【正文】 的階段性成效 （一）以司法責任制為重心，推進審判權(quán)力運行機制改革。我們以落實司法責任制為重點，積極穩(wěn)妥地推進以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運行機制改革。制定了獨任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審核簽發(fā)。完善審判委員會工作機制，規(guī)范審判委員會討論案件范圍。制定了審判人員責任清單，明確法官應(yīng)當對履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障，健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機制。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標，建立完善司法廉潔監(jiān)督機制。2014年至今年9月底，案件廉政回訪11640件次。嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規(guī)定》，健全完善了法官任職回避制度和一方退出機制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。如改革后全市法院直接由獨任法官、%，%。 （二）以落實員額制為重點，推進人員分類管理改革。牛鼻子rsquo。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的人員分類管理制度。二是初步完成了人員分類定崗。今年9月全市法院首批人員分類定崗完成后，入額法官總數(shù)為2296人（包括四家先行試點法院），%。三是探索建立了法官助理體制機制。研究制定了法官助理的職責、選拔、任命等制度規(guī)定。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的法官選拔任用制度。高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選，同時建立從優(yōu)秀律師、法律學者中公開選拔法官的制度。五是探索建立了符合職業(yè)特點的法官晉升機制。沒有行政職務(wù)的法官，也能晉升成為高級法官。積極配合市職能部門，推動建立與法官單獨職務(wù)序列配套的薪酬制度。創(chuàng)新考核機制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進不能出的難題。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對改革后三類人員實行分類分層培訓，10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。2013年底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。在推進人員分類管理改革過程中，全市三級法院領(lǐng)導與干警談心累計3000余人次，教育引導廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認識人員分類管理改革，正確對待個人得失，積極支持改革，自覺為改革作貢獻，確保了人員分類管理改革的順利推進。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。%，%。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶∶。三是法官隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提升了法官隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。 （三）聚焦國家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進改革。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，深入推進涉自貿(mào)區(qū)審判體制機制改革。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后的司法需求，高院指導浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)司法保障機制改革方案》，及時調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。2015年4月9日、27日，先后成立了浦東法院自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭和上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭。 （四）完善人權(quán)司法保障制度，切實維護公民合法權(quán)益。我們嚴格公正司法，切實落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則。嚴格貫徹罪刑法定原則，充分保護被告人獲得辯護的權(quán)利。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。三是健全防范冤假錯案機制。 （五）構(gòu)建陽光司法機制，提升司法公信力。在抓好三大公開平臺建設(shè)的同時，自我加壓，敢于擔當，打造了12368訴訟服務(wù)平臺、律師服務(wù)平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務(wù)平臺。律師服務(wù)平臺已有1268家上海律師事務(wù)所使用，占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%，累計提供服務(wù)量43萬余次，日均1423次。根據(jù)中央、全國人大會以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動兩個法院的建立。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結(jié)249件。 （七）推進立案登記制改革，切實保障當事人訴權(quán)。今年59月全市法院收案數(shù)為328494件，%。 （八）積極推進制度創(chuàng)新，為全國司改提供可復制、可推廣的制度借鑒。韓正書記指出：司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題，要始終把工作著力點放在為全國司法體制改革提供可復制、可推廣的制度上。 （九）促進審判質(zhì)效全面提升。全市法院審判質(zhì)效良好，%，%的案件經(jīng)一審即服判息訴，%。 一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來的雙重壓力，需要在下一步推進改革過程中解決好案多人少矛盾，提升審判質(zhì)效，體現(xiàn)改革的成效。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力，不僅會影響審判質(zhì)效，甚至會影響到司法公正。第一要堅定不移地推進人員分類管理改革，落實員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第三要進一步加強信息化建設(shè)，向科技要人力、要效率。 二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進一步理順，以確保依法獨立公正行使審判權(quán)，落實司法責任制。但是，審判權(quán)的獨立行使不等于不要監(jiān)督，去行政化不等于去審判管理，缺乏對審判權(quán)獨立行使的監(jiān)督制約可能會帶來審判質(zhì)效下滑，甚至會產(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。另一方面要加強對審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制，確保審判權(quán)依法獨立公正行使，促進司法公正。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。但在現(xiàn)有的法官隊伍中，一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔的法律賦予的審判職責和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務(wù)。 四是要高度關(guān)注改革推進中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革順利推進。上海法院已經(jīng)扎實、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估。因此，我們一方面要堅定不移地推進司