yè)特性、經(jīng)營特點和管理重點、難點，逐步建立行業(yè)管理模板，不斷探索和積累科學(xué)的管理方法和手段。對省、地（州、市）、縣縱向?qū)用娑?，?yīng)分級建立專業(yè)化管理機構(gòu)或重新優(yōu)化各層級管理職責(zé)。在實際工作中，應(yīng)綜合考慮納稅人信用等級、發(fā)票管理方式、等其他非稅收因素，根據(jù)稅源管理情況適時合理調(diào)整專業(yè)管理層級。就某一層級稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部各部門橫向?qū)用娑?，則應(yīng)通過建立稅源管理、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅收分析四位一體互動機制的形式，以稅源管理各環(huán)節(jié)內(nèi)部關(guān)聯(lián)關(guān)系為紐帶強化各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，加強各部門的信息交換，為加大稅源管理成果應(yīng)用力度奠定基礎(chǔ)，同時稅源管理專業(yè)化應(yīng)以屬地管理為主、以行業(yè)管理為輔。將懂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、具備一定財會知識、熟悉稅收業(yè)務(wù)和相關(guān)法律、具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任心的干部充實到稅源管理隊伍中，以緩解人員不足、工作量大的壓力。三是結(jié)合工作實際加強人員配置。四是建立適當(dāng)?shù)募顧C制，在專業(yè)化隊伍中試行能級管理，對業(yè)務(wù)好、素質(zhì)高的人員給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)激勵或予以提前晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式，以此調(diào)動專業(yè)化人員的工作積極性。三是開辟系統(tǒng)應(yīng)用交流平臺，在內(nèi)網(wǎng)上建立系統(tǒng)應(yīng)用論壇，鼓勵基層專業(yè)化人員及時將在工作中探索總結(jié)的信息化應(yīng)用技巧或技能發(fā)布在論壇上，供廣大專業(yè)化人員閱讀參考。四是做好稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)電子化交換工作，加強國稅、地稅機構(gòu)的交流溝通，實時交換稅收數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享。盡快實現(xiàn)與銀行、財政、工商、海關(guān)以及重點納稅戶的網(wǎng)絡(luò)對接，建立稅務(wù)信息共享機制。二、完善稅收管理員制度的意見和建議（一）稅收管理員的職責(zé)定位在全面實行稅源管理專業(yè)化方式后，應(yīng)對稅收管理員的職責(zé)重新定位，將稅收管理員分為一般稅收管理員和專業(yè)管理員，將納稅評估、稅收分析、反避稅調(diào)查等專業(yè)化工作從稅收管理員職責(zé)中賦予專業(yè)管理人員，將其他工作非專業(yè)工作或?qū)I(yè)化程度較低的戶籍管理、催報催繳、日常檢查、資料搜集整理等工作賦予一般稅收管理員，由其全身心投入到日常工作中，切實管住納稅人，及時全面搜集資料，按要求整理傳遞資料，為專業(yè)人員做好后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)。對稅源規(guī)模較大、行業(yè)分布廣泛的地區(qū)可按行業(yè)劃分，設(shè)置工業(yè)、商業(yè)、金融保險、服務(wù)業(yè)等行業(yè)管理崗位，由專業(yè)人員針對特定行業(yè)進行分析、評估等專業(yè)化 工作，在此基礎(chǔ)上可針對異常企業(yè)進行深入而全面的研究分析，以克服管理對象眾多而人員不足的局面。對稅源規(guī)模不大的地區(qū)，可以稅種劃分設(shè)置各稅種管理崗位，由各稅種專業(yè)人員對特定稅種納稅人進行綜合分析，有針對性開展納稅評估和反避稅調(diào)查等工作，將重點工作做深做透。