【正文】 中的資金畢 竟有限，更何況城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施與完善已經(jīng)使得我國財(cái)政吃緊，因此真正撥 給農(nóng)保的錢就不會(huì)那么充裕了。而且根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利義務(wù)一致性原則，農(nóng)村老人繳納的那些資金也不可 能得到比例過大的回報(bào)。這也正是很多惠農(nóng)措施無法真正提高農(nóng)民生活 水平的原因所在。要把中央政策順利實(shí)施下去是一件很困難的 事情。各相關(guān)利益主體都站在自己的立場(chǎng)上，為實(shí)現(xiàn)自身的利益最大化而參加角逐，從而使整個(gè)變遷過程深深烙印上各利益主體的行為痕跡。農(nóng)村作為我國政策實(shí)施的最基層，自然是矛盾和利益 糾葛最復(fù)雜嚴(yán)重的地方，農(nóng)保的政策想要實(shí)施下來步履蹣跚?？陀^地從養(yǎng)老金基金監(jiān)管的操作實(shí)踐來看，我國現(xiàn) 行的養(yǎng)老基金監(jiān)管制度取得了一定成效，但由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還處于發(fā)展時(shí) 期，就決定了養(yǎng)老基金監(jiān)管制度的發(fā)展在短期內(nèi)仍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀存在較大差 距。再加上農(nóng)民的整體文化素質(zhì)比城鎮(zhèn)居 民偏低，政治敏感性及自我維權(quán)意識(shí)較差，這些都給一些不法分子以可乘之機(jī)。第二，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管薄弱。第三，社會(huì)監(jiān)管有名無實(shí)。投資監(jiān)管缺位第一，尚待規(guī)范和發(fā)展的新興會(huì)融市場(chǎng)。我國目前資本市場(chǎng)存在著諸多問題。二是，不規(guī)范的基金市場(chǎng)。一是缺乏相應(yīng)的約束激勵(lì)機(jī)制；二是缺乏相應(yīng)的金融管理人才。中介機(jī)構(gòu)主要包括會(huì)計(jì)師(審計(jì))事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng) 估機(jī)構(gòu)、資信評(píng)估機(jī)構(gòu)以及信息咨詢機(jī)構(gòu)等。法制不健全由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不成熟、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等原因，我國社 會(huì)保障的法制建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，國家應(yīng)在完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)保法律建設(shè)，形成完整的農(nóng)保法律法規(guī)體系，從而使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有法可依，有章可循，更好 的為社會(huì)成員提供保障服務(wù)。相對(duì)于完全積累模式而言，我國采取部分積累的 基金管理模式，由于現(xiàn)收現(xiàn)付制一定程度的保留，本身就解決了一部分隱性債務(wù) 問題，因此，為了保證新農(nóng)保順利運(yùn)行下去，盡快實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，必須不遺余 力盡快盡早有計(jì)劃地解決好剩下未能解決的隱性債務(wù)缺口(這部分隱性債務(wù)構(gòu)成 轉(zhuǎn)制成本)。（三）建立完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)精算系統(tǒng)通過對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的財(cái)務(wù)分析，我們可以了解到由于我國“統(tǒng)賬結(jié)合 模式的選擇，制度運(yùn)行中需要更為大量的精算工作。通過完善的精算體系，有利于將多方籌資與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的市場(chǎng)融資結(jié)合起來，既能提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的承 受能力，又能促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展。