【正文】 保機(jī)構(gòu)的審批工作，擬定了融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)審批工作方案和申報(bào)流程，同時(shí)建立XX市融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度和小額貸款公司試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。我市現(xiàn)有16家小額貸款公司。抓好非公企業(yè)上市融資。擬定了《XX市企業(yè)上市培育方案》和《XX市擬上市后備企業(yè)篩選管理辦法》，選擇30個(gè)企業(yè)作為“十二五”上市后備企業(yè)開展培育工作，重點(diǎn)抓好高峰機(jī)械、黃果樹鋁業(yè)、瑞銀集團(tuán)、金銘實(shí)業(yè)4戶企業(yè)上市培育工作，同時(shí)抓好紅星、百靈2戶上市企業(yè)的服務(wù)工作，做強(qiáng)做大優(yōu)勢企業(yè)。根組織參加了3期國家銀河培訓(xùn)工程、2期陽光培訓(xùn)工程和8期星光培訓(xùn)工程培訓(xùn)班，委托市中小企業(yè)服務(wù)中心舉辦了3期星光培訓(xùn)，為各縣（區(qū)）中小企業(yè)管理部門和中小企業(yè)培訓(xùn)了管理人員、財(cái)務(wù)人員、信息化技術(shù)人員和安全管理人員等共1200余名。根據(jù)國家、省實(shí)施中小企業(yè)成長工程的部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，確定了中小企業(yè)成長工程重點(diǎn)企業(yè)名單，通過分步驟地進(jìn)行扶持，推動(dòng)了全市中小企業(yè)的快速發(fā)展，部分小企業(yè)、小作坊進(jìn)入500萬元以上企業(yè)，并新增一批規(guī)模企業(yè)。（五）認(rèn)真履行國資委工作職責(zé)，努力抓好國資監(jiān)管工作整體推進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)評(píng)工作。今年8月，遴選貴州黃果樹旅游集團(tuán)股份有限公司等10戶企業(yè)開展財(cái)務(wù)快報(bào)工作。積極支持XX市水利電力建設(shè)總公司改制，為防止國有資產(chǎn)流失，切實(shí)維護(hù)出資人權(quán)益和職工利益，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定指導(dǎo)企業(yè)開展改制前期工作，嚴(yán)把企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序?qū)徟P(guān)，從源頭上防止國有資產(chǎn)流失。對(duì)XX區(qū)、XX縣、鎮(zhèn)XX縣和部分市屬企業(yè)2010企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作進(jìn)行檢查，針對(duì)部分縣、市屬企業(yè)特別是新設(shè)企業(yè)存在的產(chǎn)權(quán)登記工作滯后等問題提出了整改要求，扎實(shí)推進(jìn)國資監(jiān)管工作。統(tǒng)籌推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得進(jìn)展，初步形成了廣泛覆蓋、高速互聯(lián)的主干網(wǎng)絡(luò)，市區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)都實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。全市通信業(yè)完成固定資產(chǎn)投資26569萬元，實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)總量88160萬元，基本實(shí)現(xiàn)行政村“村村通電話”。建成了上接省級(jí)政府，覆蓋市、縣四大班子辦公室和市直部分部門，下接部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務(wù)外網(wǎng)。工業(yè)化和信息化的深度融合有序推進(jìn)。通過應(yīng)用數(shù)字仿真、可靠性分析、cae技術(shù)以及應(yīng)用oa辦公系統(tǒng)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（pdm）、物流、客戶關(guān)系、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)過程管理系統(tǒng)極大地推動(dòng)了優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照省、市“十二五”信息化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的部署，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，借助財(cái)政資金對(duì)信息化建設(shè)的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，以重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的信息化項(xiàng)目為支撐，以推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的深化應(yīng)用為突破口，積極組織申報(bào)信息化建設(shè)項(xiàng)目，加快推動(dòng)兩化深度融合。10月12日，我市與中國移動(dòng)通信集團(tuán)貴州有限公司簽訂無線城市戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極打造了旅游資訊、本地新聞等精品欄目，優(yōu)先考慮與民生密切相關(guān)且有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的領(lǐng)域。完成了首批無線城市項(xiàng)目的申報(bào)工作，共組織申報(bào)項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目總投資2375萬元。切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)與信息安全和通訊保障工作。凝凍期間，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各通信運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行抗凝凍保暢通工作，較好地保障了通信、電視、網(wǎng)絡(luò)的暢通。（七）穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能降耗工作，資源綜合利用水平顯著提高穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗，積極推行清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)行業(yè)分類指導(dǎo)，切實(shí)抓好淘汰落后產(chǎn)能、重點(diǎn)技術(shù)推廣、技術(shù)改造等具體工作，順利完成了淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。