【正文】 第二，公信力收到極大損害，失去人民群眾的信任 第三，敗壞了新聞工作者的形象以及黨和政府的威信。其次，強(qiáng)化新聞職業(yè)道德意識(shí)，努力提高新聞職業(yè)道德水準(zhǔn)，牢記為人民服務(wù)的宗旨和自己的社會(huì)責(zé)任；再次，不斷完善媒體內(nèi)部的管理制度，健全監(jiān)督機(jī)制，提高有效制約能力。新聞價(jià)值屬于關(guān)系范疇，它是指社會(huì)與公眾對(duì)新聞的需求，同事實(shí)所具有的要素總和，能夠滿足這種需求的統(tǒng)一。二、新聞價(jià)值的一般要素（一）新鮮性：在時(shí)間和內(nèi)容上的“新近”；（二）重要性：事實(shí)所具有的社會(huì)意義和大多數(shù)人關(guān)注的重要程度，即事實(shí)具有涉及面廣、影響力大的性質(zhì)。三、新聞價(jià)值的客觀性首先，新聞事實(shí)及簡(jiǎn)直要素是客觀的； 其次，社會(huì)與受眾的新聞需要具有客觀性； 再次，社會(huì)與受眾對(duì)新聞價(jià)值的檢驗(yàn)是客觀的 新聞價(jià)值存在于客觀事實(shí)之中，但對(duì)新聞價(jià)值的認(rèn)識(shí)和判斷卻是新聞報(bào)道者的主觀行為。第二節(jié) 新聞價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程一、新聞價(jià)值的發(fā)現(xiàn)首先取決于客觀存在的事實(shí)。二、新聞價(jià)值的呈現(xiàn)三個(gè)步驟：準(zhǔn)確判斷各種價(jià)值要素及其相互關(guān)系選擇恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)形式，制成新聞文本尋求恰當(dāng)?shù)膫鞑シ绞?，展示新聞文本三、新聞價(jià)值的檢驗(yàn)新聞價(jià)值的實(shí)現(xiàn)最終表現(xiàn)為滿足社會(huì)和公眾的需要，它體現(xiàn)在社會(huì)公眾對(duì)滿足程度的評(píng)價(jià)之中。（三）新聞?wù)吆托侣勑麄鲀r(jià)值對(duì)新聞價(jià)值取向的影響（四）新聞媒體定位對(duì)新聞價(jià)值取向的影響二、堅(jiān)持正確的新聞價(jià)值取向社會(huì)主義核心價(jià)值觀主要包括：馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀。第四章 新聞事業(yè)第一節(jié) 新聞事業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展一、商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生近代新聞事業(yè)新聞事業(yè)是一切從事新聞機(jī)構(gòu)及其全部業(yè)務(wù)活動(dòng)的總稱。二、社會(huì)生產(chǎn)力和科技文化的進(jìn)步?jīng)Q定新聞事業(yè)發(fā)展的水平第一，社會(huì)生產(chǎn)力和科技文化的進(jìn)步，制約著新聞事業(yè)具體媒體形態(tài)和傳播手段的發(fā)展水平。三、社會(huì)階級(jí)的需要決定新聞事業(yè)的基本屬性新聞事業(yè)是適應(yīng)一定歷史階段下特定階級(jí)的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。正式無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)，實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放事業(yè)的需要，催生了無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨的新聞事業(yè)，并促進(jìn)了它的不斷發(fā)展。二、新聞事業(yè)是以傳播新聞信息為主要手段，滿足人們新聞信息需要的社會(huì)文化事業(yè)這種基本特征則決定了它的社會(huì)屬性三、新聞事業(yè)是一定階級(jí)傳播新聞、引導(dǎo)輿論、服務(wù)社會(huì)的輿論工具新聞事業(yè)服務(wù)于政治，服務(wù)于一定的階級(jí)，這是階級(jí)社會(huì)新聞事業(yè)政治屬性的集中體現(xiàn)。它一出現(xiàn)就成了無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)和政治斗爭(zhēng)的有力工具。新聞事業(yè)作為一種精神生產(chǎn)資料，是由占物質(zhì)生產(chǎn)資料的統(tǒng)治階級(jí)控制和掌握的。這就要求新聞媒體正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，在確保社會(huì)效益的前提下，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。