（四）做好農(nóng)保的宣傳工作通過各種渠道的宣傳工作，讓更多的農(nóng)民了解到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)他們的好處，改變他們頭腦中的錯(cuò)誤觀念和想法。這樣才能調(diào)動(dòng)起最有利的財(cái)務(wù)監(jiān)督武器，讓養(yǎng)老基金風(fēng)險(xiǎn)降低，讓 各項(xiàng)農(nóng)保政策落到實(shí)處。這是一項(xiàng)改變著中國人傳統(tǒng)觀念的重要事業(yè)，這是造福億 萬人民的中光榮事業(yè)。第二篇：農(nóng)村老年人生活狀況調(diào)查報(bào)告河 北 大 學(xué)思想政治理論課暑期社會(huì)調(diào)查報(bào)告題目：姓名：學(xué)號(hào)： 2008434015年級(jí)專業(yè)： 08級(jí)電子信息科學(xué)類指導(dǎo)教師：2010年 7 月 7 日農(nóng)村老年人生活狀況調(diào)查調(diào)查時(shí)間：2010年7月7日調(diào)查地點(diǎn)：師素鎮(zhèn)西王村調(diào)查對(duì)象（印章）：調(diào)查目的：中國正逐漸步入老齡化，我們必須重視這一群體，尤其是農(nóng)村老人生活狀況。一、調(diào)查背景我國的老年人的人口比例在逐年的增長，按照國際上的通用標(biāo)準(zhǔn)，我國已經(jīng)進(jìn)入到了老齡社會(huì)的門檻。一系列的問題嚴(yán)重影響到了農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量。二、調(diào)查結(jié)果與分析（一）調(diào)查過程這個(gè)假期對(duì)“農(nóng)村老年人生活狀況調(diào)查”共用時(shí)兩周，采取了口頭問答為主，問卷調(diào)查為輔的調(diào)查方式。（二）農(nóng)村老年人生活十年間對(duì)比在調(diào)查過程中，一些年齡大的老年人總是提起以前的生活，感慨的評(píng)價(jià)，是不一樣了。十年后，也就是現(xiàn)在，家里收入不再是僅僅依靠地里的農(nóng)作物，地里種簡單的小麥玉米，隔幾天去一次看看就可以了，家里的年輕人去外面打工，在西王村里，55歲的就只是在家里看護(hù)下一代了；每個(gè)人都加如了農(nóng)村醫(yī)療合作社，醫(yī)院里會(huì)按比例給報(bào)銷，老年人看病的積極性也得到了提高；在農(nóng)村只要到了60周歲就有養(yǎng)老金。每位老人都有農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，在自己的村里不能報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，至少要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院去看病。調(diào)查的一位老人給我看了他住院的花費(fèi)：住院十天，應(yīng)付醫(yī)藥費(fèi)八千元，實(shí)付三千，在這里，報(bào)銷的費(fèi)用中不包括：床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、進(jìn)口藥品、營養(yǎng)藥品、輸氧費(fèi)用。但是在這之中，還有一些問題，一是老年人看病路途遠(yuǎn)，交通工具不方便，尤其是出了緊急病情的，如腦血栓；二是由于農(nóng)村怕看病花錢，從來沒有定期的體檢，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛伏病，老年人在疾病面前只能是被動(dòng)挨打；三是報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)是叫了全額以后，出院的時(shí)候才給退，極其窮困的老年人拿不出這部分錢，需要給予他們幫助。存在的問題：一是農(nóng)村老年人文化娛樂活動(dòng)比較單一，主要是聊天方面；二是村里沒有專門的娛樂場(chǎng)所，老人們要不在街上呆著，要不在家里；三是沒有書屋，不能滿足老年人的精神層次的需要；四是文化下鄉(xiāng)的電影都是農(nóng)村題材的老片，看過好幾遍，從中得不到應(yīng)有的收獲，可以放一些科技片。有的老人喜歡清靜，自己單住一個(gè)小院，比如我們家，買一些重要的東西，或者重的東西，我奶奶就給我加打電話，每個(gè)星期在一起吃頓飯，走是給他們留下生活費(fèi)。收入方面：有極少數(shù)的老年人是退休教師或者工人，有退休工資，但是大多數(shù)老年人的收入子女給錢、存款利息、政府補(bǔ)貼等。幾個(gè)月前，有條高速公路占地，有的老人一下有了幾萬的存款，生活質(zhì)量上了幾個(gè)臺(tái)階。孤寡老人還有五保戶的補(bǔ)貼。總的來說，農(nóng)村老年人收入仍偏低，收入的偏低影響到老年人的生活狀況，雖然養(yǎng)老金制度已經(jīng)很好，但我們需要增加老年人的生活收入。村里的干部要加大尊老愛老的宣傳，通過生動(dòng)鮮活的形式變現(xiàn)出來，如快板，小品，相聲，對(duì)村民起到教育作用。