【正文】 ，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多的復(fù)雜形勢，尤其需要加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域變革。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身的規(guī)律性，發(fā)現(xiàn)規(guī)律、遵循規(guī)律，事半功倍。我們要堅定不移按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場化思維加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作聯(lián)動，以市場化方式補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，提高全要素生產(chǎn)率，全面激發(fā)市場活力。重點(diǎn)是堅持“以創(chuàng)新綠色、動能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量，以著眼未來、高端引領(lǐng)擴(kuò)增量”，著力完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化“六個一”推進(jìn)體系，加速實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工藝、產(chǎn)品體系、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈條、經(jīng)濟(jì)效益“五個優(yōu)化”，加快讓“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)登上高峰、挑起大梁，再創(chuàng)X產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。我市工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)扎實、原材料豐富，有利于推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作，這是對沖和消解疫情影響的一大優(yōu)勢。四是要持續(xù)擴(kuò)大雙招雙引成果?，F(xiàn)在，我們在雙招雙引上仍然存在一些必須解決的問題:有的畏難發(fā)愁不愿招，有的能力不足不會招；更令人難以容忍的是，個別干部利用手中權(quán)力刷存在感，有的糾纏于細(xì)枝末節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī)，有的主動服務(wù)意識不強(qiáng)、拒人千里之外，傷了客戶的心，損害了X的形象。在具體招引方式上，要大力推行“六個一”平臺招引機(jī)制改革，真正以市場化手段、專業(yè)化平臺、真心真情服務(wù)實現(xiàn)雙招雙引的大突破。優(yōu)良的營商環(huán)境是一個地區(qū)最大的競爭力。如果我們裹足不前，必將被別人遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。要堅決對標(biāo)國際一流、國內(nèi)最優(yōu)，具體說就是要對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳。今年3月，人民日報刊登“深圳市一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境改革任務(wù)清單，我第一時間安排市委改革辦抓緊牽頭研究學(xué)習(xí)。本次會上印發(fā)了《X市實施“一號改革工程”對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》，各級要認(rèn)真抓好推進(jìn)落實。深圳的優(yōu)化營商環(huán)境“210條”，條條是真正走在前列的改革，條條是真正企業(yè)所盼、群眾所需的改革。我們將這“210條”分為了A、B、C三類，其中，A類，也就是還沒有達(dá)到深圳標(biāo)準(zhǔn)的，有121條，要抓緊補(bǔ)齊短板；B類，也就是目前已經(jīng)達(dá)到或好于深圳標(biāo)準(zhǔn)的，有76條，要繼續(xù)保持，并不斷提升和優(yōu)化；C類，是需要法律法規(guī)授權(quán)或特區(qū)才能實行的，有13條，我們也要學(xué)習(xí)借鑒，大膽探索創(chuàng)新，在盡可能短的時間內(nèi)“爆發(fā)式”提升我市的營商環(huán)境。二是瞄準(zhǔn)靶心求突破。放權(quán)，就是要做到“應(yīng)放盡放、放無可放”；精簡，就是要做到辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時限分別再減少一半；集成，就是要實行并聯(lián)審批，政策協(xié)同，做到一次辦好；共享，就是要做到各類數(shù)據(jù)一律依法向社會開放，實現(xiàn)“一個平臺一個號、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”。