五、新聞事業(yè)的基本功能（一）傳播信息，報(bào)道功能（二）反映輿論，引導(dǎo)輿論（三）服務(wù)受眾，服務(wù)社會(huì)第一，傳播知識(shí)，普及教育；第二，倡導(dǎo)文明，宣揚(yáng)道德； 第二，刊登廣告，服務(wù)生活；第四，提供娛樂(lè)，豐富生活。人民是國(guó)家的主人，也是新聞事業(yè)的主人。黨性原則，就是正當(dāng)在進(jìn)行階級(jí)斗爭(zhēng)時(shí)要求所屬各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則?，F(xiàn)代意義上的新聞事業(yè)，是與資產(chǎn)階級(jí)的成長(zhǎng)和發(fā)展聯(lián)系在一起的。社會(huì)主義新聞事業(yè)公開(kāi)承認(rèn)自己的黨性，只不過(guò)公開(kāi)承認(rèn)了一個(gè)普遍存在的客觀事實(shí)，這是社會(huì)主義新聞事業(yè)區(qū)別于資本主義新聞事業(yè)的顯著標(biāo)志。國(guó)內(nèi)外的歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明，堅(jiān)持新聞工作的黨性原則，新聞事業(yè)就能為社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革提供堅(jiān)強(qiáng)的輿論保證。即加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)；增強(qiáng)政治敏銳性和堅(jiān)定性；著力推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化。（二）在政治上同黨中央保持一致第一，全面準(zhǔn)確地宣傳黨的路線方針政策。第三，及時(shí)了解和反饋黨的路線方針政策的執(zhí)行情況。二、堅(jiān)持為社會(huì)主義服務(wù)的政治方向第一，堅(jiān)定不移地宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義；第二，為鞏固和完善社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度服務(wù)； 第三，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義的艱巨性和負(fù)責(zé)性。第三節(jié) 堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾一、“三貼近”的內(nèi)涵二、新聞工作堅(jiān)持“三貼近”的意義“三貼近”使用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)新聞工作的必然要求。否認(rèn)這些偉大成就，就會(huì)挫傷和打擊億萬(wàn)人民的積極性和創(chuàng)造性； 抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，需要新聞工作從黨和國(guó)家事業(yè)的全局出發(fā)，把握主流，切實(shí)把全黨全國(guó)人民的積極性，引導(dǎo)到奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利上來(lái)。還應(yīng)當(dāng)講求宣傳的藝術(shù)性。第六章 新聞宣傳第一節(jié) 新聞宣傳的內(nèi)涵、特點(diǎn)及作用一、宣傳是一種有目的地影響他人意識(shí)和行為的社會(huì)傳播行動(dòng)（一）宣傳的含義及要素主體、內(nèi)容、媒體、形式、對(duì)象五要素（二）宣傳的特點(diǎn)①宣傳是以說(shuō)服對(duì)象為目的的傳播活動(dòng)；②宣傳最突出的特點(diǎn)是具有傳播形態(tài)的多樣性； ③懸念船主題以不同方式表明其傾向和意見(jiàn)。（四）西方國(guó)家主流語(yǔ)境中對(duì)宣傳的曲解二、新聞宣傳是通過(guò)消息報(bào)道和評(píng)述事實(shí)進(jìn)行的宣傳（一）新聞宣傳與宣傳的區(qū)別新聞宣傳是形式多樣的宣傳中的一種。新聞宣傳包含在廣義宣傳之中，具備廣義宣傳的一部分特質(zhì)，屬于社會(huì)傳播活動(dòng)，旨在影響他人的意識(shí)和行為。新聞原則要以新聞事實(shí)作為報(bào)道依據(jù)，所作報(bào)道要完全符合新聞事實(shí)的實(shí)際情況。