【正文】 助。應(yīng)盡快建立吸引這部分民營(yíng)資本投資參與我省國(guó)際海運(yùn)的機(jī)制。（三）建議建立我省國(guó)際海運(yùn)水運(yùn)企業(yè)信用擔(dān)保體系我省國(guó)際海運(yùn)企業(yè)無論是在設(shè)立期還是在企業(yè)的運(yùn)行期，依靠自由資金無法進(jìn)行企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，必須通過外界的資金予以支持。（四）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有國(guó)際海運(yùn)人才的培訓(xùn)和建立引進(jìn)人才機(jī)制現(xiàn)代國(guó)際海運(yùn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。政府部門應(yīng)依托國(guó)內(nèi)外海運(yùn)培訓(xùn)院校，建立國(guó)際海運(yùn)業(yè)從事人員的培訓(xùn)教育機(jī)制，加大對(duì)我省現(xiàn)有國(guó)際海運(yùn)人才教育培訓(xùn)力度，提高海運(yùn)企業(yè)管理層、海員、海運(yùn)中介服務(wù)人才的整體素質(zhì)和技能。（五）向國(guó)家建議建立我國(guó)特色的國(guó)際船舶保稅區(qū)，實(shí)施船舶保稅登記制度。因此，盡快建立我國(guó)特色的國(guó)際船舶保稅區(qū)，實(shí)施船舶保稅登記制度，對(duì)現(xiàn)行的從事國(guó)際海運(yùn)跨境服務(wù)的中資方便旗船舶，和一般商品一樣在保稅區(qū)享有保稅待遇，對(duì)阻滯我國(guó)船舶移籍海外、降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，發(fā)展我國(guó)商船隊(duì)和增強(qiáng)我國(guó)海運(yùn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的作用。自1978年英國(guó)最早以馬恩島為境外登記處以來，先后有法國(guó)、荷蘭、葡萄牙、挪威、日本等十幾個(gè)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)實(shí)行此類船舶登記制度。而且在事實(shí)上，此類保稅登記在國(guó)內(nèi)也曾有過先例，如中遠(yuǎn)集團(tuán)就曾在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)登記過緩繳關(guān)稅和增值稅的進(jìn)口船舶。9Hf濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)達(dá)的地方經(jīng)濟(jì)為國(guó)際海運(yùn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的源動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為全國(guó)第4個(gè)經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元的省份，2005年全省生產(chǎn)總值為13365億元，人均GDp超過3400美元。其中，出口768億美元，進(jìn)口306億美元?！笆晃濉睍r(shí)期，我省將在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、降低消耗的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9左右，到2010年達(dá)到2萬億元左右，人均生產(chǎn)總值達(dá)到4萬元左右，綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增第二篇：省國(guó)際海運(yùn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究文章標(biāo)題：省國(guó)際海運(yùn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化、資本國(guó)際化、高新技術(shù)迅猛發(fā)展，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響，給我省國(guó)際海運(yùn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。海運(yùn)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外交流的重要資源，加快發(fā)展國(guó)際海運(yùn)業(yè)是建設(shè)我省海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的主要舉措之一。發(fā)展我省國(guó)際海運(yùn)有百利而無一害。其中，從事國(guó)際海運(yùn)企業(yè)24家，共擁有經(jīng)營(yíng)國(guó)際海運(yùn)船舶51艘、143萬載重噸、5303TEU（其中方便旗船25艘、106萬載重噸、2076TEU）；從事國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)企業(yè)264家。（二）對(duì)我省國(guó)際海運(yùn)現(xiàn)狀的基本評(píng)價(jià)“十五”時(shí)期，我省國(guó)際海運(yùn)發(fā)展較快，但尚處于起步階段。但與全國(guó)水平相比，我省國(guó)際海運(yùn)無論是運(yùn)力規(guī)模，還是貨物運(yùn)輸量和貨物周轉(zhuǎn)量占全國(guó)的比重都相當(dāng)?shù)?。企業(yè)運(yùn)力規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。作為我省國(guó)際海運(yùn)龍頭企業(yè)浙江遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有限公司也只擁有運(yùn)力17艘、100萬載重噸，而我省其他的23家國(guó)際海運(yùn)企業(yè)運(yùn)力合計(jì)僅34艘、38萬載重噸，而且船齡老、船型落后，難于獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較低。企業(yè)運(yùn)力結(jié)構(gòu)單一，集裝箱運(yùn)輸水平較低。到2005年底，全省僅擁有國(guó)際航線（全部為近洋航線）集裝箱船10艘、5303TEU，單船平均箱位僅530TEU，和國(guó)際航線船舶大型化、船隊(duì)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)集約化進(jìn)程趨勢(shì)接軌的程度尚有很大距離。