深圳市通過建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，借助12345熱線轉(zhuǎn)辦機(jī)制，實時派發(fā)“差評”工單，由相關(guān)政府服務(wù)機(jī)構(gòu)限時反饋，及時回應(yīng)評價人需求，“好差評”結(jié)果納入部門和個人績效考核，倒逼部門主動優(yōu)化營商環(huán)境。（四）加力推動公共服務(wù)和民生保障體制變革，堅定不移以改革提升群眾獲得感幸福感安全感。面對戰(zhàn)“疫”大考，我們要深入總結(jié)反思，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，用走心的改革換群眾真心的笑臉。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要圍繞構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系，建立健全公共衛(wèi)生法治保障、疾病預(yù)防控制體系、基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制、應(yīng)急物資保障體系，真正為人民群眾架起“安全網(wǎng)”。安居樂業(yè)是每一個市民的“剛需”。從這次疫情防控來看，凡是那些聯(lián)防聯(lián)控效果好的地方，一定是網(wǎng)格化管理搞得好、用得好。要突出信息化、智慧化支撐，加大5G、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)集成、模式升級、手段創(chuàng)新，讓城市變得更聰明、更智慧。三是要有實現(xiàn)“凈”的機(jī)制。四是要有增強(qiáng)“暖”的措施。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的收官，扶貧工作重心將轉(zhuǎn)向解決相對貧困問題，工作方式也由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進(jìn)，健全完善治貧體系將是“后扶貧”時代的一項嶄新課題。要繼續(xù)每半年評選10項民生領(lǐng)域制度創(chuàng)新經(jīng)驗在全市推廣推介，為群眾提供更加溫暖優(yōu)質(zhì)、便捷高效的服務(wù)，堅決做到群眾有所呼、改革有所應(yīng)。干部隊伍的狀態(tài)和層次決定著X未來發(fā)展的高度。這樣的干部在X有沒有?多不多?答案是肯定的。對這樣的優(yōu)秀人才，市委的態(tài)度一以貫之，就是給舞臺、給機(jī)會、給待遇。一要立導(dǎo)向。組織部門要到改革攻堅一線考察識別干部，真正讓最能干、最能沖的“獅子型”“老黃牛型”干部脫穎而出，決不能讓他們出了力、寒了心；要旗幟鮮明地向“孔雀型”“病貓型”“鴕鳥型”干部“亮劍”，讓只會來事、不會干事的沒有空間，在全市進(jìn)一步強(qiáng)化以實績論英雄的鮮明導(dǎo)向。改革干的是走在時代前沿的工作，從事改革的同志思想觀念、思維方式先要走在時代前沿、切換到改革頻道。特別是在這次疫情防控中，很明顯我們的干部在5G、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方面慢了一步。三要優(yōu)生態(tài)。近幾年，我們制定了一系列容錯糾錯、激勵擔(dān)當(dāng)?shù)恼叽胧u價了一些因改革遭非議的干部，提拔重用了一些改革實績突出的干部，支持保護(hù)了一些為改革擔(dān)風(fēng)險的干部，改革生態(tài)越來越好。下一步，為保護(hù)和調(diào)動改革攻堅積極性，要圍繞政治立場、政治作風(fēng)、政治紀(jì)律這些核心要素，科學(xué)構(gòu)建政治生態(tài)評價指標(biāo)體系，探索出一條融合政治生態(tài)監(jiān)測預(yù)警、分析研判和協(xié)同治理的系統(tǒng)監(jiān)管新路徑，激濁揚(yáng)清、激勵擔(dān)當(dāng)。三、凝聚改革攻堅的強(qiáng)大正能量，始終保持上下同心、齊心協(xié)力的澎湃激情事業(yè)都是拼出來干出來的，改革攻堅尤其需要一股精氣神。一是要以市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)點(diǎn)燃改革攻堅“燎原之勢”。今天這次會上印發(fā)的15項重點(diǎn)改革攻堅事項，每一項都明確了1名牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和具體負(fù)責(zé)人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能“只掛帥不出征”，要既當(dāng)“指揮員”，更當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，用心用力抓好各自領(lǐng)銜事項的推進(jìn)落實，全力打造改革攻堅的樣板標(biāo)桿，以一馬當(dāng)先帶動萬馬奔騰。近年來，我市全面深化改革工作位居全省第一方陣，“X改革”品牌在全國也有一定影響力。