【正文】 考評(píng)時(shí)，將進(jìn)一步核查以往綜合性檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，若仍存在嚴(yán)重類似問題，將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。綜合性檢查是國家農(nóng)發(fā)辦對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣已建、在建項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查的工作，是國家農(nóng)發(fā)辦驗(yàn)收考評(píng)工作的有效補(bǔ)充。各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的大局出發(fā)，高度重視并采取有效措施，積極支持和配合國家農(nóng)發(fā)辦組織實(shí)施的綜合性檢查工作，及時(shí)提供有關(guān)資金和項(xiàng)目的檔案資料，如實(shí)反映資金使用和項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際情況，不得有任何形式的阻撓，拖延和隱瞞，確保綜合性檢查取得實(shí)效。各有關(guān)省級(jí)單位應(yīng)當(dāng)督促各縣（市）收集、整理和歸檔有關(guān)項(xiàng)目及資金檔案資料，認(rèn)真做好接受國家農(nóng)發(fā)辦綜合性檢查的準(zhǔn)備工作。二00九年五月四日第三篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2010年宣傳工作要點(diǎn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2010年宣傳工作要點(diǎn)宣傳工作是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重要組成部分，做好宣傳工作,對于全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)影響力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)蓬勃發(fā)展，具有十分重要的意義。按照上述總體要求，要在以下幾方面做好2010年宣傳工作。既要注重向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者進(jìn)行宣傳，還要注重向廣大農(nóng)民群眾宣傳；既要注重向農(nóng)、林、水等涉農(nóng)部門宣傳，還要注重向財(cái)政部門、金融部門宣傳。既反映經(jīng)驗(yàn)和成績，又反映改革創(chuàng)新中的困 難和問題。通過宣傳，努力形成全社會(huì)支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的共識(shí)，贏得各界的支持。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施22年來，引入先進(jìn)管理理念，借鑒世界銀行的項(xiàng)目管理模式，在資金管理、項(xiàng)目管理、制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，如實(shí)行按因素法分配資金、縣級(jí)報(bào)賬制、項(xiàng)目庫制、專家評(píng)審制、績效考核制等等。（三）宣傳政策，推動(dòng)工作。通過宣傳推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的改革與發(fā)展，不斷深化改革創(chuàng)新。（四）公開信息，接受監(jiān)督。對開展的試點(diǎn)工作、出臺(tái)的新制度法規(guī)，做好解讀工作。二、牢牢把握宣傳工作主線（一）大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件的情況。宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積極落實(shí)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，落實(shí)積極財(cái)政政策，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的情況；宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多渠道積極籌措資金，不斷大加投入規(guī)模的情況；宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完善和創(chuàng)新扶持方式，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的情況；宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的地位和作用；宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)抗御自然災(zāi)害能力的情況；加強(qiáng)黑土區(qū)水土流失綜合治理和陜甘寧地區(qū)水土流失綜合治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的情況。2009年12月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，是指導(dǎo)新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的綱領(lǐng)性文件。（三）大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)落實(shí)“兩個(gè)聚焦”的情況。（四）大力宣傳推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科學(xué)化精細(xì)化管理的有效做法。宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改進(jìn)項(xiàng)目管理模式、進(jìn)一步下放審批權(quán)限、加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審等前期工作的做法和成效。（五）大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制的有益探索。（六）大力宣傳抓好部門項(xiàng)目建設(shè)、共同做好“三農(nóng)”工作的情況。宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過與有關(guān)部門共同組織實(shí)施項(xiàng)目，建立部門間交流機(jī)制，共享做好“三 農(nóng)”工作信息資源，共同做好“三農(nóng)”工作的做法和成效。宣傳黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員視察農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的情況；人大代表、政協(xié)委員提出有關(guān)建議和提案的情況，以及這些建議和提案的落實(shí)等情況。結(jié)合學(xué)習(xí)沈浩同志精神，宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡，教育和激勵(lì)廣大農(nóng)發(fā)干部職工樹立優(yōu)良工作作風(fēng)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。把握關(guān)鍵宣傳時(shí)點(diǎn)，爭取在《人民日報(bào)》、中央電視臺(tái)等中央主要宣傳媒體開展宣傳。充分利用《中國財(cái)政》、《經(jīng)濟(jì)活頁文選（培訓(xùn)版）》等部內(nèi)宣傳媒體進(jìn)行宣傳。（二）充分利用好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)自身宣傳渠道。要不斷增強(qiáng)和擴(kuò)大《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》雜志的影響力，提高編輯水平，主動(dòng)超前策劃，提高辦刊質(zhì)量和效果，把雜志辦活、辦實(shí)、辦出特色。（三）加強(qiáng)重要信息的報(bào)送工作。同時(shí)，加強(qiáng)與地方的信息交流和溝通，擴(kuò)大信息來源，督促和指導(dǎo)各地將本地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于農(nóng)發(fā)工作的講話（指示）精神、本地區(qū)農(nóng)發(fā)工作的重要進(jìn)展等情況，及時(shí)整理成“財(cái)政信息專報(bào)”上報(bào)財(cái)政部辦公廳，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)影響。進(jìn)一步辦好財(cái)政部門戶網(wǎng)站農(nóng)發(fā)頻道，進(jìn)一步發(fā)揮好網(wǎng)站的信息發(fā)布和政務(wù)公開功能，增加信息上載量，充實(shí)有關(guān)內(nèi)容，規(guī)范信息發(fā)布流程，加快信息發(fā)布速度。