三是積極推進(jìn)工業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，推薦上報(bào)了2011年申報(bào)節(jié)能備選項(xiàng)目18個(gè)，充分利用中央、省預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造資金支持重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣技術(shù)改造項(xiàng)目。指導(dǎo)各縣區(qū)、各企業(yè)按要求組織實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣及清潔生產(chǎn)示范工程項(xiàng)目的申報(bào)工作。加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織各縣區(qū)篩選了一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大示范技術(shù)。對(duì)利用化工廢渣、廢氣生產(chǎn)的新型墻材、硫磺等綜合利用化工產(chǎn)品進(jìn)行了認(rèn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家發(fā)展散裝水泥的政策和省人民政府第62號(hào)令《貴州省散裝水泥管理辦法》，切實(shí)抓住新一輪西部大開發(fā)機(jī)遇，以基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化建設(shè)工程為重點(diǎn)，積極發(fā)展城市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，大力推進(jìn)散裝水泥發(fā)展，取得了較好成效。（八）扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作，著力提升行業(yè)安全水平深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理工作。加強(qiáng)對(duì)全市民爆物品銷售企業(yè)的安全管理與指導(dǎo)。會(huì)同省經(jīng)信委對(duì)黔中民爆器材經(jīng)營公司組織的全市民爆企業(yè)應(yīng)急演練進(jìn)行指導(dǎo)。特別是“”馬場坪爆炸事故后，及時(shí)安排全市民爆銷售企業(yè)排查整改，有效杜絕了各類事故發(fā)生。委黨組先后3次專題召開會(huì)議研究系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，與縣區(qū)、科室層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2011年，全市工業(yè)企業(yè)、部門實(shí)現(xiàn)零事故、零死亡的要求和目標(biāo)。今年10月，在市委和市委組織部的高度重視和關(guān)心下，對(duì)我委班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，提拔了7名正副縣級(jí)干部，從貴飛公司選派了一名優(yōu)秀干部擔(dān)任副主任，配備了紀(jì)檢組長和機(jī)關(guān)黨委書記，班子力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。提升機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平。在為企業(yè)辦實(shí)事上，深化制度建設(shè)，為服務(wù)對(duì)象簡政放權(quán)，進(jìn)一步壓縮行政審批及服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限，將8項(xiàng)行政審批及服務(wù)事項(xiàng)放入政務(wù)中心窗口辦理。抓好工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。注重選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部到科級(jí)崗位，先后提拔了7名正科、4名副科級(jí)干部，對(duì)5名科長進(jìn)行了輪崗交流，進(jìn)一步優(yōu)化了科級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。為開拓視野，選派了10余名干部到清華大學(xué)、浙江大學(xué)等高等學(xué)府深造學(xué)習(xí)。委班子成員多次深入重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)開展“四幫四促”和“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)。由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分成8個(gè)工作組，各帶2個(gè)科室深入基層、園區(qū)對(duì)各縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研和督查。把抓好企業(yè)治亂減負(fù)作為優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一項(xiàng)重要工作，并始終把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，作為抓好減負(fù)工作的重要前提和保障。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作。二是通過傳達(dá)會(huì)議文件、宣傳紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)人物及事跡、開設(shè)專欄、征訂相關(guān)讀物加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)全體干部職工優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量的能力。黨組主要負(fù)責(zé)人對(duì)遵紀(jì)守法情況堅(jiān)持親自過問、把關(guān)、聽取匯報(bào)，同時(shí)，監(jiān)察室也與各科室負(fù)責(zé)人及工作人員開展廉政談話。按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期不定期地召集分管科室相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，召集分管科室負(fù)責(zé)人研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。分別制定了《市工業(yè)和信息化委治本抓源實(shí)施方案》、《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作任務(wù)實(shí)施方案》、《市工業(yè)和信息化委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案》等文件，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)納入我委及各科室工作責(zé)任目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。六是處理好“三項(xiàng)清理”、“兩項(xiàng)治理”及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。目前，全市專欄建立鏈接共28個(gè)，與政府網(wǎng)站成功鏈接22個(gè)。