【正文】 依法監(jiān)督、審級獨立的原則，通過檢查督辦、發(fā)布典型案例、組織培訓研討等方式，加強對基層工作的監(jiān)督指導。因此，今年主要從全市法院角度報告工作（報告所用數(shù)據(jù)除特別列明外，其余均為全市法院數(shù)據(jù)），使市人大代表能全面了解市中院和全市法院工作情況?！叭齻€至上”是對全體政法干警和整個政法工作提出的新要求，體現(xiàn)了黨的領導、人民當家作主、依法治國的統(tǒng)一，體現(xiàn)了政治性、人民性、法律性的統(tǒng)一?！蛾P于為國家中心城市建設提供司法服務的意見》（P2）：《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了廣州作為國家中心城市的發(fā)展目標定位。為更好地發(fā)揮法院職能作用，為加快國家中心城市建設提供有力的司法保障，市中院于2009年10月研究制定了《關于為國家中心城市建設提供司法服務的意見》，從突出審判職能作用、健全能動司法機制、完善科學管理機制、加大司法聯(lián)動力度等五個方面提出了19項工作措施。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。仲裁裁決被法院裁定撤銷的，當事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度（P4）：被執(zhí)行人未按人民法院執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務，應當報告當前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財產(chǎn)情況。執(zhí)行指揮中心（P4）：根據(jù)上級法院的部署，市中院和各基層法院均成立了執(zhí)行指揮中心，初步形成了“兩級聯(lián)網(wǎng)、覆蓋全市”的執(zhí)行指揮網(wǎng)絡。執(zhí)行聯(lián)動機制（P4）：指在黨委領導下，人民法院通過加強與公安、工商、國土、房管、銀行等部門的協(xié)作配合，完善社會協(xié)助執(zhí)行體系，增強查找被執(zhí)行人、查核執(zhí)行財產(chǎn)、打擊拒不執(zhí)行生效裁判行為的能力，壓縮賴債空間，提高執(zhí)行工作有效性。執(zhí)行威懾機制（P4）：通過全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，將執(zhí)行案件信息予以公開，并在上級法院的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有關部門的配合支持下，將其逐步納入社會征信系統(tǒng)，探索從法律、經(jīng)濟、政治、生活、輿論等方面對被執(zhí)行人進行制約，促使其自動履行義務。活動要求全面清理、基本執(zhí)結(jié)2007年12月31日前受理的執(zhí)行案件，并著重清理以下六類執(zhí)行案件：一是受地方和部門保護主義干擾及其他各種非法干預未執(zhí)行的案件；二是被執(zhí)行人為特殊主體的案件；三是申請執(zhí)行人為特殊群體的案件；四是涉及農(nóng)民工工資、建筑工程款的案件；五是未能執(zhí)行或執(zhí)行不當引發(fā)的重復信訪案件；六是其他涉及人民群眾切身利益的未執(zhí)行案件。1少年審判心理干預機制（P5）：在少年審判中，通過對涉案未成年人及其他訴訟參與人進行心理疏導，緩解其緊張情緒，消除其心理障礙，矯正其不健康心理，化解當事人之間的矛盾，保證訴訟活動順利進行；同時通過心理咨詢與心理測評，為法院裁判提供科學參考，也為判后對未成年犯進行矯治提供客觀依據(jù)。1“人民法官為人民”主題實踐活動（P6）：2009年4月，最高法院在全國法院部署開展“人民法官為人民”主題實踐活動，強調(diào)要以此為載體，進一步強化工作措施，提高司法水平，更好地貫徹落實人民法院工作指導思想和工作主題。1數(shù)字法庭（P6）：指運用網(wǎng)絡技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、音視頻技術(shù)和智能控制手段，將庭審活動的視頻、音頻、文字等信息進行綜合處理、存儲和利用，為庭審活動提供信息支持，進一步規(guī)范法官庭審活動。根據(jù)最高法院的部署，從2009年6月1日起，在刑事審判中試行《人民法院量刑指導意見（試行）》和《人民法院量刑程序指導意見（試行）》，我市白云法院、南沙法院被確定為試點單位。