三、新聞宣傳是一定階級(jí)、政黨和社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)自身利益的手段第二節(jié) 我國(guó)新聞宣傳的基本理念一、以馬克思主義為指導(dǎo)，根植于中國(guó)革命、建設(shè)與改革的實(shí)踐（一）馬克思主義是我國(guó)為新聞宣傳的根本指導(dǎo)思想（二）中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐是新聞宣傳的立足點(diǎn)第一，正確認(rèn)識(shí)國(guó)情——社會(huì)主義初級(jí)階段 第二，注重把握新情況；第三，立足于人民實(shí)踐二、新聞宣傳的主要使命是動(dòng)員和組織群眾第一，迅速、廣泛地把黨和國(guó)家的路線、方針、政策貫徹到群眾中去，并變?yōu)槿罕姡膶?shí)際行動(dòng)；第二，廣泛反映群眾的思想、意見(jiàn)、要求和呼聲；第三，及時(shí)傳播國(guó)際國(guó)內(nèi)的各種信息，直接影響群眾的思想和行為三、新聞宣傳要以黨的路線方針政策為依據(jù)黨的路線和方針代表了廣大人民群眾的根本利益，體現(xiàn)了對(duì)形勢(shì)、對(duì)大局的正確把握，體現(xiàn)了黨組織的集體智慧和執(zhí)政水平。新聞宣傳的實(shí)際價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，在于它能為受眾所接受。二、新聞宣傳要講求藝術(shù)、端正文風(fēng)（一）兼顧新聞價(jià)值和宣傳價(jià)值既提供滿足受眾需要的最新新聞信息，又宣傳符合報(bào)道者意圖的觀點(diǎn)和主張。（二）善于用事實(shí)說(shuō)話（三）要善于董群眾容易理解的角度說(shuō)話三、新聞宣傳要力戒虛夸，防止片面性要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法去觀察、分析和報(bào)道事物，從事實(shí)的整體出發(fā)，辯證地、歷史地描述事物，真實(shí)地反映客觀事物的全貌。還要求新聞工作者有宏觀意識(shí)和大局觀念，做統(tǒng)籌考慮和整體安排。新聞宣傳中的“度”，是情和理的統(tǒng)一，也是質(zhì)和量的統(tǒng)一。二、我國(guó)對(duì)外新聞宣傳的基本任務(wù)（一）宣傳黨和國(guó)家的政策主張（二）展示國(guó)家形象，提升國(guó)際地位（二）有針對(duì)性地開(kāi)展國(guó)際輿論斗爭(zhēng)（四）增進(jìn)了解，消除誤解三、我國(guó)對(duì)外新聞宣傳的基本要求（一）堅(jiān)持以國(guó)家利益為最高原則（二）堅(jiān)持以我為主，用事實(shí)說(shuō)話（二）有的放矢，講究實(shí)效（四）努力掌握主動(dòng)權(quán)，話語(yǔ)權(quán)（四）講求傳播藝術(shù)（六）加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)第七章 新聞?shì)浾搶?dǎo)向第一節(jié) 新聞?shì)浾摰膬?nèi)涵和特征一、新聞?shì)浾摰膬?nèi)涵輿論是社會(huì)生活中對(duì)某一事態(tài)所持的意見(jiàn)和看法。新聞?shì)浾摰娜齻€(gè)基本要素：公眾、最新事態(tài)、媒體表達(dá)二、新聞?shì)浾摦a(chǎn)生的條件和形成的過(guò)程 條件：具備誘發(fā)新聞?shì)浾摰男侣勈录?。具備有助于輿論傳播的新聞媒體階段：醞釀階段、形成階段、產(chǎn)生效應(yīng)階段三、新聞?shì)浾摰幕咎卣鳍?現(xiàn)實(shí)性——新聞?shì)浾摲从硨?duì)象的時(shí)新性和傳播效果的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用 ② 導(dǎo)向性——新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用③ 影響力——新聞?shì)浾搶?duì)公眾精神和道義上的感染力與感召力第二節(jié) 堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向一、堅(jiān)持正確輿論的重大意義新聞媒體的一個(gè)重要功能是反映、表達(dá)和引導(dǎo)輿論。三、做好重大主題宣傳① 善于把黨和政府的路線方針政策轉(zhuǎn)化為具體的新聞媒體報(bào)道 ② 善于策劃重大主題宣傳③ 善于整合新聞媒體的資源，充分發(fā)揮各種新聞媒體的優(yōu)勢(shì)④ 善于運(yùn)用新聞報(bào)道的各種表現(xiàn)方法和形式，大處著眼，小處著筆四、做好典型宣傳發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、激勵(lì)、引導(dǎo)作用，市新聞?shì)浾撘龑?dǎo)的一種重要手段需注意：一要真實(shí)、可信；二是深入挖掘；三是不斷創(chuàng)新宣傳方式五、積極引導(dǎo)社會(huì)輿論（一）對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的引導(dǎo)新聞聚焦熱點(diǎn)，熱點(diǎn)產(chǎn)生效應(yīng)。