（二）加大資金的投入無論是縣里，鎮(zhèn)里，還是村里，要加強(qiáng)對(duì)關(guān)愛老年人這一塊的資金、技術(shù)投入，建老年人活動(dòng)室，并配置適合老年人特點(diǎn)的器具，書籍，使各種設(shè)施充分利用起來，組織老年人開展豐富多彩的活動(dòng)，豐富老年人生活。（三）子女要對(duì)老人關(guān)心一要樹立感恩意識(shí)，養(yǎng)成尊老愛***慣，在生活當(dāng)中給予老人無微不至的關(guān)懷。要精心侍奉日常起居，提供安全的居住環(huán)境，努力解決老人生活和精神中的困難。四要全力豐富精神生活，陪老人聊天，鼓勵(lì)老人參加娛樂活動(dòng)等，力求做到老有所樂。六要相互學(xué)習(xí)，向先進(jìn)典型看齊。四、調(diào)查體會(huì)通過這次的社會(huì)調(diào)查，我深刻的了解了農(nóng)村老年人的生活情況，認(rèn)識(shí)到老年人更需要我們的關(guān)注，不僅在物質(zhì)上，更重要的是精神上?！弊屛覀冋湎Ш屠夏耆嗽谝黄鸬娜兆?。“老吾老以及人之老”構(gòu)建和諧社會(huì)，從關(guān)心老年人做起！第三篇：嘉興市老年人生活狀況調(diào)查報(bào)告嘉興市老年人生活狀況調(diào)查報(bào)告如今老齡化已成為世界人口發(fā)展趨勢(shì)，隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高，我國人口老齡化問題逐漸突顯出來，并日趨嚴(yán)重。但是對(duì)于老年人群這個(gè)弱勢(shì)群體，很多人不甚了解。以下是我在網(wǎng)上找到關(guān)于嘉興市老齡化的一些內(nèi)容我市人口老齡化的狀況及主要特點(diǎn)據(jù)老齡部門統(tǒng)計(jì)，2002年底，我市已有60歲以上老年人512512人，%，老齡化程度名列全省第二位，提前全國13年進(jìn)入老齡化社會(huì)[1]，%的速度遞增，2010年我市老年人將占到總?cè)丝诘?9%左右。明顯呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）老年人口增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于總?cè)丝谠鲩L速度（二）中高年齡老人比重上升，逐步向高齡化發(fā)展（三）老齡化趨勢(shì)城鄉(xiāng)均衡、差異不大本次調(diào)查內(nèi)容的具體分析我市老年人的生活狀況物質(zhì)生活方面本次調(diào)查結(jié)果顯示，%的老年人退休金在500元以上，%有2000元以上的收入，另外，大部分老年人有醫(yī)療保障。但是我不能忽視存在的一些問題： 目前我市只有農(nóng)村的五保老人、城市的“三無”老人和部分貧困老人能夠得到社會(huì)救濟(jì)性的保障，其他生活有困難老人基本上沒有社會(huì)保障，盡管實(shí)行了低保政策，基本做到了應(yīng)保盡保，但還存在著一部分“邊緣老人”，核算起來生活水平還高于低保條件，但卻由于本人或家庭成員疾病、天災(zāi)人禍等一些原因致使其家庭生活水平很低。醫(yī)療保障問題突出。精神生活方面隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，精神生活在老年人生活中占有越來越重要的地位。其實(shí)只要你留心觀察，就會(huì)發(fā)現(xiàn)你的身邊有著一群充滿活力的銀發(fā)人群，清晨公園里有他們鍛煉的身姿，傍晚廣場(chǎng)上有他們娛樂的背影，原來老年人的生活也可以如此多彩，原來老年人對(duì)生活也懷有如此的熱情，甚至比起年輕人來有過之而無不及。還有許多老年人熱心參加社會(huì)活動(dòng)，希望發(fā)揮“余熱”，老有所為。但本次調(diào)查結(jié)果顯示，只有一半老年人經(jīng)常與鄰居等其他人群交往，一些老人除了和自己的家人接觸之外，不與任何人交流，這很容易使他們孤獨(dú)，從而對(duì)生活失去信心。極少參與社區(qū)活動(dòng)在我調(diào)查的82位老人中，6070歲的老人經(jīng)常參與社區(qū)活動(dòng)的有23%，一般性的有26%，偶爾參與社區(qū)活動(dòng)的有32%，從不參與社區(qū)活動(dòng)的有19%；70以上的老人經(jīng)常參與社區(qū)活動(dòng)的有9%，一般性的有30%，偶爾參與社區(qū)活動(dòng)的有35%，從不參與社區(qū)活動(dòng)的有26%。還有一些老人提出社區(qū)辦的老年人活動(dòng)太少，而且比較形式化，希望能多辦一些適合老年人的定期的社區(qū)活動(dòng)，并希望有關(guān)部門能撥款用于購買老年人專用的活動(dòng)設(shè)備。%的家庭關(guān)系一般，%的老人認(rèn)為家庭關(guān)系不和睦。在本次調(diào)查的家庭中，幾乎所有的老人表示，希望有子女陪在身邊，并希望不在家中住的子女能“?；丶铱纯础?。然而，絕大多數(shù)老人都承認(rèn)與子女存在“代溝”問題。調(diào)查結(jié)果顯示，在思想上的溝通和交流方面，%的家庭做到完全開誠布公，%的