抗訴分為兩種：一種是按二審程序提出的抗訴（二審抗訴），即地方各級人民檢察院認為同級人民法院的一審刑事判決、裁定確有錯誤時，在法定抗訴期限內(nèi)向上一級人民法院提出的抗訴；二是按審判監(jiān)督程序提出的抗訴（再審抗訴），即最高檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，如發(fā)現(xiàn)確有錯誤，按審判監(jiān)督程序提出抗訴。1速裁調(diào)解中心（P7）：為提高工作效率，市中院于2008年10月6日在立案庭成立了速裁調(diào)解中心，分設調(diào)解組和速裁組，調(diào)解組由4名退休法官擔任的特邀調(diào)解員組成，速裁組由4名審判人員組成。1刑事附帶民事案件調(diào)解（P7）：被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟；國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院提起公訴時，可以提起附帶民事訴訟。1行政案件協(xié)調(diào)（P7）：行政審判中，人民法院在查明事實、分清是非，不損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益等前提下，依法建議由行政機關完善、改變行政行為，補償行政相對人的損失，允許行政相對人自愿撤訴，促進群眾與行政機關的相互理解和信任。2巡回辦案（P8）：現(xiàn)基層法院人民法庭不再按“一鎮(zhèn)一庭”設置，往往一個法庭管轄若干個鎮(zhèn)（街）。如蘿崗法院蘿崗法庭按法庭標準設計組裝一輛巡回辦案車，車上配有筆記本電腦、便攜打印機、電子簽章機等辦案設備，該車能夠開到田間地頭，當場完成立案、開庭、調(diào)解、送達等各項審理工作。內(nèi)容是：嚴禁接受案件當事人及相關人員的請客送禮；嚴禁違反規(guī)定與律師進行不正當交往；嚴禁插手過問他人辦理的案件；嚴禁在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊；嚴禁泄露審判工作秘密。聯(lián)合設立法官與律師管理工作協(xié)作領導小組，加強對協(xié)作工作的組織領導。定期召開聯(lián)席會議，總結(jié)管理工作經(jīng)驗，反饋法官、律師的意見建議，分析法官、律師執(zhí)法執(zhí)業(yè)中存在的問題，研究加強法官、律師隊伍管理的辦法措施。通過召開座談會、涉法問題研討會等形式，引導法官與律師建立正常的工作關系。加強配合，積極協(xié)作，加大對法官、律師共同違法違紀案件的查處力度。分別在市中院和市司法局設立監(jiān)督投訴電話，接受法官和律師投訴，并對投訴事項及時調(diào)查處理。三項任務歸結(jié)到一點，就是要求各政法部門面對當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，充分發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障。2全市法院審判執(zhí)行工作的主要數(shù)據(jù)：2009年，全市法院共受理刑事、民事、行政、執(zhí)行、減刑假釋等各類案件207890件，％；共辦結(jié)各類案件191631件，％。第二篇：法院工作報告各位代表：現(xiàn)在，我向大會報告區(qū)人民法院20*主要工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見和建議。一、依法履行職責，維護社會公平正義全年共受理案件9296件，辦結(jié)9261件，同比分別上升1201％和1198％，收結(jié)案數(shù)再創(chuàng)歷史新高。（一）繼續(xù)貫徹“嚴打”方針，堅持寬嚴相濟，依法打擊各類犯罪行為。刑事審判繼續(xù)堅持“嚴打”方針，全力配合“三打一整治”、“掃黑除惡”專項活動，嚴厲打擊故意傷害、非法拘禁、qj、非法侵入住宅等侵犯公民人身權(quán)利的犯罪，共審結(jié)此類案件114件196人；嚴厲懲處“兩搶一盜”、敲詐勒索等侵犯財產(chǎn)的犯罪，共審結(jié)此類案件477件877人；依法嚴懲各類職務犯罪，審慎審判原杭州市種豬試驗場場長盧偉法，原區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長陸壽良等貪污、受賄、挪用公款案件，有力推動我區(qū)反腐敗斗爭的深入開展。堅持嚴把案件事實關、證據(jù)關、程序關和適用法律關，依法對11件案件的起訴罪名予以變更，糾正了1件案件的重罪輕訴，決定對已取保候?qū)彽?7名被告人予以逮捕，保證案件審理事實清楚、證據(jù)確實充分、定罪準確、量刑適當、審判程序合法。共受理民商事案件5587件，審結(jié)5565件，%％。