由于國(guó)際海運(yùn)業(yè)是資金高密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)必須依靠大量的資金投入購(gòu)置船舶，但受其規(guī)模、實(shí)力和行業(yè)特點(diǎn)等限制，船舶更新緩慢。較于其它行業(yè)，涉足海運(yùn)市場(chǎng)不僅門檻較高，更重要的是其經(jīng)營(yíng)過程十分復(fù)雜。二、我省國(guó)際海運(yùn)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)（一）政府高度重視發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)省委省政府高度重視發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，“發(fā)揮山海資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”，成為浙江在新世紀(jì)頭二十年必須發(fā)揮的八項(xiàng)優(yōu)勢(shì)和必須推進(jìn)的八項(xiàng)舉措之一；“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”，作為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)性文件《浙江海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃綱要》在2005年正式出臺(tái)實(shí)施，為加快發(fā)展全省海洋經(jīng)濟(jì)提供了政策指南。所有這些極富遠(yuǎn)見的舉措，有力地推動(dòng)了我省海運(yùn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為國(guó)際海運(yùn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。經(jīng)過幾千年的歷史沿革中，浙江人民形成了豐富特有的海洋文化和重海觀念。（三）具有良好的經(jīng)第三篇：林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究此文系本人代寫，稿費(fèi)未付，攜稿潛逃，強(qiáng)烈譴責(zé)欺騙行為，必有惡報(bào)應(yīng)【摘要】改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，近年來，由于多種因素的影響導(dǎo)致我國(guó)的林業(yè)發(fā)展存在一些弊端，本文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出一些林業(yè)發(fā)展的有效對(duì)策，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。下文將以云南省為例，通過對(duì)該省的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并針對(duì)存在的問題提出合理有效的對(duì)策，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展?！笆濉逼陂g，云南省在堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)優(yōu)先的前提下，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，目前云南已經(jīng)初步建成門類齊全的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，林業(yè)整體實(shí)力有了明顯提高。超過90%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物、約80%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物和40%上以的自然濕地得到有效保護(hù)。生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)筑了一道綠色的屏障。但是在林業(yè)發(fā)展中，還是存在一些問題：科技力量較弱，林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮 由于云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，一些發(fā)展項(xiàng)目仍處于起步階段，導(dǎo)致資源的利用率較低，例如：云南共有6559種天然藥材，但是真正被開發(fā)出來的藥物資源還是很少的。所以林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。社會(huì)化服務(wù)功能不明顯環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證、林產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、森林認(rèn)證等都屬于社會(huì)化服務(wù)的范疇。這嚴(yán)重的影響到云南省在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展，阻礙了林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中資金的短缺隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們感受到林產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，國(guó)家越來越重視林業(yè)產(chǎn)的發(fā)展，投入的發(fā)展資金與往年相比增加不少，但是，由于由于云南的林業(yè)資源面積廣且分布地區(qū)地勢(shì)較為復(fù)雜，開采難度較大等原因的制約，導(dǎo)致國(guó)家所投入的資金和云南林業(yè)發(fā)展需求的資金數(shù)目之間還是存在一定的差距，資金的短缺是云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的首要問題。另一方面，我們還要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)技術(shù)人員的生產(chǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們科學(xué)合理地使用現(xiàn)代化裝備，全面提高云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量和林業(yè)的綜合效益，通過市場(chǎng)把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時(shí)，還要建立林產(chǎn)業(yè)的管理體制，督促森林資源的合理開發(fā)和利用，有利于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐，促進(jìn)林地的合理流轉(zhuǎn)。