【正文】 第八條之規(guī)定，給予其行政記過處分。疏于管理，未按規(guī)定督促檢查指導下級部門履行職責，對下級部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責問題失察。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第八條之規(guī)定，給予其行政警告處分。疏于管理，對下級部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責問題失察。建議對其進行誡勉談話。疏于管理，未按規(guī)定督促檢查指導下級部門履行職責，對下級部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責問題失察。建議對其進行誡勉談話。疏于管理，對下級部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責問題失察。建議對其進行誡勉談話。未按規(guī)定履行安全網(wǎng)格員管理職責，督促涉事企業(yè)依法辦理相關手續(xù)、落實安全措施。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第四條之規(guī)定，給予其行政警告處分。疏于管理，未按規(guī)定督促檢查指導涉事企業(yè)依法辦理相關手續(xù)。建議依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十三條之規(guī)定，給予其黨內警告處分。對轄區(qū)內技改工程疏于管理，未按規(guī)定督促檢查指導涉事企業(yè)依法辦理相關手續(xù)、落實安全措施。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第八條之規(guī)定，給予其行政記過處分。疏于管理，對下級部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責問題失察。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第四條之規(guī)定，給予其行政警告處分。疏于管理，對辦事處有關部門未履行監(jiān)督檢查職責問題失察。建議依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十三條之規(guī)定，給予其黨內警告處分。疏于管理，對分管部門未履行監(jiān)督檢查職責失察。建議對其進行誡勉談話。未對嘉周熱力施工人員納入本單位安全管理，未對其進行安全培訓教育和安全技術交底；未強化現(xiàn)場安全管理，發(fā)現(xiàn)、制止施工人員在已注入氨水的罐區(qū)焊接作業(yè)。建議對其納入省級“黑名單”管理；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項之規(guī)定，給予其行政處罰。安排無資格人員擔任項目負責人，未認真履行安全生產(chǎn)管理職責，未督促項目部人員落實現(xiàn)場安全管理責任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項之規(guī)定，給予其行政處罰。安排無資格人員擔任項目經(jīng)理；未履行監(jiān)督檢查職責，未督促分包單位加強安全管理，對嘉周熱力施工人員進行安全培訓教育和安全技術交底；對查出的隱患未跟蹤整改，發(fā)現(xiàn)管道未按設計要求安裝，未向分包單位移交，要求建設單位整改。建議對其納入省級“黑名單”管理；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項之規(guī)定，給予其行政處罰。安排無資格人員擔任項目經(jīng)理；未督促項目部人員履行安全檢查職責。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項之規(guī)定，給予其行政處罰。未辦理工程施工許可；未將安全施工措施向主管部門備案；未審查承包單位項目經(jīng)理資格證書；安排無證人員從事動火作業(yè)。建議對其納入市級“黑名單”管理；依據(jù)《淄博市安全生產(chǎn)工作“一票否決”辦法》對其實行“一票否決”；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項之規(guī)定，給予其行政處罰。未辦理工程施工許可；未落實安全管理責任，為加快施工進度參與施工，未簽訂安全管理協(xié)議，明確安全職責。建議依據(jù)《淄博市安全生產(chǎn)工作“一票否決”辦法》對其實行“一票否決”；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項之規(guī)定，給予其行政處罰。未辦理工程施工許可；未落實安全管理責任，為加快施工進度參與施工，未簽訂安全管理協(xié)議，未與總承包單位和施工單位明確現(xiàn)場管理職責。建議依據(jù)《淄博市安全生產(chǎn)工作“一票否決”辦法》對其實行“一票否決”；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項之規(guī)定，給予其行政處罰。未建立健全電力企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，未開展電力技改工程安全監(jiān)督檢查。建議向周村區(qū)政府作出深刻檢查。未將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定落到實處，組織安全生產(chǎn)大檢查不徹底，未督促嘉周熱力依法辦理建設手續(xù)、落實安全生產(chǎn)措施。建議向周村區(qū)委、區(qū)政府作出深刻檢查。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定不力，督促指導安全生產(chǎn)工作不力，未督促對電力企業(yè)負有安全管理職能的部門落實安全監(jiān)管責任。建議向市委、市政府作出深刻檢查；并依據(jù)《淄博市安全生產(chǎn)工作“一票否決”辦法》對其實行“一票否決”。（二）各工程建設單位要嚴格落實工程管理制度。杜絕施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律行為。