分別完成了《2011年反腐倡廉工作總結(jié)》、《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作任務(wù)責(zé)任制自查報(bào)告》等匯報(bào)材料，全年共編發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察簡報(bào)27期。2011年6月22日、23日，按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，我委承擔(dān)了全市項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)。為做好大會(huì)籌備工作，我委抽調(diào)多人專門負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，協(xié)調(diào)各縣區(qū)及部門，并到貴陽學(xué)習(xí)籌備經(jīng)驗(yàn)，將經(jīng)驗(yàn)書面報(bào)告市委、市政府供領(lǐng)導(dǎo)決策。在觀摩會(huì)整個(gè)籌備過程中，全委干部職工始終保持高昂的工作激情，加班加點(diǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)，付出了大量精力，做了大量艱苦的工作，籌備工作取得良好的預(yù)期效果，也得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的贊譽(yù)。通過廣州中小企業(yè)博覽會(huì)暨中泰中小企業(yè)博覽會(huì)”、貴陽“酒博會(huì)”和香港國際中小企業(yè)博覽會(huì)等，積極組織中小企業(yè)走出去招商引資，開拓市場，與國內(nèi)外企業(yè)廣泛接觸，引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才，發(fā)展壯大非公經(jīng)濟(jì)。承辦2011中國2011年5月19日在安順文廟仿古建筑群廣場組織承辦了2011中國共有110家省內(nèi)外企業(yè)參展，意向性簽約項(xiàng)目21個(gè)。一是努力營造氛圍組織好本地賽區(qū)活動(dòng)。二是積極組織企業(yè)、產(chǎn)品和民族民間藝人參加2011年10月31日11月2日在貴陽金陽國際會(huì)展中心舉辦的省兩賽一會(huì)總決賽。同時(shí)組織民間藝人和民族服裝服飾參加中國（貴州）少數(shù)民族服裝服飾能工巧匠大賽和參加中國（貴州）少數(shù)民族服裝服飾大展。根據(jù)省委、省政府的安排，為主辦好2011年全國工商聯(lián)十屆五次執(zhí)委會(huì)議和全國民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會(huì)，市委、市政府成立了全國工商聯(lián)十屆五次執(zhí)委會(huì)議和全國民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會(huì)安順組委會(huì)，組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委員會(huì)。在此次大會(huì)上，我市簽約項(xiàng)目79個(gè)，其中：省組委會(huì)確定我市在主會(huì)場簽約項(xiàng)目38個(gè)，分會(huì)場簽約項(xiàng)目41個(gè)。111月，%，在全省九個(gè)地州市中總量排名靠后，增速掛末?！笆晃濉逼陂g。%。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。111月，%。工業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。今年以來由于受省煤炭產(chǎn)業(yè)政策不斷調(diào)整的影響，導(dǎo)致煤礦安全技改進(jìn)度較緩，煤炭產(chǎn)能不足，電煤保障工作難度異于往年，再加之嚴(yán)重旱情導(dǎo)致水電機(jī)組出力不足，火電機(jī)組運(yùn)行壓力較大，%，全省正常的發(fā)電和供電受到嚴(yán)重影響，進(jìn)而造成8月中旬至9月底全省持續(xù)電力供應(yīng)紅色預(yù)警狀態(tài)，黃果樹鋁業(yè)、宏盛化工等重點(diǎn)用電企業(yè)遭受限電，迫使企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，%，%；%。雖然我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較早，但按照“縣縣有園區(qū)”的要求，一些縣區(qū)在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上缺乏經(jīng)驗(yàn)，在規(guī)劃編制上沒有更好地從本地資源和本地實(shí)際出發(fā)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在空間布局上更多注重建設(shè)規(guī)劃，弱化了產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。（六）信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。部分縣區(qū)未建立信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，多數(shù)縣區(qū)專門從事信息化管理的人員不足，信息化專業(yè)人才也非常匱乏。（七）軍、地工業(yè)呈“二元結(jié)構(gòu)”特征，互補(bǔ)性弱、關(guān)聯(lián)度低。相比之下，地方企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)層次低、集約化程度低、綜合實(shí)力弱。三、2012年工作打算（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)、人代會(huì)精神，堅(jiān)定發(fā)展信心。（二）抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測、分析和運(yùn)行調(diào)度，重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭、電力、電解鋁、水泥等板塊的生產(chǎn)調(diào)度，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)要分別實(shí)行日調(diào)度、周調(diào)度、旬調(diào)度和月調(diào)度，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題，確保一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”，保障全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。充分利用省級(jí)電煤價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)高能耗企業(yè)的調(diào)控補(bǔ)貼政策，促進(jìn)全市高載能企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好120個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，推進(jìn)在全國民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會(huì)上簽約的30個(gè)工業(yè)項(xiàng)目落地開工。建立重大工業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛牌聯(lián)系制度，強(qiáng)化“一個(gè)項(xiàng)目、