【正文】 ；2派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)對救援指揮部的應(yīng)對指揮工作；3協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)對力量實施應(yīng)對支援行動；4協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；5協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域。確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；7及時向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室報告應(yīng)對行動的進展情況。按《市突發(fā)環(huán)境事件（監(jiān)測）應(yīng)對方案》組織實施；2水環(huán)境污染事件的處置。按《市危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)對方案》《市石油天然氣儲運事故災(zāi)難應(yīng)對方案》《市公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對方案》組織實施；4船舶、港口污染突發(fā)事件的處置。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對方案》組織實施；6生物物種安全環(huán)境事件的處置。按本方案和《市處置核與輻射、恐怖襲擊的方案》組織實施。市環(huán)保局環(huán)境應(yīng)對監(jiān)測隊伍負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地環(huán)境應(yīng)對監(jiān)測工作。根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴重程度按照盡量多的原則進行監(jiān)測，隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對決策的依據(jù)。配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點。現(xiàn)場應(yīng)對救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作。告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施；2根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等。符合下列條件之一的即滿足應(yīng)對終止條件：1事件現(xiàn)場得到控制。4事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)對處置行動已無繼續(xù)的必要；5采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害。經(jīng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部批準；2現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專些應(yīng)對救援隊伍下達應(yīng)對終止命令；3應(yīng)對狀態(tài)終止后。1環(huán)境應(yīng)對指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因。將較大、一般環(huán)境事件總結(jié)報告報市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室。由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室組織有關(guān)專家。及時修訂環(huán)境應(yīng)對方案。5應(yīng)對保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對救援經(jīng)費按《市財政應(yīng)對保障方案》執(zhí)行。根據(jù)工作需要和職責要求，加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)，增加應(yīng)對處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)對監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。各級環(huán)境應(yīng)對相關(guān)專業(yè)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)對指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)對處置全市聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力；對各地所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)對分隊進行組織和培訓(xùn)，有關(guān)類別環(huán)境應(yīng)對專業(yè)主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對救援隊伍；各縣市區(qū)加強環(huán)境應(yīng)對隊伍的建設(shè)。組建專家組，建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立環(huán)境應(yīng)對數(shù)據(jù)庫，建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)對隊伍，市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站和各縣市區(qū)環(huán)保局隨時投入應(yīng)對的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，保障運送應(yīng)對救援人員、物資器材所需的車輛，保障應(yīng)對道路的暢通；必要時，依法對相關(guān)道路采取交通管制，確保應(yīng)對物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)對處置工作需要。配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，各級政府應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。保障險區(qū)轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地政府和事故單位。突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地縣市區(qū)政府負責提供事故發(fā)生時人員避難需要的場所。編印、發(fā)放有毒有害物質(zhì)污染公眾防護“明白卡’增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)對實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。對各縣市區(qū)環(huán)境應(yīng)對機構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)對裝備和經(jīng)費管理與使用情況等，環(huán)境應(yīng)對能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。6后期處置組織有關(guān)專家對受災(zāi)范圍進行科學(xué)評估，突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地縣市區(qū)人民政府做好受災(zāi)人員的安置工作。要依法辦理相關(guān)責任險或其他險種。對環(huán)境應(yīng)對工作人員辦理意外傷害保險。7附則以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為。造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生。以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，環(huán)境應(yīng)對：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動。突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類：突發(fā)環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件。生物物種安全環(huán)境事件主要是指生物物種受到不當采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設(shè)危害以及外來入侵物種對生物多樣性造成損失和對生態(tài)環(huán)境造成威脅和危害事件；輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。避免重大事件的發(fā)生。應(yīng)對監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)對情況下，泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應(yīng)對處置措施。