如在審理杭州圣港箱包有限公司破產(chǎn)還債一案中，我院主動爭取區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、喬司鎮(zhèn)政府等的支持，細致做好債權(quán)人的思想疏導工作，最終使該案的破產(chǎn)程序穩(wěn)妥進行。按照“保護合法權(quán)益，促進依法行政，化解行政爭議，服務法治余杭”的要求，通過主動走訪、強化協(xié)調(diào)、司法建議等形式，妥善處理行政訴訟案件，實現(xiàn)社會效益的最大化。堅持書面審查、實際調(diào)查與聽證制度相結(jié)合，依法審查工商處罰、拆遷裁決、環(huán)境處罰等行政非訴執(zhí)行案件100件，其中31件案件的被申請人在審查期間履行了義務。由于工作成效明顯，20*年8月，我院作為唯一的基層法院，在全省行政審判工作會議上介紹經(jīng)驗。受理執(zhí)行案件2575件，％；執(zhí)結(jié)2562件，％，％；，％，較好地維護了當事人的合法權(quán)益。為執(zhí)行局增配一名副局長兼教導員，選任兩名執(zhí)行長，并選調(diào)6名青年干警到執(zhí)行一線。二是創(chuàng)新機制謀發(fā)展。在《城鄉(xiāng)導報》上開辟“執(zhí)行曝光臺”，每隔一周刊登四名被執(zhí)行人的照片及其基本情況，運用社會力量督促其履行義務。三是加強協(xié)作強力度。去年，區(qū)公安分局協(xié)助控制被執(zhí)行人58人，并通過限制被執(zhí)行人出境，使9件案件得到執(zhí)結(jié)，標的達400余萬元。（一）重視信訪接待工作，化解社會不穩(wěn)定因素。20*年，我院涉訴信訪案件同比減少45％，沒有因工作不到位而發(fā)生越級上訪事件。嚴格執(zhí)行國務院《人民法院訴訟費用交納辦法》和上級法院有關規(guī)定，及時準確地做好訴訟費用的收取、結(jié)算和清退工作。對撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、勞動爭議等涉及基本生活保障的案件實行優(yōu)先立案、優(yōu)先排期、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行的“四優(yōu)先”制度，如借助互聯(lián)網(wǎng)與被執(zhí)行人金瑪瑙香水（杭州）有限公司的荷蘭股東取得聯(lián)系，成功地為117名農(nóng)民工追回31萬余元工資和經(jīng)濟補償金。（三）開展“奮戰(zhàn)三個月”活動，服務“平安余杭”建設。活動中，院領導深入一線，參與疑難復雜案件的審理，加強業(yè)務指導。發(fā)揚艱苦奮斗精神，全院實行第四季度周六加班。活動期間，共辦結(jié)各類案件3212件，并評選出優(yōu)秀中層干部、優(yōu)秀法官、優(yōu)秀書記員各4名，優(yōu)秀法警和優(yōu)秀司法行政人員各2名，活動得到了區(qū)委領導的批示肯定和社會的好評。堅持“四位一體”的監(jiān)督管理體系，實現(xiàn)審判工作的有效管理：由立案庭對每起案件的審理（執(zhí)行）期限進行跟蹤監(jiān)督，實行超審（執(zhí)）限案件每月通報制度；由審判監(jiān)督庭對每起案件進行評查，對發(fā)現(xiàn)的問題按月通報；由監(jiān)察室對改判、發(fā)回重審、涉訴信訪和超期歸檔案件進行督查，并分析主客觀原因，對相關責任人進行通報；由辦公室加強訴訟檔案管理，每月對超期歸檔案件進行通報。創(chuàng)辦《案件質(zhì)量評查專刊》，建立案件質(zhì)量交流平臺。定期召開案件質(zhì)量分析會，對日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行疏理和整改，有效提高辦案質(zhì)量三、倡導和諧司法，促進社會和諧穩(wěn)定一年來，我院按照“最大程度增加和諧因素，最大程度減少不和諧因素”要求，努力將和諧司法理念付諸行動。堅持以定紛止爭為目標，繼續(xù)推行貫穿訴訟全過程的“三環(huán)節(jié)調(diào)解法”，落實委托調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解、協(xié)助調(diào)解等制度，％。（二）開展熱點、難點問題調(diào)研，化解不和諧因素。如農(nóng)村土地補償費分配糾紛調(diào)研課題小組到問題較為典型的村與近百名村干部、村民代表座談，并進行問卷調(diào)查，歸納特點，分析成因，提出“加強行政指導，設立仲裁機構(gòu)，實現(xiàn)糾紛多元化解決”等解決方案，引起了區(qū)委主要領導的高度重視。又如，農(nóng)民工因私力救濟不當引發(fā)犯罪現(xiàn)象的調(diào)研被新華社內(nèi)部材料采用。