（二）對(duì)突發(fā)公共事件的引導(dǎo)要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)六、積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論一是對(duì)網(wǎng)上具有傾向性的、處于萌芽狀態(tài)的問(wèn)題應(yīng)及早主動(dòng)地進(jìn)行引導(dǎo)。第三節(jié) 提高輿論引導(dǎo)能力一、新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)的新特點(diǎn)①傳媒體制的變革給輿論引導(dǎo)工作帶來(lái)了影響②利益格局的調(diào)整和價(jià)值取向的多元增大了輿論引導(dǎo)的難度③信息傳播技術(shù)的發(fā)展和受眾需求的多樣化改變了輿論引導(dǎo)的格局④統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際宣傳兩個(gè)大局的要求，使得輿論引導(dǎo)工作更為復(fù)雜艱巨。（二）增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的時(shí)效性（三）提高輿論引導(dǎo)的藝術(shù)性①堅(jiān)持新聞作品深刻的思想性，和精湛的藝術(shù)技巧的統(tǒng)一。監(jiān)督權(quán)是人民行使社會(huì)主義民主權(quán)利的一種重要表現(xiàn)形式。第二，新聞?shì)浾摫O(jiān)督是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容第三，新聞?shì)浾摫O(jiān)督是推進(jìn)黨和政府決策民主化、科學(xué)化的重要途徑 第四，新聞?shì)浾摫O(jiān)督是在社會(huì)主義條件下正確處理人民內(nèi)部矛盾的方式 第五，新聞?shì)浾摫O(jiān)督的開(kāi)展，本身就是一種普遍的社會(huì)教育和群眾自我教育（三）新聞?shì)浾摫O(jiān)督是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證（四）重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)第二節(jié) 新聞?shì)浾摫O(jiān)督的主體、客體和任務(wù)一、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的主體主體是人民群眾。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要載體，是聯(lián)系黨和人民群眾的橋梁和紐帶。其中，黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員，是新聞?shì)浾摫O(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。媒體有監(jiān)督的權(quán)利，監(jiān)督對(duì)象有進(jìn)行解釋和答辯的權(quán)利，甚至批評(píng)和訴訟的權(quán)利三、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的任務(wù)① 對(duì)黨和政府方針政策落實(shí)情況的監(jiān)督② 對(duì)違法違規(guī)行為的監(jiān)督③對(duì)黨紀(jì)、政紀(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督 ④ 對(duì)侵害人民群眾利益行為的監(jiān)督⑤ 對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象、不道德行為和不良社會(huì)風(fēng)氣的監(jiān)督第三節(jié) 新聞?shì)浾摫O(jiān)督的原則和方法一、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的原則（一）準(zhǔn)確監(jiān)督：反映事實(shí)，用事實(shí)說(shuō)話，使別人心服口服（二）科學(xué)監(jiān)督：以科學(xué)的精神、態(tài)度、方法開(kāi)展新聞監(jiān)督；“適時(shí)、適量、適度”，把握時(shí)機(jī)、講究策略、統(tǒng)籌平衡、注重效果（三）依法監(jiān)督：在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)格依法辦事（四）建設(shè)性監(jiān)督：堅(jiān)持重在建設(shè)，站在維護(hù)國(guó)家和人民利益的立場(chǎng)上，以改進(jìn)工作、解決問(wèn)題為目的二、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的方法（一）批評(píng)和表?yè)P(yáng)相結(jié)合（二）點(diǎn)名批評(píng)和不點(diǎn)名批評(píng)相結(jié)合（三）反映群眾意見(jiàn)，引導(dǎo)群眾參與（四）既要適時(shí)，也要適度（五）依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取被監(jiān)督部門上級(jí)黨委的支持（六）公開(kāi)批評(píng)和“內(nèi)參”相結(jié)合（七）爭(zhēng)取執(zhí)法部門的配合第四節(jié) 