【正文】 即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)示處理意見。詢問紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接待地點(diǎn)的電話，可告知對(duì)方；詢問有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員電話號(hào)碼、家庭住址或住宅電話號(hào)碼的，一般不予告訴；詢問來信來訪或舉報(bào)電話的處理情況的電話，一般不予告訴，并做好解釋工作。對(duì)程序性、政策性問題，可依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策、文件等給予必要的解釋或答復(fù)，或告知對(duì)方向有關(guān)部門詢問；對(duì)于內(nèi)部情況或?qū)ν庑枰Ｃ艿氖马?xiàng)，不在電話上答復(fù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不服黨紀(jì)、政紀(jì)處分的申訴，需要遞交有關(guān)的書面材料。信訪舉報(bào)件的辦理：反映促辦、轉(zhuǎn)交承辦、過問督辦、移送承辦、直接查辦、信訪監(jiān)督、信訪協(xié)調(diào)七種方式。即通過一定的信息載體向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，通過領(lǐng)導(dǎo)批示促使問題盡快得到解決；給領(lǐng)導(dǎo)批示的載體形式一般情況有“信訪簡(jiǎn)報(bào)”、“信訪摘報(bào)”、或者填寫“重要信訪處理單”、原信送閱等，（我們常用的是原信送閱）有了領(lǐng)導(dǎo)批示以后，信訪工作人員再去轉(zhuǎn)交承辦時(shí)，力度就大一些，解決問題就快一點(diǎn)。對(duì)于不屬于本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍的問題，可以轉(zhuǎn)給有關(guān)的組織和部門去進(jìn)行處理。（紀(jì)委內(nèi)部）主要是屬于同級(jí)黨委政府管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，移送給本機(jī)關(guān)有關(guān)的職能部門去辦理。這就叫移送承辦。是指交辦機(jī)關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)交下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織處理的信訪舉報(bào)件要進(jìn)行督促檢查。目的主要是為了提升信訪工作的效率。（工作中有的單位按期辦結(jié)、報(bào)結(jié)的意識(shí)不夠強(qiáng)，甚至存在沒有報(bào)結(jié)的現(xiàn)象，特殊原因不能按期報(bào)結(jié)的要書面申請(qǐng)要求延期，經(jīng)同意方可）。第六種：信訪監(jiān)督。通過信訪監(jiān)督，及時(shí)給這些領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼、敲警鐘，將群眾的信訪變?yōu)榻M織的監(jiān)督，解決一般性信訪問題；從實(shí)踐來看，這種監(jiān)督影響面小，也不會(huì)對(duì)他們開展工作造成不利影響。比如說貪污受賄的線索，就不能采取信訪監(jiān)督來解決。信訪監(jiān)督是針對(duì)那些思想、工作、作風(fēng)方面的問題，不構(gòu)成違紀(jì)或?qū)儆诹疂嵶月煞矫妗⑤p微違紀(jì)問題而言的。對(duì)反映問題失實(shí)的，可在一定范圍內(nèi)予以澄清。對(duì)隱瞞事實(shí)真相，欺騙組織以及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，一經(jīng)查實(shí)，要從重處理。是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)不屬于受理范圍的信訪問題和涉及多個(gè)部門的交叉問題，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助群眾疏通辦理渠道，促使問題盡快得到解決。）（1）信訪舉報(bào)件的調(diào)查結(jié)果一般有三種： ①構(gòu)成違紀(jì)的要轉(zhuǎn)立案調(diào)查。要待問題整改到位或通過批評(píng)教育認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤后，方可報(bào)結(jié)。（2）信訪舉報(bào)件的辦結(jié)期限一般信訪件的辦結(jié)期限是3個(gè)月，（但一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，）情況復(fù)雜的，可酌情延長(zhǎng)不超過30日；其中，凡屬上級(jí)交辦要結(jié)果的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并按信訪工作條規(guī)所規(guī)定的要求向上報(bào)結(jié)。每一件信訪（案）件辦結(jié)后，都要填寫“信訪（案）件審結(jié)表”，交分管領(lǐng)導(dǎo)審閱并簽批是否同意結(jié)案的意見，以保證信訪（案）件辦結(jié)的質(zhì)量。對(duì)部分重點(diǎn)信訪戶，還要派人上門進(jìn)行回訪，除告知組織上處理的結(jié)果外，還要進(jìn)一步做好工作，穩(wěn)定這些人的情緒。主要有兩項(xiàng)內(nèi)容（一）要不失時(shí)機(jī)地利用各種形式（如信訪摘報(bào)、信訪簡(jiǎn)報(bào)、信訪信息等），及時(shí)向本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)，向同級(jí)黨委或政府，向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織反映來信來訪中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的重要作用。