【正文】 ，扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省政府確定為全省首批“河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“河南省承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)試點(diǎn)”。我縣棉紡織造業(yè)今后的發(fā)展重點(diǎn)是:主要引進(jìn)大的紡織、印染、服裝和鞋業(yè)加工項(xiàng)目，單個(gè)紡織項(xiàng)目規(guī)模必須達(dá)到10萬紗錠以上。我縣機(jī)械制造業(yè)今后的發(fā)展重點(diǎn)是:主要與國(guó)內(nèi)外有影響的機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)行對(duì)接、合作；可以大力引進(jìn)缸蓋缸體生產(chǎn)企業(yè),汽油機(jī)和柴油機(jī)整機(jī)組裝項(xiàng)目,電子加工項(xiàng)目等等。我縣食品加工業(yè)今后的發(fā)展重點(diǎn)是：充分利用我縣糧食、蔬菜、畜牧等資源優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外具有品牌影響的食品加工企業(yè)落戶扶溝,可以引進(jìn)無公害蔬菜加工、大豆制品深加工、面粉加工、食用菌深加工、優(yōu)質(zhì)雜糧加工、蓮藕加工、辣椒深加工、生豬養(yǎng)殖屠宰加工、肉鴨養(yǎng)殖分割等項(xiàng)目。一是專業(yè)招商。以招商引資的績(jī)效，擇優(yōu)提拔任用一批干部。三是產(chǎn)業(yè)集群招商。發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈招商不僅有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有利于降低成本，還有利于提高土地的利用率。就是把企業(yè)推向招商引資第一線，充分發(fā)揮中方集團(tuán)、昌茂紡織、天譽(yù)動(dòng)力、中泰缸蓋、扶溝雨潤(rùn)、樂濤面業(yè)等行業(yè)龍頭的帶動(dòng)作用，借助已引進(jìn)企業(yè)的影響力、號(hào)召力，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)投資者增資、引資，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。也叫“筑巢引鳳”招商,屬于建設(shè)硬環(huán)境方面的問題，即興辦各種區(qū)、園和谷等，只有建好載體，才能構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展空間。六是親情招商。此外，要加強(qiáng)與市駐外機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，多方捕捉招商信息，借助中介組織和社會(huì)能人，大力推行委托代理招商、網(wǎng)上招商等等。在招商引資工作中尤其是在尋求突破的重要階段，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要既當(dāng)司令又當(dāng)兵，既吹沖鋒號(hào)又搭過河橋，做到重要客商親自會(huì)見，重大項(xiàng)目親自洽談，重大問題親自協(xié)調(diào)，重大考察團(tuán)親自陪同，這是開創(chuàng)一個(gè)地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)新局面的關(guān)鍵?？h黨政領(lǐng)導(dǎo)要抽出時(shí)間，走出去開展專題招商活動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資工作第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“二分之一”工作法，確保招商引資工作在人力、物力和精力上的保 障。全省今年110月，新批外商投資企業(yè)486家，%合同外資183282萬美元，%，實(shí)際使用外資104534萬美元，%。截止到2004年10月底，全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)500479個(gè)。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現(xiàn)在形勢(shì)多于內(nèi)容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開工。要改變這種傳統(tǒng)的招商引資，應(yīng)該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，使內(nèi)容更扎實(shí)、更豐富。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友，談一個(gè)項(xiàng)目，簽一個(gè)協(xié)議。注重效率。據(jù)外管局長(zhǎng)透露，2003年**到位的外匯僅兩千多萬元美元，今年情況也不容樂觀，這勢(shì)必證明我們的招商引資投入產(chǎn)出率不高。二是扎扎實(shí)實(shí)抓基礎(chǔ)工作，突出抓項(xiàng)目的開發(fā)，抓客戶資源，抓資源的優(yōu)化，開發(fā)出一批好項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)一批大客戶，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不僅僅是搞幾次大的招商活動(dòng)就萬事大吉了，更不是到了年底搞指標(biāo)、搞數(shù)字游戲。