一是稅務(wù)機關(guān)在加強內(nèi)部制度建設(shè)、落實“稅收執(zhí)法權(quán)”、“行政管理權(quán)”監(jiān)督措施的同時，要加大外圍監(jiān)督力度，公開稅收管理員制度的各項內(nèi)容，提請納稅人和社會各界監(jiān)督；二是在保證管理穩(wěn)定性的同時，實行稅收管理員定期輪換制度，預(yù)防依情依權(quán)不依法問題的發(fā)生；三是加大考核力度，實行責(zé)任追究制度。（四）如何完善考核辦法目前實施的稅收管理員執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度在執(zhí)行中存在形式重于內(nèi)容的問題，基層一線稅收管理員所從事的具體稅收執(zhí)法工作過多，實施過錯責(zé)任追究制度后一方面對規(guī)范稅收征管起到了作用，但另一方面又對稅收管理員構(gòu)成了巨大的無形壓力，在一定程度上制約了稅收管理員創(chuàng)造性開展工作的積極性。一是應(yīng)按照簡便有效的原則重新規(guī)范稅收管理員工作職責(zé)，在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上明確稅收管理員具體工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作方式等項目，改變目前存在的“九龍治水”的局面，使稅收管理員集中精力做好核心工作。三是在經(jīng)過一定時期手工考核評價的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)提煉成功經(jīng)驗，并對現(xiàn)有執(zhí)法過錯追究系統(tǒng)進行適當(dāng)完善，適當(dāng)簡并考核指標(biāo)，合理設(shè)定評價參數(shù)，切實發(fā)揮執(zhí)法過錯追究系統(tǒng)考核作用。五是大力推行崗位輪換制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，加強制度的監(jiān)督落實，做到“誰的權(quán)力誰行使，誰的職責(zé)誰履行，誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰出問題追究誰”，確保稅收管理員工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。青海省國家稅務(wù)局二〇〇九年九月第三篇：稅源專業(yè)化管理稅源專業(yè)化管理是在稅源管理上突破現(xiàn)有按屬地、劃片管戶的單一方式，根據(jù)稅源的實際情況和管理的不同特點，優(yōu)化人力資源配置，實行對外按納稅人屬地、規(guī)模、行業(yè)、管理風(fēng)險等分類，對內(nèi)在堅持管戶與管事相結(jié)合的同時探索按重要事項、環(huán)節(jié)等分工，組織形式上實行個人和團隊相結(jié)合的一種管理模式。稅源管理的涵義。稅源管理是稅收征管工作的核心。專業(yè)化管理的內(nèi)涵。稅源管理要上升為稅源專業(yè)化管理，必須滿足專業(yè)化管理的上述條件。所以，稅源專業(yè)化管理是稅源管理與專業(yè)化管理內(nèi)涵的有機集合，其目的是集中有限的稅收管理資源投入到最能產(chǎn)生稅源管理效益的活動中去，以獲得更高效率、更多效益以及更強競爭力。從稅源與稅收關(guān)系角度看，稅源歸屬稅收范疇，稅收隱含著稅源。稅收和稅源這兩者的相互關(guān)系將固化成一項基本理念，成為今后稅收工作的長期指導(dǎo)思想，引發(fā)稅收管理體制持續(xù)而深入的變革創(chuàng)新，必將對稅收管理體制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。二是在管理方式上，傳統(tǒng)模式側(cè)重于單戶式、一站式管理的稅收管理員管戶方式，而稅源專業(yè)化側(cè)重于風(fēng)險管理為導(dǎo)向的專業(yè)化分工與協(xié)作的稅源管理方式。四是在管理的資源配置上，傳統(tǒng)模式側(cè)重于稅收管理員單戶管理的均衡配置管理資源的方式，而稅源專業(yè)化側(cè)重于有區(qū)別、有重點地配置管理資源。