嚴禁無資質、超范圍承攬工程，嚴禁違法轉包、分包工程；建立完善各項管理制度，定期排查治理事故隱患，嚴格落實安全教育培訓和安全技術交底；強化施工現(xiàn)場管理，多方交叉作業(yè)時，明確安全管理職責，統(tǒng)一現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。經(jīng)信部門嚴格落實電力企業(yè)法律法規(guī)，建立健全電力建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，深入開展電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類隱患。一是依照別人的事故教訓，檢查自己單位是否存在安全隱患。這些都是吸取別人教訓，改進自己的具體內容。通過以文件或電子郵件發(fā)送的方式，傳達給基層單位，讓每個人都能及時看到本起事故嚴重性，強化每個人的安全意識。要求各單位可以趁此機會開展石油液化氣安全使用常識培訓，告訴大家如何觀察液化氣罐的質量，如何連接液化氣罐與灶具的軟管，如何正確操作，發(fā)現(xiàn)異常后如何處置等等。液化氣罐基本在食堂存放，其存放位置是否合理，電源插座有無破損，同室內有無其他火爐，軟管是否破損等等，這些細節(jié)問題，筆者都要求各單位針對查出的問題進行整改。2007年7月，小吳出現(xiàn)了嚴重的咳嗽、氣喘，并伴有持續(xù)性的發(fā)燒。CT檢查發(fā)現(xiàn)，小吳的肺部全是白色的粉塵顆粒。醫(yī)生將從患者肺部找到的白色粉塵顆粒送到南京大學的實驗室進行分析檢測，檢測報告顯示，主要成分除了氧化硅和氧化鋁外，還有一種重金屬元素引起了專家們的注意，那就是“銦”。專家表示，這是一種新型的職業(yè)病，在醫(yī)學界也不為人所知，所以才導致患者遲遲沒有檢測出來病因。案例二2003年，福建省仙游縣東湖村有63戶石英粉(砂)加工作坊，加工設備簡陋、工藝落后。個人粉塵防護用品質量不合格，無法起到有效的防護作用。對其中4個作業(yè)場所的抽樣測試結果表明，除1個濕式作業(yè)場所外，3個干式作業(yè)場所的9個采樣點中有8個粉塵濃度嚴重超標，最高超標361倍，且60%的粉塵為極易吸入細微粉塵顆粒，10個沉降塵標本游離二氧化硅含量均超過70%。對東湖村現(xiàn)有的201名外來農民工進行身體檢查，發(fā)現(xiàn)14人患矽肺病。而由于原單位拒開證明，他無法拿到法定診斷機構的診斷結果，最終只能以“開胸驗肺”的方式進行驗肺，為自己證明。2007年10月份，X胸片顯示張海超雙肺有陰影。2009年1月，北京多家醫(yī)院確診其為塵肺病。2009年7月15日，媒體介入報道。案例四自1985年到1991年間，廣西馬山縣白山鎮(zhèn)、百龍灘鎮(zhèn)等先后有1000余名農民到海南某些金礦打工。自2003年開始，馬山縣去海南金礦打工的部分農民陸續(xù)出現(xiàn)咳喘胸憋等癥狀，經(jīng)廣西自治區(qū)職業(yè)病防治研究院診斷，確診為矽肺病。此后，每年陸續(xù)都有去海南金礦打工的農民被檢查出患有不同程度的矽肺病。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 范圍本標準規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求，以及目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進8個體系的核心技術要求。其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位等可參照執(zhí)行。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。GB2893 安全色GB2894 安全標志及其使用導則GB 5768（所有部分）道路交通標志和標線 GB 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類GB 7231 工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識 GB/T 11651 個體防護裝備選用規(guī)范GB 消防安全標志 第一部分：標志 GB/T 15499 事故傷害損失工作日標準GB 18218 危險化學品重大危險源辨識GB/T 29639 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則 GB 30871 化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范 GB 50016 建筑設計防火規(guī)范GB 50140 建筑滅火器配置設計規(guī)范 GB 50187 工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范AQ 3035 危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術規(guī)范 AQ/T 9004 企業(yè)安全文化建設導則 AQ/T 9007 生產(chǎn)安全事故應急演練指南 AQ/T 9009 生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生規(guī)范 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分：化學有害因素 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分：物理因素 GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標識 GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范GBZ/T 203 高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范 3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。安全生產(chǎn)績效 work safety performance 根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結果。 