新聞?shì)浾摫O(jiān)督的社會(huì)責(zé)任一、把社會(huì)責(zé)任放在首位堅(jiān)守新聞媒體應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，不能為了單位和個(gè)人的私利開(kāi)展新聞?shì)浾摫O(jiān)督，也不能因?yàn)閱挝缓蛡€(gè)人的私利而放棄新聞?shì)浾摫O(jiān)督。二、遵守紀(jì)律和法律，恪守新聞道德嚴(yán)格按照法律、政策辦事，在法律許可的范圍內(nèi)履行社會(huì)責(zé)任。司法不能侵入新聞傳播合法的自由空間，同樣，新聞傳播也不能代行法律的職責(zé)。第九章 新聞出版自由第一節(jié) 新聞出版自由的提出及其歷史發(fā)展一、新聞出版自由的基本含義出版自由是公民在法律范圍內(nèi)，享有創(chuàng)辦印刷媒體或電子媒體并通過(guò)它們按照自己的意愿自由發(fā)表意見(jiàn)、交流信息的權(quán)利二、新聞出版自由的發(fā)展過(guò)程（略）第二節(jié) 新聞出版自由的具體性和相對(duì)性一、新聞出版自由的具體性 第一，新聞出版自由是具體的階級(jí)的自由 第二，新聞出版自由的內(nèi)容是具體的 第三，新聞出版自由總是處于特定的時(shí)空幻境之中，其實(shí)現(xiàn)程度與具體的歷史條件緊密相連。第三，新聞媒體編輯部的編輯方針和對(duì)重大事件的報(bào)道，都擺脫不了壟斷資本的控制和影響。其次，這些批評(píng)不管如何尖銳，都不可能觸動(dòng)資本主義的根本制度。第三，堅(jiān)持民主和法治、自由和紀(jì)律的統(tǒng)一三、不斷完善和發(fā)展社會(huì)主義新聞出版自由離不開(kāi)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的發(fā)展。第十章 新聞法治第一節(jié) 新聞法治的內(nèi)涵一、新聞法治的含義新聞法治就是國(guó)家依據(jù)一定的法律制度和管理體系，調(diào)整新聞傳播活動(dòng)中各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系的狀態(tài)和手段。第二，新聞法治的法律基礎(chǔ)施憲法指導(dǎo)下建立的法制法規(guī)體系，這些法律法規(guī)應(yīng)得到很好的執(zhí)行。二、新聞法治的法律依據(jù)（一）憲法憲法是一個(gè)國(guó)家的根本法律，是其他一切法律的基礎(chǔ)和前提，具有最高權(quán)威和最高的法律效力。（三）行政法規(guī)：行政法規(guī)是指國(guó)家行政部門制定的規(guī)范性文件（四）地方性法規(guī)（五）行政規(guī)章：行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種（六）其他法律依據(jù)：最高人民法院的司法解釋；國(guó)際條約國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政命令、重要文件等第二節(jié) 新聞傳播活動(dòng)主體的權(quán)利與義務(wù)一、公民、新聞媒體和新聞工作者從事新聞傳播活動(dòng)的權(quán)利（一）新聞工作者的采訪權(quán)與公民的知情權(quán) （二）新聞媒體的報(bào)道權(quán)與公民的言論出版自由新聞工作者除了作為公民擁有這種權(quán)利之外，從社會(huì)職業(yè)角度看，這種權(quán)力體現(xiàn)在新聞信息傳播系統(tǒng)中，這就是新聞媒體的報(bào)道權(quán)。二、公民、新聞媒體和新聞工作者從事新聞傳播活動(dòng)的義務(wù)（一）新聞報(bào)道不得危害國(guó)家安全和國(guó)家利益（二）新聞報(bào)道不得危害社會(huì)公共利益（三）新聞報(bào)道不得妨礙司法公正和司法程序在法庭審理案件中，媒體不得進(jìn)行所謂媒介審判，不得泄露國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密和當(dāng)事人的隱私，不得發(fā)表有悖于相關(guān)法律、法規(guī)的新聞報(bào)道和言論。做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一（二）充實(shí)與完善中國(guó)特色社會(huì)主義新聞法制內(nèi)容二、增強(qiáng)新聞傳播中的守法意識(shí)新聞工作者要防止在新聞采訪活動(dòng)中侵害他人的和權(quán)益，需要學(xué)法、懂法、守法、