同時(shí)對(duì)所有舉報(bào)信件不論是否辦理都要分類統(tǒng)計(jì)（有專門的統(tǒng)計(jì)表冊(cè)）。凡是上級(jí)發(fā)函要求報(bào)告結(jié)果或?qū)儆诒炯?jí)受理范圍，經(jīng)調(diào)查反映的問題的查實(shí)程度在基本屬實(shí)以上，給予一定的處理或處分的信訪案件，列入長(zhǎng)期保管。（2）信訪案件立卷必備材料及排列順序要求查報(bào)結(jié)果的檢舉控告類案卷立卷必備材料及排列順序依次是：檢舉控告原信或來信來訪摘要；信訪交辦、轉(zhuǎn)辦函；呈報(bào)或呈辦單位的審理意見；調(diào)查報(bào)告和組織處理意見；檢舉、控告人和被檢舉、控告人對(duì)調(diào)查、處理結(jié)論的意見。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接查辦的信訪案件檔案材料排列順序依次是：確定查辦的根據(jù)；定性處理意見或批復(fù)；調(diào)查報(bào)告及結(jié)案意見；案件發(fā)生單位提供的情況或有關(guān)材料；本人處分或檢查、交代材料； 10 檢舉、控告材料；證明、證據(jù)材料；有關(guān)信件、電話記錄、談話記錄、會(huì)議記錄等。信訪舉報(bào)件反映的內(nèi)容簡(jiǎn)稱為信訪問題或信訪舉報(bào)事項(xiàng)。也就是說，在一段時(shí)期內(nèi)收到的信訪舉報(bào)件，不一定全部都是信訪案件，只有上級(jí)紀(jì)委交辦要求回報(bào)結(jié)果及直接查辦的才稱為信訪案件。是全部與部分的關(guān)系。（一）信訪案件直接查辦的范圍信訪案件直接查辦是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門根據(jù)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)亟待查明、易查易結(jié)的信訪舉報(bào)問題直接進(jìn)行調(diào)查。（二）信訪案件直接查辦的程序和方法。查辦信訪案件，應(yīng)由２人以上進(jìn)行。調(diào)查人員要遵守紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理黨、政紀(jì)案件的有關(guān)規(guī)定。包括：調(diào)查取證、寫出調(diào)查報(bào)告、提出處理意見等。根據(jù)舉報(bào)件反映的內(nèi)容，要逐一進(jìn)行核實(shí)。比如：信訪人反映某單位領(lǐng)導(dǎo)貪污公款，貪污農(nóng)戶補(bǔ)貼資金，退伍軍人補(bǔ)助費(fèi)等多項(xiàng)問題。調(diào)查要客觀公正，并且要迅速、秘密進(jìn)行。調(diào)查取證要嚴(yán)格執(zhí)行《案件檢查工作條例》、《調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》的規(guī)定，依法、全面、客觀地收集證據(jù)。調(diào)查報(bào)告一般分為標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)名稱、正文、落款四個(gè)部份。正文部分一般按開頭（導(dǎo)語）、調(diào)查情況和基本事實(shí)、處理意見（結(jié)論）等幾個(gè)層次來寫。調(diào)查依據(jù)要交待交辦單位、交辦時(shí)間、來函編號(hào)及交辦要求，是何人何單位反映什么問題。調(diào)查情況和基本事實(shí)：根據(jù)具體內(nèi)容，一般先簡(jiǎn)要介紹被調(diào)查對(duì)象的情況，再逐項(xiàng)寫清楚調(diào)查的項(xiàng)目和查處的問題；有的報(bào)告可以直截了當(dāng)，逐一分項(xiàng)寫明調(diào)查情況和基本事實(shí)。檢舉控告類案件，要對(duì)檢舉、控告的主要問題分別作出肯定或否定的回答，查證屬實(shí)、基本屬實(shí)、部分屬實(shí)、不實(shí)或不能認(rèn)定或查清而構(gòu)不成錯(cuò)誤的問題都要一一寫清。（3）提出處理意見（結(jié)論）。對(duì)那些情節(jié)嚴(yán)重，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)或法律責(zé)任的，要建議作為違紀(jì)案件立案檢查或移送司法機(jī)關(guān)處理。一般要以紀(jì)委名義，也可用黨委的名義落款，署上日期。向交辦機(jī)關(guān)報(bào)結(jié)或?qū)⒂嘘P(guān)材料立卷歸檔。（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣級(jí)部門經(jīng)常都涉及）為保證信訪案件的辦結(jié)質(zhì)量，承辦機(jī)關(guān)對(duì)問題基本查清后，應(yīng)就調(diào)查情況及處理意見征得交辦機(jī)關(guān)同意后，再正式上報(bào)。，要以呈報(bào)機(jī)關(guān)的名義并加蓋公章，必須一案一報(bào)，一案一結(jié)。第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作教程《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作教程》測(cè)試題（三）單位：姓名：一、填空題（共60分，每空1分）信訪舉報(bào)工作公文是整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察公文的組成部分，進(jìn)行信訪舉報(bào)工作業(yè)務(wù)活動(dòng)的公務(wù)文書。