【正文】 來源及安排（一）本意見所指各項獎勵、補貼（含各項專項工作經(jīng)費），用人單位在市區(qū)（包括蓬江、江海、新會區(qū)）范圍內(nèi)的，所需財政資金按以下原則分擔：獎勵性項目，包括重獎有杰出貢獻的優(yōu)秀人才和獎勵獲得國務院政府特殊津貼人員所需資金，由市財政安排。其中，對事業(yè)單位引進的高層次人才（含博士后）和設立的博士后科研工作站（基地）所需資金，按單位的隸屬關(guān)系由同級財政安排解決；對企業(yè)引進的高層次人才（含博士后）和設立的博士后科研工作站（基地）所需資金，由市、區(qū)財政按稅收分享比例分擔。六、本意見由江門市人力資源社會保障局負責解釋。第二篇：高層次人才隊伍建設實施人才強校戰(zhàn)略，推進地方高校高層次人才隊伍建設1995年中央提出科教興國戰(zhàn)略，2003年中央又提出了人才強國戰(zhàn)略。對于高等學校來說，人才問題就是事關(guān)學校發(fā)展全局的問題。應該說，當前各高等學校已經(jīng)普遍認識到人才對于學校改革和發(fā)展的重要性，已經(jīng)開始對人才尤其是高層次人才進行大力培養(yǎng)和大量引進。當前，地方高校的人才工作中普遍存在著高層次人才緊缺，基本上沒有國家級的領(lǐng)軍人物，高層次的學術(shù)骨干教師和帶頭人數(shù)量很少；高層次人才隊伍不穩(wěn)定，流失比較嚴重；人才資源的學科分布不夠合理，傳統(tǒng)學科、基礎(chǔ)性學科相對較強，新興學科、應用型學科較弱；高層次人才的利用率不高，主動性、積極性和創(chuàng)造性不強；后備高層次人才隊伍的梯隊建設不完備；創(chuàng)新性團隊建設還處在初級階段；高層次人才的引進、培養(yǎng)制度不夠健全，管理水平相對滯后等問題。第一、地方高校要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，健全組織機構(gòu)，把高層次人才隊伍建設做為學校的重要工作來抓。學校要成立主要領(lǐng)導掛帥的高層次人才工作領(lǐng)導小組，必要時可以成立高層次人才工程辦公室，根據(jù)學?？傮w事業(yè)發(fā)展制定高層次人才隊伍建設規(guī)劃，研究高層次人才隊伍建設中的重大問題。第二、要加大對優(yōu)秀中青年骨干教師和學術(shù)帶頭人的培養(yǎng)力度，加強后備高層次人才隊伍梯隊建設。進一步加大學術(shù)交流力度，選派優(yōu)秀中青年骨干教師和學術(shù)帶頭人到國內(nèi)外一流大學的最優(yōu)秀的教師那里學習，讓盡可能多的優(yōu)秀中青年骨干教師和學術(shù)帶頭人參加國內(nèi)外學術(shù)會議，了解本學科最前沿的知識，改善自己的知識結(jié)構(gòu)，提高自己把握前沿知識的能力。對于學校來說，也要敢于給他們壓擔子，這樣他們才有充分施展才華和大展宏圖的機會。學校還要關(guān)心他們思想政治上的成長和進步，在學術(shù)道德、思想方法、團結(jié)協(xié)作、群眾路線等方面對他們加強培養(yǎng)和幫助。近年來,一些地方高校不顧自身條件和實際需要，盲目地跟進高層次人才的搶奪大戰(zhàn)，結(jié)果不僅起不到改善學科結(jié)構(gòu)、學緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學歷結(jié)構(gòu)的作用，反而因為學校本身缺乏相應的軟硬件條件及人員梯隊條件，所引進的人才多數(shù)沒有用武之地，造成經(jīng)費和人才資源的極大浪費。因此，各地方高校在引進高層次人才這個問題上決不能片面追求“多而全”，而應堅持“少而精”，在積極籌措經(jīng)費的同時，集中有限的資金，引進一些真正急需的骨干教師和學科帶頭人，以他們?yōu)楹诵膩韼又車處煹慕虒W和科研積極性，以此推動教師隊伍的整體發(fā)展。第四、要加強體制創(chuàng)新，推動高層次人才優(yōu)秀團隊建設。這些新的學科、領(lǐng)域往往是競爭最激烈、最能帶動經(jīng)濟和社會發(fā)展的領(lǐng)域，需要多學科、跨學科合作，需要一批優(yōu)秀的團隊進行集體作戰(zhàn)和合作攻關(guān)。一方面地方高校引進優(yōu)秀的學術(shù)帶頭人，并以他們?yōu)楹诵?，匯聚一批活躍的學術(shù)人才隊伍，組成一個團隊，進行最前沿的科學研究和重大的科技攻關(guān)。學校對優(yōu)秀團隊要采取確定方向、穩(wěn)定支持、自由選題、重點突破的措施，在政策上要有所傾斜，給予相對獨立的體制環(huán)境和運行機制。高層次人才的特點集中表現(xiàn)為數(shù)量和質(zhì)量上的稀缺性，高校間對高層次人才的激烈爭奪促使他們的流動性加劇，如何穩(wěn)定這樣一支高層次的人才隊伍是所有高校高層次人才隊伍建設的前提，高層次人才穩(wěn)定不了，隊伍建設根本無從談起。要采取適當措施提高高層次人才的福利待遇，解決他們最基本的需求，使他們沒有后顧之憂；要按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則進一步深化內(nèi)部分配制度改革，鼓勵多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性；要大力營造有利于高層次人才成長和發(fā)揮作用的工作環(huán)境、人際環(huán)境和學術(shù)環(huán)境，使他們在工作中能夠心情愉悅；要推進按需設崗、擇優(yōu)聘任的教師聘任制度，將高層次人才聘任到最適合他們發(fā)展的崗位，充分激發(fā)他們的潛力；要對他們委以重任，可以讓他們擔任部門或項目的負責人，也可以讓他們參與學校一些重大問題的決策，滿足他們在精神上的需求。