要保持爭先進(jìn)位的導(dǎo)向不變，圍繞重點(diǎn)改革攻堅，制定專項督察清單，分層次、有計劃組織開展重大改革任務(wù)專項督察。要更好發(fā)揮考核風(fēng)向標(biāo)、助推器作用，盡快建立科學(xué)精準(zhǔn)的績效考評體系，加大改革考核在綜合考核中的權(quán)重，強(qiáng)化差別化考核，切實考出壓力、考出動力、考出積極性。改革攻堅事關(guān)各行各業(yè)，沒有局外之人。各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會各界以及廣大群眾都要做改革攻堅的“主人翁”，積極投身到改革創(chuàng)新中來，衷心擁護(hù)改革，主動參與改革，全力支持改革，廣泛宣傳改革，為X改革貢獻(xiàn)智慧和力量。四是要以敢打必勝勇往直前的氣概打贏改革攻堅“絕地反擊”。近一兩年來，我反復(fù)多次看抗美援朝戰(zhàn)爭的史料，尤其是這兩場戰(zhàn)役的很多史料和紀(jì)錄片。上甘嶺戰(zhàn)役大家都很熟悉，論裝備、戰(zhàn)力、后勤保障，我們與美軍根本不在一個層面上，但為什么我們能打贏?靠的就是敢于拼搏、誓死爭勝的這么一股勁兒。當(dāng)前，我市在轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)場上，已經(jīng)到了決戰(zhàn)的時刻，我們必須拿出像上甘嶺、長津湖戰(zhàn)役那樣不懼生死的英勇意志，不怕犧牲、不畏艱難、不懼挑戰(zhàn)，豁出命去爭、去搶、去干！只有這樣，X的改革發(fā)展才能打破僵局，盡快走出拐點(diǎn)、V型反轉(zhuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，合力唱響改革攻堅“大風(fēng)歌”，奮力譜寫建設(shè)務(wù)實開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市的嶄新篇章！第二篇：在項目攻堅動員會議上的講話同志們：大家好！今天，我們召開項目攻堅和產(chǎn)業(yè)提升動員大會，目的在于按照市委、市政府“三個一年”的工作部署，動員全市各級黨政企組織和廣大干部，進(jìn)一步凝心聚力、齊心協(xié)力、上下用力、形成合力，千方百計做好項目攻堅工作。面對國際國內(nèi)宏觀環(huán)境的不利影響，全市各級黨委政府始終把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一“抓手”，把產(chǎn)業(yè)提升作為加快發(fā)展的第一“支撐”，堅持黨政聚力，上下齊抓，全市項目建設(shè)上了一個新臺階。投資拉動是硬拉動，項目支撐是硬支撐。為此，市委、市政府對項目建設(shè)始終看得很重，將其擺在“四個重項”之首，牢牢抓在手上。抓項目就是抓重點(diǎn)、就是抓發(fā)展、就是抓財源、就是抓后勁，已經(jīng)成為全市上下的共識。我們改變“就項目抓項目，就產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)”的傳統(tǒng)思路，堅持反彈琵琶、“軟硬”并舉，在打造“軟硬環(huán)境”上集中用力。同時，我們下力抓了轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、精簡審批、縮減程序工作，千方百計提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，使衡水成為客商投資的“福地”和創(chuàng)業(yè)的“寶地”。項目建設(shè)，既是增強(qiáng)干部素質(zhì)、提升工作水平的“磨刀石”，也是檢驗干部領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力的“試金石”。特別是去年11月份，我們啟動了“項目攻堅月”活動，12月份在北京成功舉辦了招商項目簽約暨推介會，簽約項目達(dá)到211項，總投資達(dá)到972億元，創(chuàng)造了衡水招商項目簽約的歷史之最。四是全市上下找到了一條發(fā)展路徑：“抓住大項目，才是超常發(fā)展，抓住好項目，才是科學(xué)發(fā)展”。我們堅持規(guī)模與質(zhì)量并重，速度與效益并舉，謀劃新上了一批立市立縣的大項目、好項目。從質(zhì)量看，在195項省市重點(diǎn)項目中，高科技含量、高附加值、低能耗、低排放的“兩高兩低”項目占到90%以上?？梢哉f，我市的項目建設(shè)站在了一個新的起點(diǎn)上。以上幾點(diǎn)共識，既是對過去項目建設(shè)的總結(jié)，也需要我們在今后的工作中認(rèn)真遵循和把握。大項目代表著一個地方的形象，拉動著一個地方的經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)著一個地方的水平，決定著一個地方的實力。要真正抓到大項目，就要力求做到三點(diǎn)：一要拓寬視野。要千方百計地爭跑，堅定不移地爭取，鍥而不舍地跟蹤，通過大項目的不斷引進(jìn)和落地，搶占區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“制高點(diǎn)”。