【正文】 、難點”問題。十一、初信初訪、領導下訪制度鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室在受理群眾初次來信來訪時，應根據舉報人所反映問題的性質和類型，確定是否受理和調查。舉報人所反映的問題，不屬于紀檢監(jiān)察機關受理范圍的，要及時轉給有關部門處理。對老上訪戶、纏訪戶反映的問題及每月信訪工作中的重點、難點問題，由分管信訪的紀檢書記帶案下訪，就地化解矛盾。十二、定期排查制度信訪工作領導組不定期的對群眾的來信來訪進行分析研究，篩選出矛盾突出的專訪戶、纏訪戶，找出所反映的主要問題，分析上訪的原因，制定出解決問題的辦法，加強領導，強化措施，狠抓落實。對排查出的重點上訪，仍按照規(guī)定辦理，誰主管誰負責。十三、督辦制度和協(xié)調處理制度成立信訪督辦、協(xié)調處理工作領導組。對領導交辦、上級轉辦、署實名舉報的重要信件，加強督辦力度，親自交辦，限時辦結，實名舉報的，實行雙向承諾，需要協(xié)調的，召集相關單位進行協(xié)調處理，明確責任。涉及幾個部門的信訪件，要主動協(xié)調處理，防止相互扯皮、推諉，引起群眾集體訪和越級訪，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。領導組下設辦公室，設在信訪室，負責信訪突發(fā)事件協(xié)調工作。對失職瀆職者將依據有關規(guī)定追究其責任。對來訪者損害公物，打傷工作人員的，立即采取措施，按《信訪工作條例》和有關規(guī)定予以追究其責任。十五、信訪通知書、信訪建議書和信訪談話制度根據信訪監(jiān)督的有關規(guī)定，鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室對受理的以下群眾舉報實行信訪通知書、信訪建議書或信訪談話：（1）思想、工作、生活作風方面的一般性問題；（2）屬于廉潔自律范圍內的一般性問題，或匿名舉報反映線索不明的問題；（3）情節(jié)輕微尚夠不成紀律處分的輕微違紀行為；（4）一定時期、一定范圍內出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，需要引起有關組織重視并加以糾正、整改或落實的問題；（5）有必要實施信訪監(jiān)督的問題。要求及注意事項（1）實施信訪通知書、信訪建議書和信訪談話要履行報批手續(xù)；（2）不準轉原信或復印件，不準暴露舉報人的單位、姓名及筆跡；（3）參加信訪談話的人員不得少于兩人；11（4）承辦人員應及時將相關材料經領導審批同意后裝訂、歸檔。在辦理過程中，要嚴格為舉報人保密，防止因失密造成打擊報復，引起新的矛盾發(fā)生。公開時注意方法，向信訪人公開此信調查組組成情況，由誰領辦，公開辦理時間，辦理結果公開（經領導研究決定的處理意見）。信訪人舉報的問題沒有查清或者查清了未向領導匯報的，不得公開；涉及保密事宜及個人隱私的，不予公開。對署實名的信訪件要高度重視，履行程序，在規(guī)定時間內辦結，在辦理之前與信訪人簽訂雙向承諾書，調查時與信訪人保持聯(lián)系，讓其提供有效證據和案件線索。對實名舉報的，要予以支持鼓勵，在適當?shù)膱龊虾头秶枰员頁P，也可采取精神鼓勵與物質獎勵相結合的方法，對經濟類案件，按相關規(guī)定獎勵舉報人。凡涉及打擊報復舉報人的信件一經查實，加重處罰，必要時移交司法機關追究法律責任。二、聽證的程序聽證開始，主持人公布聽證事由，介紹參加聽證的人員有關情況，并詢問信訪人是否提出回避申請；信訪人或其委托代理人陳述信訪事項并提供有關證據；信訪事項承辦人提出調查處理信訪問題的證據和法律、法規(guī)、政策依據；信訪人或其委托代理人進行申辯和質證；信訪事項承辦人就有爭議的事實、理由及法律、法規(guī)、政策依據進行答辯；信訪人或其委托代理人作最后陳述；信訪事項承辦人作最后陳述；聽證員就聽證事實、證據以及適用政策、法規(guī)等對信訪事項進行合議，經合議后形成結論意見，能夠當場作出聽證結論的，應當場公布；聽證結束。十九、信訪信息員制度信訪信息員培訓制度（1）培訓內容：《中國共產黨章程》，《中國共產黨紀律處分條例》，《行政機關公務員處分條例》，《信訪條例》，紀檢監(jiān)察信訪舉報黨紀條規(guī)，黨和國家其他政策法律法規(guī)，以 14 及信訪信息收集上報的方法等。