在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的支持下，成立杭州地區(qū)首個專門審理涉及未成年人權(quán)益保護案件的綜合性審判庭少年案件審判庭，并在刑事審判中推出了“三延伸”制度：庭前實行社會調(diào)查員制度，加深對未成年被告人的了解；庭中試行法官寄語、心理輔導，從道德、法律層面對未成年被告人進行幫助教育；庭后實行“出獄回庭日”制度和通信制度，掌握未成年人罪犯的思想動態(tài)，確保幫教效果。該庭成立以來，共回訪未成年人罪犯50余人次，未成年人罪犯出獄回庭20余人次。（四）開展“送法進基層”活動，促進和諧余杭建設。繼續(xù)以舉案析法、法制講座等多種形式加強法制宣傳，全年被中央電視臺、《法制日報》等中央、省、市級媒體采用稿件914篇次。針對村民普遍關心的土地補償費分配問題，編撰《農(nóng)村土地承包及土地補償費分配法律宣傳手冊》，發(fā)放給全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和村民小組長、村民代表等，服務我區(qū)城市化建設。（五）扎實推進兩庭建設，增強服務和諧能力。在區(qū)委、區(qū)政府的關心、支持下，我院的新審判法庭大樓已于去年4月份完成土建，現(xiàn)正在抓緊裝修，將于今年10月份啟用；瓶窯法庭新審判樓項目已完成立項、設計等工作，預計在年底前竣工。四、加強隊伍建設，夯實公正司法基礎一年來，我院深入開展社會主義法治理念教育和“作風建設年”活動、共建共享“生活品質(zhì)之城”大討論活動，努力造就一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、紀律嚴明的高素質(zhì)隊伍。堅持每季一次集中學習、每月一次中心組學習、每月兩次庭室學習制度，組織開展社會主義法治理念基本知識考試、司法規(guī)范化相關知識測試、廉政教育基地實地參觀等活動，邀請有關專家舉辦專題知識講座，通過交流學習體會、征集司法格言等多種形式開展社會主義法治理念大討論，聽取題為“作風建設與法官素質(zhì)”的黨課，開展作風建設查不足活動等，進一步提高干警的政治意識、大局意識、服務意識以及公開、公正、高效的司法理念。繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制、廉政勤政保證金制度和個人重大事項報告制度，并對違反制度的情況作出處理?，F(xiàn)六項舉措已全部落實到位，共學習廉政文章7篇，收到廉政論文17篇。為全面提高法官的法律素養(yǎng)和業(yè)務技能，開展“查案件質(zhì)量，看法官處理疑難復雜案件和化解重大矛盾糾紛的能力；查裁判文書質(zhì)量，看法官邏輯思維的能力；查庭審質(zhì)量，看法官駕馭審判的能力；查調(diào)研質(zhì)量，看法官分析思考的能力”的“四查四看”活動。四是加強隊伍骨干建設，發(fā)揮模范帶頭作用。五是增補人民陪審員，推進司法民主化進程。為此，我院開展了人民陪審員的增選工作，又提請任命20名，使現(xiàn)有人民陪審員總數(shù)達到了50名。進一步加強人民陪審員的培訓與管理，提高其綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮其在促進司法民主、實現(xiàn)司法公正中的作用。一年來，我院主動向區(qū)人大常委會報告重要工作，認真執(zhí)行區(qū)人大常委會的工作要求，自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督。自覺加強與區(qū)人大常委會、區(qū)人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，圓滿完成了省高院組織的全國、省、市、區(qū)四級人大代表和省、市、區(qū)三級政協(xié)委員視察我院工作，協(xié)助區(qū)人大常委會定向視察我院民事審判工作，主動邀請人大代表到現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行。各位代表，20*年我院的工作得到了社會各界和上級的肯定，并先后被最高人民法院政治部評為“20*全國法院思想宣傳先進集體”，被省委政法委評為“全省政法系統(tǒng)踐行社會主義法治理念先進單位”，被省高院評為“全省優(yōu)秀法院”，立案庭被最高人民法院評為“全國法院涉訴信訪工作先進集體”，余杭法庭被省委、省政府評為“全省指導人民調(diào)解工作先進集體”。人民群眾來信或送錦旗表揚的件數(shù)也明顯增多。在此，我代表全院干警向各位代表和社會各界表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，人民法院的工作離黨和人民的要求還有差距，還存在著許多困難和不足，主要是：社會矛盾不斷聚集于法院