突出存在著“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花錢招不到商，三怕領(lǐng)導(dǎo)那里交不得票，還不如待在辦公室等客上門更為穩(wěn)妥，致使干部工作沒有主動(dòng)性，沒有開拓創(chuàng)新的精神。全局干部人人都要抓招商，個(gè)個(gè)都要主動(dòng)思考招商，主動(dòng)出擊招商，而不是來了客人找滕黎蔡，與己無關(guān)，徹底消除“三怕”的心理，開創(chuàng)招商引資的新局面。廣交朋友，聯(lián)絡(luò)客商，擴(kuò)大影響力是招商引資的基礎(chǔ)。一是要讓**走出世界，讓世界了解**。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。三、招商引資的工作重點(diǎn)大活動(dòng)招商與小分隊(duì)招商并重，突出小分隊(duì)招商。而小分隊(duì)招商同等重要，它可以發(fā)揮短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比較高，成功的可能性比較大。招商的主體資格應(yīng)是企業(yè)。要突出它們作為招商主體的地位。資源招商與基礎(chǔ)設(shè)施招商并重，突出以資源招商為主。同時(shí)，要解放思想，將大部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目拿出來招商引資，加快我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要真正營(yíng)造親商、重商、安商、扶商的大環(huán)境，達(dá)到以商招商、以商帶商的目的。盡快建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開展招商活動(dòng)。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)**”作為招商引資的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)招商目標(biāo)管理責(zé)任制，重獎(jiǎng)工業(yè)項(xiàng)目的引資人。開發(fā)區(qū)的招商是招商引資的重要平臺(tái)，應(yīng)注重集中優(yōu)勢(shì)資源，傾全力在開發(fā)區(qū)形成招商合力。直接利用外資（fdi）是國(guó)際通行的重要統(tǒng)計(jì)科目，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資的重要指標(biāo)。四、招商引資工作的創(chuàng)新。一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀點(diǎn)，招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總綱。如蘇州、深圳、廈門、昆山等地的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了這一觀點(diǎn)。三是全民招商的重點(diǎn)是全社會(huì)營(yíng)造招商引資的環(huán)境，而不是人人參與談項(xiàng)目，要營(yíng)造一種全民參與招商引資的氛圍。創(chuàng)新機(jī)制。如我市的珍珠開發(fā)項(xiàng)目，就應(yīng)該通過國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、區(qū)縣（市）開發(fā)企業(yè)及農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)，形成合力辦大事，十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該采取這種方法開發(fā)。宣傳與招商相互影響、相互作用。三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道與方式，可采取聘請(qǐng)招商聯(lián)絡(luò)員、專員，兼職的招商局長(zhǎng)、兼職的市長(zhǎng)助理，定期舉辦一些招商聯(lián)誼活動(dòng)。市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 社會(huì)調(diào)研報(bào)告 產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告創(chuàng)新招商環(huán)境。二是建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，由招商局綜合因素明確一家責(zé)任單位，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專人負(fù)責(zé)。三是表彰一批營(yíng)造環(huán)境的先進(jìn)單位和個(gè)人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時(shí)，將服務(wù)差的單位和個(gè)人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。在半個(gè)月時(shí)間里，通過實(shí)地走訪、座談會(huì)、民情懇談等方式，就xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研，聽取了單位領(lǐng)導(dǎo)干部、投資商的管理人員、廣大黨員干部、村民代表等各個(gè)層面人員對(duì)我鄉(xiāng)今后招商引資工作的建議與意見。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源豐富，耕地面積9718畝（），山林面積89100畝(人均14.[招商引資調(diào)研報(bào)告(共2篇)]6畝)，2011年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4827萬元，農(nóng)民人均收入6713元。