全國各級稅務(wù)機關(guān)都爭先開展稅源專業(yè)化管理研究和改革工作，按照新模式的要求積極探索和實踐，并取得了初步成效。這一總體要求客觀上對企業(yè)適應(yīng)新管理模式提出了新的挑戰(zhàn)?？陀^上要求企業(yè)積極主動納稅、主動進行稅務(wù)風(fēng)險分析和評估等工作。挑戰(zhàn)二、稅源專業(yè)化管理新模式要求以信息管稅為支撐。傳統(tǒng)模式下依靠簡易信息工具進行稅務(wù)信息搜集和處理的做法將難以適應(yīng)稅源專業(yè)化管理的要求。這一模式將逐漸形成企業(yè)稅務(wù)征管由稅務(wù)人員個人專管轉(zhuǎn)向團隊管理，專管機構(gòu)由單一機構(gòu)轉(zhuǎn)向多層級、跨區(qū)域機構(gòu)監(jiān)管，將大大增加企業(yè)與各級稅務(wù)機構(gòu)、稅務(wù)機構(gòu)各環(huán)節(jié)人員工作交流的工作量與成本，并易受稅務(wù)征管機構(gòu)和人員執(zhí)法素質(zhì)、責(zé)任心等因素的影響。挑戰(zhàn)五、稅源專業(yè)化管理新模式要求以核查申報納稅真實性、合法性為重點，進一步規(guī)范和完善征管程序和運行機制。對企業(yè)稅務(wù)管理的要求將更加嚴(yán)格和精細(xì)化，從而進一步加大企業(yè)進行稅務(wù)管理的工作量和工作強度。第四篇：稅源專業(yè)化管理淺析稅源專業(yè)化管理淺析我國政治經(jīng)濟形勢的跨世紀(jì)發(fā)展，對稅收征管提出了新的更高的要求：一是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，我國政府職能發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，要求稅收征管必須嚴(yán)格按照依法治國方略，規(guī)范執(zhí)法行為，為促進市場競爭營造公平的外部環(huán)境；二是多種經(jīng)濟成份和利益主體的并存，要求稅收征管必須在確保國家稅收不斷增長的同時，自覺尊重納稅人的權(quán)益，進一步提高行政執(zhí)法水平和文明服務(wù)質(zhì)量；三是稅源結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式的多樣性，要求稅收征管必須在加強稅源監(jiān)控的前提下，合理配置現(xiàn)有征管資源，實行集中征收、重點稽查，以最大限度地提高稅收征管效率；四是我國已進入的WTO將使我國融入全球經(jīng)濟一體化的大潮中，要求稅收征管必須符合國際慣例，征管制度和程序更加規(guī)范、透明；五是社會經(jīng)濟規(guī)模和企業(yè)經(jīng)營范圍的迅速擴大，以及電子商務(wù)和跨國經(jīng)營的大量出現(xiàn)，傳統(tǒng)的手工作業(yè)已經(jīng)不能適應(yīng)這種新變化，要求稅收征管必須充分運用現(xiàn)代技術(shù)手段，建立統(tǒng)一高效的稅收網(wǎng)絡(luò)和征管機制。比如：稅收收入雖然連續(xù)幾年保持了高速度的增長，但各種偷稅騙稅、漏征漏管現(xiàn)象仍然大量存在；稅收征管格局雖然基本實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的管戶制向管事制的轉(zhuǎn)變，但“疏于管理、淡化責(zé)任”又成了當(dāng)前稅務(wù)管理的突出問題；依法治稅和文明服務(wù)雖然強調(diào)了多年，但由于行政執(zhí)法和行政管理的權(quán)力分散，缺乏制約，稅收工作中的隨意性仍然十分嚴(yán)重，對納稅人的管理和服務(wù)水平還有待進一步提高；稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的進展雖然很快，但應(yīng)用軟件的開發(fā)管理缺乏整體性和系統(tǒng)性、信息共享和利用程度較低、對信息化的重要性認(rèn)識不足等已經(jīng)成為進一步改革的嚴(yán)重障礙。市場經(jīng)濟講求成本、效率，而成本的降低和效率的提高，就整個社會來說，就在于合理分工，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。分工基礎(chǔ)上的專業(yè)化