云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)較為復(fù)雜，所以我們?cè)诎l(fā)展過程中，我們要積極爭(zhēng)取國(guó)家的重大項(xiàng)目補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的，把云南的林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為省內(nèi)首要產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)林業(yè)資源的開發(fā)和利用；合理地利用銀行等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的投資貸款，推動(dòng)云南省林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)，我們還可以通過還要大力支持和正確引導(dǎo)林產(chǎn)加工企業(yè)合理地開采林業(yè)資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和鼓勵(lì)個(gè)體林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等方法提高云南省整體的經(jīng)濟(jì)效益，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展籌集資金。（五）完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系首先要加快云南省二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，提高產(chǎn)品的其他價(jià)值從而達(dá)到提升產(chǎn)品精加工的能力，以濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等為例，加快濕地生態(tài)旅游項(xiàng)目的開發(fā)，有利于推動(dòng)云南省林產(chǎn)品電子交易市場(chǎng)的建立，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（六）建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)的預(yù)警信息系統(tǒng)要隨時(shí)注意市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)并加以分析，及時(shí)掌握投資動(dòng)向、價(jià)格變化、原材料信息等市場(chǎng)發(fā)展信息的變化趨勢(shì)，同時(shí)也要向省內(nèi)乃至社會(huì)發(fā)布實(shí)時(shí)信息，有效的規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，幫助相關(guān)林業(yè)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶了解投資信息和爭(zhēng)取的做出決策。另外，我們還要打造一批專業(yè)的林業(yè)管理和技術(shù)人員隊(duì)伍，對(duì)云南省的林業(yè)建設(shè)提供人才保障。另外，我們還要充分發(fā)揮林下土地資源的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林草、林藥、林菌等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)資源的循環(huán)再利用率，促進(jìn)云南省生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)離不開科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)，在今后發(fā)展中，我們要把林業(yè)科學(xué)研究和林業(yè)生產(chǎn)結(jié)合在一起，全面推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)農(nóng)村信用社發(fā)展能力進(jìn)行系統(tǒng)研究的重要意義體現(xiàn)在：一是“三農(nóng)”問題的解決迫切需要農(nóng)村信用社持續(xù)經(jīng)營(yíng)；二是農(nóng)村信用社發(fā)展能力的提高是持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基本要求；三是農(nóng)村信用社作為支農(nóng)的基礎(chǔ)力量，只有注重發(fā)展能力建設(shè)，才能從根本上化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融市場(chǎng)中的低效運(yùn)行狀態(tài)，才能加強(qiáng)和改善服務(wù)，達(dá)到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增加農(nóng)民收入的目的；四是現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)制度的建立與完善需要農(nóng)村信用社實(shí)行綜合發(fā)展能力建設(shè)。本文主要有七大結(jié)構(gòu)，主要為：； 。；；；；。農(nóng)民中的大多數(shù)無疑屬于弱勢(shì)群體，他們所需的資金融通，很難從政策金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)獲得，只能依靠民間借貸。在與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系之后，農(nóng)村信用社由人民銀行實(shí)施監(jiān)管和行業(yè)管理，農(nóng)村信用社的獨(dú)立法人地位也未能得到有效體現(xiàn)，原本應(yīng)該屬于民營(yíng)銀行的農(nóng)村信用社，蛻變成了被動(dòng)執(zhí)行人民銀行各項(xiàng)政策的附屬機(jī)構(gòu)，比如它們需要負(fù)責(zé)落實(shí)收編農(nóng)村合作基金會(huì)、城市信用社，推行信用鎮(zhèn)、信用村、小額農(nóng)貸等政策。問題的關(guān)鍵不在農(nóng)民的素質(zhì)高低，而在農(nóng)民一人一票的選舉是否受到他人不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)，比如：來自宗族的或者基層政府官員的干預(yù)。