積極邀請全國人大代表和全國政協(xié)委員視察項(xiàng)目區(qū)，繼續(xù)組織記者到項(xiàng)目區(qū)采訪，以及通過召開現(xiàn)場會(huì)、研討會(huì)、筆會(huì)或征文等形式，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，提高宣傳工作的效果。將宣傳工作列入重要議事日 程，重要的宣傳議題和方案由主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定，并跟蹤問效。宣傳工作經(jīng)費(fèi)要給予保障。督促各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，突出宣傳重點(diǎn)，落實(shí)宣傳責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。（三）強(qiáng)化宣傳工作考核。年終對宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)和把握好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作的特點(diǎn)和規(guī)律；搞好培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，就如何做好新形勢下的新聞宣傳工作對本系統(tǒng)宣傳骨干進(jìn)行培訓(xùn)，采取專家講課、經(jīng)驗(yàn)介紹、互動(dòng)交流等方式，提高做好宣傳工作的能力和水平。按照財(cái)政部關(guān)于新聞宣傳工作管理規(guī)定，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳的相關(guān)管理工作。按照上述總體要求，2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的工作要點(diǎn)是：一、以糧食主產(chǎn)區(qū)改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐（一）加大對糧食主產(chǎn)區(qū)及其他增產(chǎn)潛力大的地區(qū)的支持力度。適當(dāng)兼顧其他地區(qū)，因地制宜地發(fā)展棉花、油料、糖料和木本糧油等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)于加快中低產(chǎn)田改造、大搞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和大興農(nóng)田水利等要求，明確除生態(tài)建設(shè)任務(wù)比較重的省（區(qū)、市）外，其他地區(qū)安排用于中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造的財(cái)政資金，不得低于土地治理項(xiàng)目財(cái)政資金的90%。中央財(cái)政新增農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金主要用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，鼓勵(lì)各地區(qū)積極利用中央財(cái)政存量資金安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)。同時(shí)，繼續(xù)在切塊分配給各地區(qū)的中央財(cái)政資金中安排中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，為改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供可靠的外部水源條件。為增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，解決中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等資金不足的難題，加大信貸資金對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，2011年擬在黑龍江省農(nóng)墾總局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及內(nèi)蒙古、吉林、廣東、甘肅、寧夏等5省（區(qū)）農(nóng)墾企業(yè)開展全額貼息撬動(dòng)銀行貸款支持土地治理項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策措施。加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為項(xiàng)目區(qū)提供良好的生態(tài)屏障。鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜，將生態(tài)綜合治理與發(fā)展當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，提高生態(tài)治理的綜合效益。按照公共財(cái)政管理的要求，主要采取貸款貼息方式，積極扶持輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、與農(nóng)民建立了合理利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、儲(chǔ)藏保鮮等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（六）積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N養(yǎng)。2011年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助資金60%以上要用于農(nóng)民專業(yè)合作社。（七）大力支持大中城市“菜籃子”工程建設(shè)。三、加強(qiáng)溝通協(xié)作，抓好部門項(xiàng)目和外資項(xiàng)目建設(shè)（八）加大部門項(xiàng)目建設(shè)力度。啟動(dòng)?xùn)|北黑土區(qū)水土流失重點(diǎn)治理項(xiàng)目二期工程，并將內(nèi)蒙古、遼寧納入治理范圍，繼續(xù)推進(jìn)陜甘寧地區(qū)水土流失綜合治理項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)中型灌區(qū)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，推進(jìn)灌區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，促進(jìn)灌區(qū)建立節(jié)約用水、自我積累、滾動(dòng)發(fā)展的有效機(jī)制，確保改造后的中型灌區(qū)長期發(fā)揮效益。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮部門的行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，做好投資和政策等銜接工作，探索建立部門項(xiàng)目和地方項(xiàng)目互相支持、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的協(xié)作機(jī)制。鞏固和完善聯(lián)合布置部門項(xiàng)目申報(bào)、計(jì)劃編報(bào)、聯(lián)合批復(fù)計(jì)劃等工作，加快計(jì)劃批復(fù)，督促地方加快部門項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格資金管理。督促地方財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)積極參與部門項(xiàng)目管理，切實(shí)落實(shí)部門項(xiàng)目地方財(cái)政配套資金。修訂完善部門項(xiàng)目管理辦法，明確地方有關(guān)部門和財(cái)政部門（農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)）在部門項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的職責(zé)和工作程序。認(rèn)真落實(shí)部門項(xiàng)目申報(bào)指南、加強(qiáng)部門項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審工作通知的要求，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，不斷強(qiáng)化部門項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步做好部門項(xiàng)目計(jì)劃匯總分析、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。完成利用世界銀行貸款農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目全部招標(biāo)采購工作，督促地