【正文】 減少和避免沖突，促進和諧社會建設(shè)；有利于做好群眾工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展和社會進步。這樣，“兩新”組織黨建工作才能大有作為，才能充滿生機與活力。部分企業(yè)管理層和業(yè)主對在“兩新”組織中開展黨建工作的重要性認識不足，對黨組織在“兩新”組織究竟發(fā)揮什么作用認識不清。這些思想的存在在一定程度上增加了在“兩新”組織中開展黨建工作的難度。在十里壩街道“兩新”組織中，黨組織負責(zé)人大都是兼職人員。有些黨員認為黨員和其他員工同是企業(yè)主的“打工仔”，談不上發(fā)揮什么帶頭作用，或者發(fā)揮作用的方式也僅限于做點好事、參加一些公益活動。三、黨員流動性大，規(guī)范管理難。另外，由于黨組織工作人員、黨員沒有經(jīng)濟待遇，黨員和一般員工沒有兩樣，一心只忙于在“錢”上。就以上這些問題，建議從以下幾方面著手解決：一是統(tǒng)一思想，進一步增強做好“兩新”組織黨建工作的責(zé)任心和緊迫感。加大宣傳力度，重點做好業(yè)主的思想工作，使他們充分認識到“兩新”組織黨組織開展活動，有利調(diào)節(jié)勞資矛盾，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)；有利于規(guī)范企業(yè)管理，提高企業(yè)檔次；有利于建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)建文化品牌，展示企業(yè)精神，塑造良好的企業(yè)商譽，調(diào)動員工的積極性，增強企業(yè)的凝聚力、親和力，從而引導(dǎo)他們積極主動地支持黨建工作。二是夯實基礎(chǔ)，擴大黨在“兩新”組織的覆蓋面。在組建模式上要打破常規(guī)，可依托行業(yè)建立黨組織，也可以按屬地管理的原則建立黨組織，或按行業(yè)管理權(quán)限建立黨組織。要進一步加大在不具備建立黨組織的企業(yè)中派駐黨建工作指導(dǎo)員的力度，規(guī)范黨建工作指導(dǎo)員的職責(zé)和工作要求；在選拔條件上要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，在選派方法上堅持因企制宜；同時要不斷加強黨建指導(dǎo)員的教育培訓(xùn)，落實黨建指導(dǎo)員相關(guān)待遇，確保黨建工作指導(dǎo)員能積極有效地開展工作，盡快實現(xiàn)黨建工作的全覆蓋。“兩新”組織黨組織能不能充分發(fā)揮作用，是“兩新”組織黨建工作的“命脈”。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，制定黨組織的工作計劃和措施，宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，通過開展提合理化建議等形式參與企業(yè)的重大經(jīng)營活動，在急、難、險、重任務(wù)以任務(wù)和重大災(zāi)害面前，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，維護正常生產(chǎn)秩序。四是加強領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建齊抓共管的黨建工作格局。著力建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮組織、勞動、工商、稅務(wù)等職能部門的作用，明確職責(zé)，細化分工，并實行定期研究、定期通報、定期督查。第四篇：兩新組織黨建工作調(diào)研建議胡錦濤同志在十七大報告中指出，必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，保證黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。近期，我們就進一步加強“兩新”組織黨建工作開展了調(diào)研。新經(jīng)濟組織有23966個，其中“兩新”組織1089家，個體工商戶22877個。新經(jīng)濟組織中3名以上黨員的121家，均為“兩新”組織，已建黨組織157個，其中建黨委6個、總支7個、黨支部108個、有36家“兩新”組織組建了5個聯(lián)合黨支部。單獨建立黨組織的16個，建立聯(lián)合黨支部的4個，黨組織組建率占新社會組織總數(shù)的3%。共有黨員1316人。一是“兩新”組織黨建工作齊抓共管的格局初步形成。青銅峽市、鹽池縣分別成立了非公有制經(jīng)濟黨工委，加強了對非公黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“‘兩新’組織建在哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨的工作就開展到哪里”的要求，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、依托行業(yè)協(xié)會組建等多種方式建立黨組織。全市“兩新”組織黨員隊伍不斷壯大，現(xiàn)有黨員4011名，黨員意識不斷增強，黨員的示范帶頭作用在“兩新”組織得到了較好發(fā)揮。全市未建立黨組織的932家“兩新”組織中建立工會組織64家，共青團組織60家。針對“兩新”組織黨務(wù)人才缺乏、黨組織負責(zé)人難產(chǎn)生等實際，向全市“兩新”組織選派黨建指導(dǎo)員131(116)人，聯(lián)系“兩新”組織182家，派駐“兩新”組織的黨建工作得到扎實、有效地開展。