相關方 related party 工作場所內外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關或受其影響的個人或單位，如承包商、供應商等。 供應商 supplier 為企業(yè)提供材料、設備或設施及服務的外部個人或單位。 風險risk；hazard 發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴重性的組合。 安全風險管理 risk management；hazardmanagement 根據(jù)安全風險評估的結果，確定安全風險控制的優(yōu)先順序和安全風險控制措施，以達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標。 作業(yè)環(huán)境 working environment 從業(yè)人員進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關聯(lián)的場所，對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，以及對設備（設施）的安全運行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。以安全風險管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎，以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立安全生產(chǎn)標準化管理體系，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)績效，預防和減少事故的發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行。 自評和評審企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行情況，采用企業(yè)自評和評審單位評審的方式進行評估。明確目標的制定、分解、實施、檢查、考核等環(huán)節(jié)要求，并按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所承擔的職能，將目標分解為指標，確保落實。 企業(yè)應落實安全生產(chǎn)組織領導機構，成立安全生產(chǎn)委員會，并應按照有關規(guī)定設置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機構，或配備相應的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，按照有關規(guī)定配備注冊安全工程師，建立健全從管理機構到基層班組的管理網(wǎng)絡。分管負責人應對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作負責。企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制，明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責，并對職責的適宜性、履行情況進行定期評估和監(jiān)督考核。企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，按照有關規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，并建立使用臺賬。企業(yè)宜投保安全生產(chǎn)責任保險。企業(yè)開展安全文化建設活動，應符合AQ/T 9004的規(guī)定。 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的管理制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標準規(guī)范，建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫。企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，并征求工會及從業(yè)人員意見和建議，規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度包括但不限于下列內容： 一目標管理；一安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制； 一安全生產(chǎn)承諾； 一安全生產(chǎn)投人； 一安全生產(chǎn)信息化；一四新(新技術、新材料、新工藝、新設備設施)管理； 一文件、記錄和檔案管理； 一安全風險管理、隱患排査治理； 一職業(yè)病危害防治； 一教育培訓； 一班組安全活動； 一特種作業(yè)人員管理；一建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施“三同時”管理； 一設備設施管理；一施工和檢維修安全管理； 一危險物品管理； 一危險作業(yè)安全管理； 一安全警示標志管理； 一安全預測預警； 一安全生產(chǎn)実懲管理； 一相關方安全管理； 一變更管理；一個體防護用品管理； 一應急管理； 一事故管理； 一安全生產(chǎn)報告； 一績效評定管理。企業(yè)應確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。 文檔管理 記錄管理企業(yè)應建立文件和記錄管理制度，明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責、程序和要求。企業(yè)應每年至少評估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。 企業(yè)應建立健全安全教育培訓制度,按照有關規(guī)定進行培訓。企業(yè)安全教育培訓應包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內容。企業(yè)應如實記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓情況，建立安全教育增訓檔案和從業(yè)人員個人安全教育培