簡(jiǎn)報(bào)是指將群眾反映的問題通過簡(jiǎn)報(bào)方式反映出來。信訪舉報(bào)專題報(bào)告是向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一定階段信訪舉報(bào)工作情況或某一方面信訪舉報(bào)情況的公文。信訪分析的基本內(nèi)容：一是信訪舉報(bào)常規(guī)分析；二是信訪舉報(bào)；三是；四是其他值得重視的情況和問題；五是根據(jù)信訪舉報(bào)情況分析，提出改進(jìn)工作的意見、措施和建議?？陀^全面地反映情況，分析產(chǎn)生問題的原因，提出解決問題的對(duì)策。通過對(duì)某些特定經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行考察總結(jié)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)整個(gè)工作的開展。圍繞信訪舉報(bào)工作理論或?qū)嵺`的某一課題，通過調(diào)查研究，形成具有前瞻性的理論和觀點(diǎn)。信訪通知書一般分為兩種：一種是的；另一種是，請(qǐng)其代轉(zhuǎn)有關(guān)當(dāng)事人作出檢討或說明的。信訪案件延期結(jié)案報(bào)告是在遇到特殊情況，向交辦機(jī)關(guān)或部門提交報(bào)告，請(qǐng)求延期的一種公文。1依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報(bào)工作，是一貫堅(jiān)持的發(fā)展方向；是適應(yīng)全面推進(jìn)的必然要求；的必由之路。1信訪舉報(bào)受理渠道經(jīng)常采用的方式主要有：網(wǎng)站、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪等。1修訂后的《信訪條例》將原來的“”改成了“”，加之“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，可以突出強(qiáng)調(diào)屬地的責(zé)任、主管的責(zé)任，有效地防止部門之間、地方政府和部門之間相互推諉。1《控告申訴工作條例》第24條規(guī)定，對(duì)的一般問題的，責(zé)成其作出檢討或說明。1信訪人員工作守則：；接待人員要注意儀表，禮貌待人，態(tài)度和藹。2報(bào)告檢舉、控告案件結(jié)果必備材料有：⑴；⑵、檢舉、控告人和被檢舉、控告人對(duì)調(diào)查結(jié)論的意見。2信訪案件結(jié)案的標(biāo)準(zhǔn)是：⑴；⑵、結(jié)論正確；⑶；⑷、齊備的文字材料。2信訪舉報(bào)統(tǒng)計(jì)的基本要求是：、迅速及時(shí)、規(guī)范統(tǒng)一、科學(xué)合理、。2信訪舉報(bào)工作檔案立卷歸檔的原則是：、。2紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作目標(biāo)管理是由：、管理內(nèi)容三個(gè)基本要素構(gòu)成。信訪舉報(bào)立卷歸檔的要求：文件齊全；；按規(guī)定要求加工整理；、及時(shí)歸檔、按規(guī)定要求移送。圍繞這樣一個(gè)題目，我按照“當(dāng)前信訪舉報(bào)工作面臨哪些新形勢(shì)和新任務(wù)，做好新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作必須掌握的基本方法原則和要領(lǐng)、以及要求，更好地發(fā)揮其職能作用，以促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，維護(hù)好全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的思路，談一些粗淺的看法，和同志們共同學(xué)習(xí)交流。新時(shí)期信訪舉報(bào)工作面臨的形勢(shì)，一分為二地看，既有許多有利條件，又可以說面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，形勢(shì)仍然不容樂觀。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支 持是做好信訪舉報(bào)工作的關(guān)鍵。會(huì)上，省委常委、省紀(jì)委書記尹晉華同志指出信訪舉報(bào)工作關(guān)系我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視。中央紀(jì)委和省紀(jì)委還專門下發(fā)了關(guān)于信訪舉報(bào)工作的文件，省紀(jì)委今年還將采取五項(xiàng)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。、大力構(gòu)建和諧社會(huì)，為做好新時(shí)期信訪舉報(bào)工作營(yíng)造了寬松的社會(huì)環(huán)境。隨著民生問題的日益重視和廣泛關(guān)注，特別是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)力度的加大，人民生 2 活水平正在逐步提高，社會(huì)環(huán)境必將逐步寬松，這已成為新時(shí)期信訪舉報(bào)工作非常有利的社會(huì)條件。隨著人民群眾民主意識(shí)和法制觀念的增強(qiáng)，以及黨和政府方針、政策透明度的提高，人民群眾對(duì)基層是否貫徹執(zhí)行黨和政府的方針、政策，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)有了更為明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，并將逐步懂得運(yùn)用合法渠道與途徑，實(shí)施和實(shí)現(xiàn)依法享有的知情權(quán)、訴求權(quán)、檢舉控告權(quán)、批評(píng)建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。