改革開放20多年來，企業(yè)制度改革的實(shí)踐表明：企業(yè)依靠所謂的“精英管制”只能維系一段時(shí)間，只有建立在私有產(chǎn)權(quán)和民主監(jiān)督基礎(chǔ)上的法人管理機(jī)制才能確保企業(yè)的存續(xù)經(jīng)營(yíng)。由于合作制企業(yè)具有股權(quán)分散、進(jìn)出自由、一人一票、主要為社員服務(wù)和不以盈利為主要目標(biāo)等特征，相對(duì)于股份制企業(yè)而言，合作制企業(yè)需要更嚴(yán)格的法律監(jiān)管。因此，國(guó)家應(yīng)給予一定的政策扶持。農(nóng)村信用社的改革應(yīng)當(dāng)因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。因此，把農(nóng)村信用社改革定位為“恢復(fù)”合作制，顯然脫離了現(xiàn)實(shí)情況。農(nóng)村信用社作為集體所有制的合作金融組織，在執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)方針政策、服從宏觀調(diào)控大局要求的前提下，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。農(nóng)村信用社實(shí)行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制是一項(xiàng)綜合性工作。信用社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制的各項(xiàng)指標(biāo)要分解落實(shí)到社內(nèi)各職能部門和崗位，切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的確立與考核必須堅(jiān)持實(shí)事求是、切合實(shí)際的原則，嚴(yán)禁弄虛作假；必須打破分配上的“大鍋飯”，切實(shí)將責(zé)、權(quán)、利掛起鉤來，按勞分配，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，落實(shí)各項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲措施，真正做到經(jīng)營(yíng)成果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，達(dá)到預(yù)定的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制目標(biāo)。有利于農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的金融需求的滿足，是應(yīng)當(dāng)賦予農(nóng)村信用社的基本功能。只要是有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度和組織形式，都是信用社發(fā)展的可行方向。在農(nóng)村貧困地區(qū)，現(xiàn)存的信用社組織形式如果不適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也可突破現(xiàn)有的各種形式，進(jìn)行有益的探索。構(gòu)造農(nóng)村信用社改革后的制度框架，主要和首要考慮的應(yīng)該是其功能作用，而不是其“出身”。但從功能角度來說，其生命力恰恰在于替代了正規(guī)金融制度安排所欠缺的功能。農(nóng)村信用社的改革中，難免會(huì)產(chǎn)生各種矛盾和問題，甚至在短期內(nèi)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定，我們必須堅(jiān)持農(nóng)村信用社支持和服務(wù)“三農(nóng)”的制度特征，并通過相應(yīng)的制度約束，保證其功能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村信用合作社的特點(diǎn) 以資金互相合作為基礎(chǔ)農(nóng)村信用社產(chǎn)生和起源的基礎(chǔ)理社員的股金，股金的籌集是人們出于相互資助的動(dòng)機(jī)，用群體的資金合力，資助其成員克服經(jīng)濟(jì)困難，促進(jìn)成員及其所處社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步。 以資金為媒介實(shí)行成員間的聯(lián)合農(nóng)村信用社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里中小生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)合，其中成員的聯(lián)合是主體，資金的聯(lián)合是客體。，又不是慈善機(jī)構(gòu)農(nóng)村信用社講究互助合作，講究民主意識(shí)和集體主義，因而具有一定的精神和道德因素。作為信用機(jī)構(gòu)和金融企業(yè)，農(nóng)村信用社還必須堅(jiān)持在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)效益。同時(shí)為了不斷地滿足社員日益增加的服務(wù)需求，農(nóng)村信用社還必須具有一定的盈利能力，必要的盈利是實(shí)現(xiàn)更好地為社員服務(wù)的必要前提。農(nóng)村信用社因其性質(zhì)的不同，一般在經(jīng)營(yíng)上享有一定的靈活性，具體的靈活性因國(guó)情域情不同而有所不同。基于這一改革取向,各國(guó)有商業(yè)銀行紛紛調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,不約而同地大量撤并農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)與營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),同時(shí)逐步向城市收縮并上收貸款權(quán)限。更為重要的是,不論是國(guó)有商業(yè)銀行還是股份制商業(yè)銀行,在利潤(rùn)最大化和資源配置有效性原則的約束下都不愿將資金投入期限長(zhǎng)、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,直接導(dǎo)致了金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸投入的逐年減弱。農(nóng)村信用社則由于資金實(shí)力和服務(wù)水平所限,以及不良資產(chǎn)等問題,難以滿足農(nóng)村資金需求,資金缺口呈現(xiàn)出愈來愈大之勢(shì),“貸款難”的問題目前在農(nóng)村極為普遍,銀行