我們在全市律師行業(yè)中開展了“一個黨員一面旗”活動，黨員律師參與信訪接待活動，為上訪群眾提供法律咨詢；每個黨員律師聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，義務(wù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法律顧問；為弱勢群體、農(nóng)民工無償提供法律援助。二、全市“兩新”組織黨建工作存在的主要問題從總體上看，我市“兩新”組織黨建工作有了良好開端，部分“兩新”組織黨組織發(fā)揮了凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。歸結(jié)起來有“四難”：一是黨員數(shù)量少，發(fā)展黨員比較難。部分已建立黨組織的“兩新”組織，還存在組織建設(shè)不到位，覆蓋不到生產(chǎn)一線等問題。市屬26家非公有制工業(yè)“兩新”組織2004年至2007年，發(fā)展黨員48名，僅占“兩新”%?！皟尚隆苯M織黨員流動性大，工作不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，教育管理難度較大。三是黨組織的地位難體現(xiàn)，發(fā)揮作用比較難。有的黨組織受單位法人或行政管理者的干撓，對單位的重大事項無權(quán)過問；有的黨組織只組織黨員進行簡單的學(xué)習(xí)，活動形式比較單一，對如何發(fā)揮作用顯得辦法不多，難以積極主動地開展工作；有的黨組織忽視對黨員、員工的思想政治教育，碰到重大事情往往束手無策，缺乏戰(zhàn)斗力。如市屬26家非公有制工業(yè)“兩新”組織共有各級黨組織54個（黨委2個、總支6個、支部46個），其中：能夠正常開展工作且成效較明顯的30個，占55%；能正常開展工作但戰(zhàn)斗力不強的24個，占45%。部分“兩新”組織黨組織的上級黨組織沒有專職副書記和專職黨務(wù)干部，有些部門黨委（黨組）沒有認真落實《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》精神，對“兩新”組織黨建工作過問的少，指導(dǎo)的少，工作停留于一般化；對工作中存在的問題研究思考的少，存在老辦法不管用、新辦法不會用等問題。在工作中，存在上級檢查緊的時候動一動、補一補，上級不檢查時，很少做工作的現(xiàn)象?！皟尚隆苯M織黨建工作存在的這些問題，究其原因，既有客觀的，也有主觀的；既有思想認識上的，也有政策、體制上的。一些基層黨委和領(lǐng)導(dǎo)對開展“兩新”組織黨建工作認識不足、重視不夠；大部分“兩新”組織負責(zé)人對黨建工作認識還比較模糊，不理解、不支持，在人力、財力方面的投入不足，“兩新”組織黨建工作與其他中心工作相比較處于附屬的地位；一些基層黨委黨務(wù)干部兼職的多，對“兩新”組織黨建工作關(guān)注的少，學(xué)習(xí)研究的少；一些黨員黨性觀念淡薄，有的甚至隱瞞自己的黨員身份。“兩新”組織員工流動性大，他們認為自己只是臨時打工的，對現(xiàn)單位缺乏歸屬感，擔(dān)心組織關(guān)系遷出去會與原單位疏遠甚至脫離了關(guān)系，因此，不少黨員不想把正式組織關(guān)系遷入“兩新”組織。有關(guān)部門單位之間分工不明確，作為“兩新”組織黨建工作委員會的成員單位，工商、經(jīng)貿(mào)、財政等有關(guān)單位在工作中具體職責(zé)還不明確，缺乏工作的主動性，出現(xiàn)了組織部門“孤軍作戰(zhàn)”、“兩頭熱，中間冷”和“推著管，無人管”的現(xiàn)象。三、加強“兩新”組織黨建工作的對策及建議近年來，各種類型的“兩新”組織發(fā)展迅猛，逐步成為經(jīng)濟發(fā)展的活力源泉、財政收入的重要來源、吸納就業(yè)的主要渠道。黨的十七大報告指出，“要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進農(nóng)村、“兩新”組織、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、新社會組織等基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式”。(一)強化措施，突出重點，持續(xù)推進“兩新”組織黨組織組建工作。一是堅持不懈做好“兩新”組織黨組織組建工作。二是要突破工作“瓶頸”，采取得力措施促組建。解決這個難題，其一，通過多種渠道，摸清黨員底數(shù)，繼續(xù)開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，動員“兩新”組織中的流動黨員主動亮明身份，及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，為組建黨組織創(chuàng)造條件；其二，做好“兩新”組織發(fā)展黨員工作，把發(fā)展黨員工作重點適當(dāng)向“兩新”組織傾斜；其三，積極向“兩新”組織推薦、輸送黨員，通過舉辦黨員就業(yè)推介會等方式，把黨員優(yōu)先推薦到“兩新”組織就業(yè)。三是要加強溝通協(xié)調(diào)，努力爭取業(yè)主支持。因此，要善于做好與業(yè)主的協(xié)調(diào)、溝通工作，建立起相互信任、彼此尊重的和諧關(guān)系。(二)探索方法，創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織作用。要緊緊圍繞“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展來開展黨建工作，使黨組織和黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化為“兩新”組織的核心競