（二）嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、腐敗現(xiàn)象仍處于易發(fā)高發(fā)期。有反映違反廉潔自律規(guī)定，接受禮品禮金、違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)、揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)的；有反映利用職權(quán)以權(quán)謀私、貪污賄賂的；有反映嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，造成國(guó)有或集體資產(chǎn)流失的等等。、損害群眾利益問題仍很突出。這些問題沒有認(rèn)真處理或處理得不好，導(dǎo)致農(nóng)民群眾和城鎮(zhèn)居民不斷上訪，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。今年，黨的十八大要在下半年召開，一些別有用心的人利用這一時(shí)期進(jìn)京上訪，給地方施加政治壓力。諸如鄉(xiāng)村醫(yī)生改革問題，城建與土地問題，社?；鸷妥》抗e金發(fā)放管理問題，村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題，少數(shù)基層干部作風(fēng)粗暴、違法亂紀(jì)、欺壓群眾問題，等等，也都是新時(shí)期影響社會(huì)穩(wěn)定不容忽視的因素。一是舉報(bào)形式的多樣化。另一方面，由過去的單人信訪發(fā)展到現(xiàn)在的聯(lián)名信、集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等多種信訪形式越來越突出。過去的信訪內(nèi)容一般都比較單一，問題 亦不甚復(fù)雜。三是舉報(bào)動(dòng)機(jī)的復(fù)雜性。（比如某鎮(zhèn)有個(gè)姓石的群眾，反映國(guó)家修路時(shí)占了沖了他的老宅基地，占地補(bǔ)償發(fā)放不到位等問題，經(jīng)過組織調(diào)查，占地補(bǔ)償已經(jīng)按要求發(fā)放到位，但是離他的要求相差甚遠(yuǎn)，他要求什么呢，就是修路時(shí)因?yàn)檎剂怂恼兀瑢?dǎo)致他沒蓋成房子，現(xiàn)在兒子大了，因?yàn)檫^去沒房子，導(dǎo)致沒娶上媳婦，現(xiàn)在要求政府：一是給他蓋一座房子，二是給他的兒子找個(gè)媳婦，還必須是黃花閨女，等找到了還得讓他先驗(yàn)證是不是黃花閨女。還有的給政府漫天要價(jià)，一張口就是要求賠償幾十萬）真是無理取鬧。有些信訪人對(duì)基層組織不信任，對(duì)在基層解決問題持懷疑態(tài)度，總認(rèn)為機(jī)關(guān)越大，領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越高，批閱的信訪件“震動(dòng)”越大，分量才足，解決問題才快，因而人總往上跑，信總往上寄。（三）主要任務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的主要任務(wù)：受理檢舉、控告和申訴，為查辦案件提供線索；提供信訪信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；解決信訪問題，切實(shí)維護(hù)、保障信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益；化解矛盾，消除不安定因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作是整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的起始和先行部分，也稱為第一程序，是基礎(chǔ)性的工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)受理對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉；國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān) 給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴。（涉法涉訴信訪問題）（2）對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理。（4）對(duì)其他不屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)或部門。（三）處理紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)的基本原則 、法規(guī)為準(zhǔn)繩的原則黨章、黨內(nèi)其他法規(guī)是黨員、黨組織的行為規(guī)范，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)黨員、黨組織進(jìn)行監(jiān)督的依據(jù)。我們所受理的檢舉、控告和申訴往往都涉及到對(duì)人的處理問題，因此，必須嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章、制度和法律、法規(guī)。在實(shí)際工作中，除了 黨章、法律、法規(guī)外，還必須大量運(yùn)用政策和規(guī)章去處理信訪問題。以事實(shí)為依據(jù)，實(shí)事求是解決信訪問題，是做好信訪工作，正確處理信訪問題最基本的原則。我們?cè)陂喿x來信，接待來訪時(shí)，首先接觸到的是“一面之詞”。（趙銀松案件）在檢舉、控告案件中，也有不同的情況，有的情節(jié)清楚，根據(jù)可靠，情況屬實(shí)；有的因檢舉人了解情況的局限性，反映的情況不全面；有的是道聽途說，捕風(fēng)捉影，情況出入很