為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測，包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。應(yīng)對演習(xí)：為檢驗應(yīng)對計劃的有效性、應(yīng)對準備的完善性、應(yīng)對響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)對人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)對響應(yīng)的實踐活動；根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同。以下”不含本數(shù)?；蛘邞?yīng)對過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新的情況，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室應(yīng)及時修訂完善本方案，報市政府批準。應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：1出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置任務(wù)。3對事件應(yīng)對準備與響應(yīng)提出重大建議。對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。2不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對方案?；蛘咴谑录?yīng)對響應(yīng)時臨陣脫逃的5盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)對工作資金、裝備和物資的6阻礙環(huán)境事件應(yīng)對工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的7散布謠言擾亂社會秩序的。本方案由市人民政府辦公室負責解釋。持續(xù)開展環(huán)境安全隱患大排查，認真組織實施環(huán)境安全百日大行動，確保環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。下設(shè)環(huán)境應(yīng)急指揮辦公室，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、預(yù)警及應(yīng)急工作的需要，設(shè)立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察組、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測組、固廢與核輻射應(yīng)急管理組、環(huán)境應(yīng)急宣傳組、應(yīng)急后勤保障組，同時聘請環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境工程、化工等行業(yè)的專家組成專家組。我局依托局監(jiān)控中心平臺建設(shè)應(yīng)急指揮體系，配備了相關(guān)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。今年，根據(jù)省環(huán)保護廳《關(guān)于加快推進全省環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)工作的通知》(蘇環(huán)辦【2013】14號)要求，我市被確定為首批試點創(chuàng)建單位，創(chuàng)建標準縣級為二級標準，為進一步推進環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)，對照縣級二級標準要求，我局制定了環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)方案，根據(jù)方案將完善環(huán)境應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，添置環(huán)境應(yīng)急裝備和器材，健全工作管理制度，確保2014年6月底前完成創(chuàng)建工作并通過省級驗收。6月5日會同海事部門參加孚寶倉儲環(huán)境綜合演練。9月30日參加2013XX市人員密集場所突發(fā)事件應(yīng)急救援綜合演練活動。二、2014年突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生趨勢分析目前，我市化工倉儲和化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多。化工企業(yè)面臨設(shè)備逐步老化、工藝落后、管理跟不上的情況，且化工企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故、危險化學(xué)品泄漏事故極易引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事故。在硬件設(shè)備、軟件設(shè)施及環(huán)境應(yīng)急救援等方面予以財政資金保障。加強對全市應(yīng)急體系從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升體系人員的整體業(yè)務(wù)水平。根據(jù)《xx關(guān)于做好2017突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》（）文件要求，現(xiàn)就將我局2017年突發(fā)事件應(yīng)對工作評估報告如下：一、應(yīng)對工作總結(jié)評估（一）全力做好重點環(huán)境問題整治。一是。三是。一是每季度開展一次危險廢物、醫(yī)療廢物、核與輻射、固體廢物專項執(zhí)法檢查，按月開展大氣污染防治、重點流域水污染防治、重金屬污染防治、新改擴建項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行情況專項執(zhí)法檢查，每周巡查重點企業(yè)污染物治理設(shè)施運行情況，對污染防治設(shè)施運行不正常的企業(yè)進行限期整改。進一步摸清轄區(qū)范圍內(nèi)危險化學(xué)品儲存、使用及廢棄物產(chǎn)生情況，廢棄化學(xué)品各類管理臺賬是否齊全以及是否落實必要的污染防治措施。四是組織執(zhí)法人員對2017年前三季度查出的問題進行了后督察，對29家問題單位進行了督查。（三）妥善處理群眾來信來訪。2017年1月至今共收到環(huán)境投訴48起，已全部處理完畢。經(jīng)過嚴格把關(guān)和大力整治，2017年我區(qū)油煙污染投訴案件數(shù)量和比例均較上年有所下降，但隨著商業(yè)氛圍的繁榮，噪聲擾民投訴明顯增加。一是全面啟用3套環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法設(shè)備，設(shè)備主要包括PDA執(zhí)法終端、筆記本電腦、便攜式彩色打印機、數(shù)碼攝像機、掃描儀、錄音筆等。二是嚴格落實日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機”抽查制度，進一步細 2 化隨機抽查對象、執(zhí)法檢查人員名錄庫及抽查實施細則，對重點和一般污染源實現(xiàn)了“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的隨機抽查，11名執(zhí)法人員共抽查企業(yè)107家次。2017年，11名執(zhí)法人員共完成330項檢查任務(wù)，其中包括107條雙隨機抽查任務(wù)、19條專項執(zhí)法任務(wù)和204條現(xiàn)場臨時執(zhí)法任務(wù)。開展了一次全覆蓋的環(huán)境事件隱患排查和治理工作，防止轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)可能存在的環(huán)境安全隱患和環(huán)境污染事故的發(fā)生，督促轄區(qū)內(nèi)的7家重點排污單位和5家一般排污單位做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，12家重點監(jiān)管單位制定了2017年應(yīng)急演練計劃并按要求開展了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。二、存在的問題一是應(yīng)急演練還很薄弱，特別在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的判斷能力，采取應(yīng)急措施的有效性、應(yīng)急處置的及時性等方面有待進一 步加強。三、工作建議（一）繼續(xù)開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作。（二）加大后督查力度，建立環(huán)境安全管理長效機制。（三）進一步制定和完善突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。通過演練，及時發(fā)現(xiàn)問題，努力提高我區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急處置的快速反應(yīng)能力，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。要嚴格執(zhí)行環(huán)境安全值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，值班人員要堅守崗位，盡職盡責，遇有突發(fā)環(huán)境事件要按規(guī)定及時、準確報告有關(guān)部門，同時正確、有效地處置，確保