地方高校要結(jié)合本校高層次人才隊伍建設的實際情況，進一步規(guī)范和健全相關(guān)規(guī)章制度，從制度上保證工作的順利開展。另外，由于人才工作具有很強的政策性和系統(tǒng)性，各地方高校必須把具有較高的思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和管理能力的管理干部充實到人才管理工作中?？傊?，高層次人才是高等學校師資隊伍中最核心的部分，高層次人才建設也是高等學校師資隊伍整體建設的最重要組成部分，各地方高校必須從實施人才強校戰(zhàn)略入手，下大力氣推動高層次人才隊伍建設，帶動學校的各項事業(yè)得到全面發(fā)展，最終實現(xiàn)學校的發(fā)展目標。一、高新區(qū)人才隊伍建設基本情況2011年，高新區(qū)各項經(jīng)濟指標繼續(xù)保持30%以上的增速，%，%；，%；，同比增長37%；，%。參與高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兩院院士達到11人，進入廣西“新世紀十百千人才工程”和南寧市“新世紀學術(shù)和技術(shù)帶頭人”的有17人，擁有中高級職稱近X萬人，博士碩士983人，留學人員X人，大專以上學歷人才24449人，占到人才總量的40%。二、高新區(qū)人才隊伍建設的主要工作舉措通過不斷探索，我們在高層次人才隊伍建設方面的主要做法是：（一）加強“三園”載體建設，集聚科技研發(fā)人才。近幾年，高新區(qū)加大投入力度、完善扶持政策，逐步提升了留學人員創(chuàng)業(yè)園的品位和吸引力，截止2011年底，留學人員創(chuàng)業(yè)園累計引進海外留學人才100多名?？偛炕貓@區(qū)建筑面積XX萬平方米，投資總額X億元，目前一期、二期、三期已投入使用，中國網(wǎng)通、印尼金光集團廣西總部、臺灣維士比集團、日資企業(yè)豐達電機公司和勝美達(廣西)公司、中山大學達安基因股份公司等國內(nèi)外知名企業(yè)陸續(xù)入駐，成為高新區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要支撐，也為高新區(qū)引進高層次人才提供了良好的載體。截至2011年底，南寧軟件園已經(jīng)匯聚了廣西60%以上的軟件企業(yè)和80%以上的軟件開發(fā)管理人才，是廣西軟件研發(fā)人才小高地。（二）加快孵化器建設，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。截止2011年底，創(chuàng)業(yè)中心建成孵化面積達X萬平米，20092011年孵化企業(yè)123家，畢業(yè)企業(yè)55家，引進留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)45家。2009年投資5000萬元新建大學生科技創(chuàng)業(yè)基地，提供8000平米標準廠房，投入300萬元設立大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金扶持大學生科技創(chuàng)業(yè)。通過加快孵化器建設，極大的提高了高新區(qū)孵化能力，也打造了高新區(qū)人才服務品牌。高新區(qū)重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，致力于發(fā)展以生物制藥、電子信息和機電一體化等為主導的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。南寧生物工程及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群擁有生物制藥企業(yè)144家，從業(yè)人員4200人，其中擁有院士1人，博士25人，碩士95人，高級職稱人員132人。一是舉辦科技創(chuàng)業(yè)大賽。二是積極組織參加人才科技周等活動。大力宣傳高新區(qū)人才創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境，大力引進各類高層次人才。高新區(qū)把營造良好的政策服務環(huán)境，作為人才開發(fā)服務的重中之重來抓。（六）搭建企業(yè)融資平臺，扶持人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展 積極為高層次人才創(chuàng)業(yè)提供完善的融資服務，幫助企業(yè)做大做強，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)的熱情。投資1億元成立聯(lián)合創(chuàng)新融資性擔保公司和聯(lián)合創(chuàng)新風險投資公司，為各類人才進區(qū)創(chuàng)業(yè)提供充足資金保障。努力解決人才創(chuàng)業(yè)初期的資金瓶頸難題。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于高智力、高風險產(chǎn)業(yè)。北京、上海、深圳、廣州等發(fā)達地區(qū)改革開放的程度比南寧高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈長的優(yōu)勢非常明顯，在人才爭奪戰(zhàn)中處于有利地位，而南寧的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處在崛起之中，對人才聚集能力還不強。南寧高新區(qū)企業(yè)規(guī)模普遍較小，國際國內(nèi)知名企業(yè)不多，品牌效應還不明顯。缺乏優(yōu)秀的研發(fā)人員和企業(yè)家人才，高