（3）培訓方法：以會代訓；開辦專題講座；案例分析。信訪信息員例會制度（1）主要任務：分析本地、本單位信訪穩(wěn)定形勢，排查本地、本單位存在的矛盾糾紛、信訪隱患等不安定因素；聽取上次例會安排的各項工作任務落實情況的匯報；研究處理信訪案件，特別是重點信訪案件；學習有關文件規(guī)定，安排布臵近期信訪工作。（3）召開時間：每月20日召開一次。一、信訪登記制度在業(yè)務范圍內受理的群眾來信、來訪、來電均由專人登記，主管領導受理的信訪件及各科室非業(yè)務范圍內的信訪件均由信訪室統(tǒng)一登記。對來信、來訪（來電）要做到專冊登記（登記填寫要把登記表盡量寫全，寫完整）。當日信訪當日登記，急件、要件立即登記。經辦人一般在收件的當天填寫《閱辦卡》，并附原信或上訪材料送主要領導閱簽。經辦人收到重要信件或遇到重要集體訪時，應立即呈報分管領導。三、信訪查辦制度按照“分級負責，歸口辦理”的原則和領導批示精神辦理信訪案件。查處信訪案件應做到定領導、定人員、定時間、定性質。辦理信訪件的期限：一般信訪案件為一個月，重要信訪案件為三個月，轉立案查處的信訪案件按有關規(guī)定辦理。嚴禁將信訪舉報材料轉給被信訪舉報單位，被信訪舉報人。登記薄（卡）、信訪件、信訪檔案及其它需要保密的材料，非本室人員不得查閱和借用，確因工作需要查閱、借用的，必須辦理審批登記手續(xù)。宣傳報道和對信訪舉報有功人員的獎勵，除征得舉報人同意外，不得公開信訪舉報人的姓名、工作單位。對匿名信、重復信及其他不宜個別復信、回電、回訪但又有必要作適當反饋的，可采用召開座談會，通報會等形式進行反饋；回信時，一般不用印有紀檢監(jiān)察機關名稱的信封；重要的復信，應由領導簽發(fā)，回訪的重點，一般應是那些問題已恰當處理而本人仍有不同意見的對象。是聯(lián)系群眾，了解社情民意的一個窗口。中心結合實際情況，對信訪工作十分重視，特制定本制度。處理群眾來信來訪要遵循“分工負責、歸口管理”，件件有著落，事事有結果的原則，信訪工作人員根據來信所反映問題的性質，轉交有關聯(lián)能部門辦理，職能部門收到轉達交信后對不需要調查的信訪問題，應在一個月內拿出書面調查處理意見。，重要來信的范圍主要是：（1）上級來函交辦的信件。（3）對單位工作提出重要批語和建議的來信。（5）集體聯(lián)名信及反動信件等。熱情接待群眾來訪，認真宣傳黨的政策，耐心細致做好思想工作，滿足群眾的正當要求。在接待來訪中要文明接訪，認真聽、記、宣傳黨的政策及有關規(guī)定。對來訪人提出的需職能部門拿出處理意見的來訪問題，需要調查的在一個月內調查處理意見，對不調查的則采用直接答復或一周內書面答復。在當前體制改革的形勢下，要注意及時收集群眾的建議、批語意見等信訪信息，并努力做好調查研究工作，及時提供情況，為領導決策提供依據。四、加強信訪干部自身修養(yǎng)，不斷提高素質，以適應工作的需要第四篇：xx區(qū)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作制度建設突出服務意識加強制度創(chuàng)新 切實推進基層信訪舉報工作上臺階近幾年來，xx區(qū)紀委、監(jiān)察局注重把信訪舉報工作納入全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中把握，牢固樹立為中心工作服務的意識，自覺把全區(qū)實際與信訪舉報工作職能相結合，加強制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，大量的信訪問題被解決在基層、消化在萌芽狀態(tài)，有效地避免了一些重復訪、越級訪、集體訪的發(fā)生。連續(xù)幾年被評為全市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作先進單位。但在實際工作中，對有信訪舉報、社會不良反映以及有違規(guī)違紀行為尚未構成紀律處分者的教育管理，僅靠現(xiàn)有的政策和法規(guī)，有時難以把握，存在著相關有效措施的空白。一是建立了委局機關干部“下訪”長效機制。通過召開座談會、公開接待群眾來訪、開展問卷調查、下發(fā)整改通知書等形式，及時掌握 被下訪單位黨風廉政建設及反腐敗工作開展情況，對問卷調查中群眾反映的問題及時向被下訪單位通報并下發(fā)整改通知書，幫助被下訪