除“舉溪八景”和“二里十橋”外，還有許多散景，如冰臼奇觀、吳文簡(jiǎn)祠、杉樹王、鴛鴦井等。與歷史相輝映，月山人民的鄉(xiāng)土文化也具獨(dú)特的典型意義。二、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作現(xiàn)狀近年來，xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，堅(jiān)持“旅游興鄉(xiāng)、文化名鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)”的路線不動(dòng)搖，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)工商資本，狠抓高山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立起了全縣最大的落嶺精品農(nóng)業(yè)示范園，受落嶺高山精品基地的帶動(dòng)，全鄉(xiāng)引進(jìn)工商資本5家，發(fā)展起了900畝珍稀中藥材、450畝高山蔬菜、150畝西湖莼菜、400畝高山有機(jī)茶、80畝茭白等多個(gè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)2110畝，%，工商資本每年投入800余萬，受益農(nóng)戶500余戶，每年可獲得穩(wěn)定地租收益85萬元，各個(gè)基地吸納周邊300余農(nóng)戶（大部分屬于留守鄉(xiāng)內(nèi)的低收入農(nóng)戶），解決了一批年齡相對(duì)偏老、生產(chǎn)能力相對(duì)弱的低收入農(nóng)戶的增收問題，農(nóng)民年人均收入由2006年的2456元，提到高2011年的6713元，增長(zhǎng)335%。作為一個(gè)典型的丘陵山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我鄉(xiāng)招商工作存在著“招不進(jìn)，留不住”、“考察多、落戶少、協(xié)議多、落實(shí)少”、投資環(huán)境硬件不夠“硬”的困難，招商引資工作難以開展。（二）領(lǐng)導(dǎo)重視是強(qiáng)化招商引資的重要環(huán)節(jié)我鄉(xiāng)招商引資工作成效顯著，歸功于各級(jí)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視和大力支持。由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)親自掛帥，成立招商引資委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)招商引資的日常工作。把招商引資工作作為“一把手”工作來抓，每年召開招商引資動(dòng)員大會(huì)，針對(duì)在招商工作中存在的問題和難點(diǎn)聽取專題匯報(bào)，協(xié)調(diào)各單位部門關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)招商工作。領(lǐng)導(dǎo)干部三分之一的時(shí)間“走出去”，找外商、招項(xiàng)目、引資金，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、強(qiáng)化信息溝通，及時(shí)捕捉投資商資金信息，積極爭(zhēng)取落實(shí)招商項(xiàng)目。要提高招商引資的成效，必須事先做好功課，廣泛收集市場(chǎng)信息，找準(zhǔn)吸引投資商的“賣點(diǎn)”，切實(shí)做好項(xiàng)目的調(diào)研、論證、篩選、儲(chǔ)備工作，重視項(xiàng)目包裝，把前期工作做深、做細(xì)、做精，切實(shí)提高合作效果。（一）在招商項(xiàng)目中存在的問題項(xiàng)目策劃和包裝深度不夠很多客商感興趣的項(xiàng)目，都是“一頁紙”項(xiàng)目，拿不出有吸引力的項(xiàng)目建議書。只要組織人員對(duì)這些項(xiàng)目資料進(jìn)行整理編排，必定能豐富我們的項(xiàng)目庫，同時(shí)也可以擴(kuò)大招商領(lǐng)域、提高招商效果。招商項(xiàng)目線索缺乏根據(jù)相關(guān)調(diào)研結(jié)果顯示，在談項(xiàng)目少，招商線索不多這也是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的關(guān)鍵問題之一。要市縣對(duì)外開放各招商引資的新突破，必須首先要推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。因此，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，積極參與全球區(qū)域性產(chǎn)業(yè)分工，利用外資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。五年來，我縣的招商引資工作在縣委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級(jí)、各部門的大力支持配合下，取得了顯著成效。取得了顯著成效，開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)我縣整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用，從2003年至2008年6月底，共引進(jìn)國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目 86 個(gè)，合同（協(xié)議）資金1255389萬元，實(shí)際到位資金 。引進(jìn)外資項(xiàng)目3個(gè)，合同（協(xié)議），簽約項(xiàng)目資金到位率100%。