把項目引進(jìn)來只是前提，讓項目落了地才是目的。三要集中用力。特別是對北京集中簽約的211個項目，要集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，真招實落，真措實舉，力爭早日開工建設(shè)。第二，要千方百計抓好園區(qū)建設(shè)。沒有大載體就招不來大項目，沒有大平臺就引不來大商人，必須把園區(qū)建設(shè)作為項目建設(shè)的大事來抓。各縣市區(qū)也要抓住城市和土地調(diào)規(guī)的有利契機(jī)，加快推進(jìn)10平方公里以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。其他可以分步實施。一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡快完善。要按照“超前規(guī)劃、基礎(chǔ)先行”的要求，加大路網(wǎng)、水網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保具有吸引力和承載力。要嚴(yán)把進(jìn)區(qū)項目關(guān)，既要注重招商引資，又要注重招商選資，既要注重看“來頭”，又要注重看“個頭”，既要注重看“總產(chǎn)量”，又要注重看“畝產(chǎn)量”。三是要把服務(wù)放在第一位。對入園企業(yè)要積極推行“一條龍”、“保姆式”全程跟蹤服務(wù)。第三，要集中力度抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。我們把今年同時確立為“項目攻堅年”和“產(chǎn)業(yè)提升年”，其目的就在于讓產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)項目，以項目壯大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項目建設(shè)的互動雙贏、互促共進(jìn)。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集聚做文章。市九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的食品工業(yè)園建設(shè)已經(jīng)初見規(guī)模，要立足這一優(yōu)勢，將其作為區(qū)內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)來培育扶持，作為全省“第一食品工業(yè)園”來建設(shè)打造。二是圍繞資源轉(zhuǎn)化做文章。要按照湖區(qū)新興產(chǎn)業(yè)布局，著力發(fā)展衡水湖區(qū)的親水休閑、農(nóng)業(yè)休閑、運(yùn)動休閑、文化休閑、養(yǎng)生休閑“五大休閑”健康產(chǎn)業(yè)和湖區(qū)現(xiàn)代生態(tài)觀賞產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對絲網(wǎng)、玻璃鋼、工程橡塑等十大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，要植入先進(jìn)的發(fā)展理念，引入科學(xué)的管理方式,注入高端的技術(shù)手段，提升工藝技術(shù)和裝備水平，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)競爭能力。要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策，吃透“上頭”，把準(zhǔn)“下頭”，綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，進(jìn)而把產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大，把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長，把產(chǎn)業(yè)效益提高。大招商須有大動作，上大項須有大合力。一是各級領(lǐng)導(dǎo)要率先行動。二是各個部門要橫向聯(lián)動。各縣市區(qū)和市直部門都要把招商引資作為主業(yè)來抓，作為重責(zé)來負(fù)，常年死盯，緊抓不放，力求抓出成果、抓出喜出望外。企業(yè)是招商引資的主體。四是全市上下要一起行動。要把一切關(guān)系利用好，把一切線索跟蹤好，把一切優(yōu)勢發(fā)揮好，努力形成全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全面開花、全年結(jié)果的全社會招商引資局面。各級各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅定信心，實化措施，堅決打贏這場硬仗。在項目建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)既是基層的表率，也是對外的“形象”；既是帶動力，更是推動力。要進(jìn)一步強(qiáng)化目