礦產(chǎn)資源開發(fā)上：引進(jìn)富樂鼠街子機(jī)焦廠、阿崗金福焦化廠、篆長(zhǎng)煤業(yè)有限公司、忠林焦化廠、云南共創(chuàng)煤業(yè)集團(tuán)等公司以及正在順利推進(jìn)的硫電一體化項(xiàng)目，初步形成了以阿崗、馬街、老廠、富樂四鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的煤、硫、鉛、鋅、鐵等礦產(chǎn)資源開發(fā)及深加工基地。商貿(mào)流通上：萬佳電器，上海華聯(lián)、家家旺、光明等超市的引進(jìn)，為我縣的購(gòu)物環(huán)境提升了一個(gè)檔次，逐步形成了以振興街為主的商業(yè)核心圈。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，；；；；（其中：3家外企上繳稅收達(dá)470萬元，）。推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快。（二）招商引資工作存在的困難和問題經(jīng)過幾年來全縣各級(jí)各部門的共同努力，工作取得了一定的成績(jī)，但仍然存在著以下幾方面困難和問題：項(xiàng)目?jī)?chǔ)備難。項(xiàng)目引進(jìn)難過去，我縣靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)了一批項(xiàng)目，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但資源的利用是有限的，特別是國(guó)家土地宏觀政策的變化，今后要依靠資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)項(xiàng)目變得愈加困難。形成引進(jìn)項(xiàng)目落地難的狀況。部分項(xiàng)目跟蹤服務(wù)不到位。一是個(gè)別部門認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為外向性經(jīng)濟(jì)可有可無，口頭上講的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)際行動(dòng)卻是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，管得過多過死，沒有真正從主觀上樹立營(yíng)造一個(gè)寬松優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境意識(shí)；二是對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)性、策略性、組織性認(rèn)識(shí)不完善，只看得見有形的財(cái)富而看不到“無形資產(chǎn)”，重微觀而輕宏觀利益，有的部門注重部門眼前利益損失了多少，沒有從全縣發(fā)展的高度立足整體，著眼長(zhǎng)期，不能把因投資者投資項(xiàng)目的進(jìn)入將帶來的利益考慮進(jìn)回報(bào)范疇。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，分布不均衡五年間，外國(guó)、外省投資的比例較小，在出口產(chǎn)品中大多是污染嚴(yán)重的高耗能黃磷、五鈉等工業(yè)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品出口目前僅有黃姜，出口產(chǎn)品及其單一。投資環(huán)境和政策有待改善。開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，專業(yè)人員較少或缺乏，工需矛盾突出。（二）發(fā)展思路圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，立足于資源和和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，走新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路，強(qiáng)化招商引資、擴(kuò)大外貿(mào)出口為重點(diǎn)；以招商項(xiàng)目和出口商品為載體；以改善投資環(huán)境、落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制和規(guī)章制度為保障；加大對(duì)能源、冶金、化工、旅游、商貿(mào)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工的招商引資力度，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)成本低、生態(tài)環(huán)境好、資源豐富等比較優(yōu)勢(shì)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，走一體化發(fā)展之路。大力促進(jìn)外貿(mào)主體多元化，確保各類企業(yè)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的自主權(quán)和平等地位。注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高，加快培育具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群。堅(jiān)持互利互惠的原則。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。堅(jiān)持大開放促大發(fā)展的原則。在開放問題上，最重要的是解決思想障礙問題。要有開闊的眼界、開放的胸襟，敢于正視開放中遇到的一切問題和矛盾激化。解決環(huán)境問題，重點(diǎn)要放在政府服務(wù)方面，投資和開放環(huán)境的比拼，很重要的就是政府服務(wù)水平的比拼?！碍h(huán)境是 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