【正文】 層工會(huì)工作的新局面。六、突出一個(gè)基本職責(zé)——代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益基層工會(huì)根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。當(dāng)前，職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂、就業(yè)上的擔(dān)憂、社會(huì)福利能否得到保障的擔(dān)憂。二要強(qiáng)化維權(quán)手段，運(yùn)用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會(huì)兩個(gè)機(jī)制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面增大維護(hù)的力度，特別是對(duì)生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)。三要講究藝術(shù)，善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要?；鶎庸?huì)一定要充分利用建設(shè)職工之家這個(gè)開(kāi)展工作的有效載體，把基層工會(huì)工作全面帶動(dòng)起來(lái)。二要抓住中心，著眼于全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)。從基層工會(huì)來(lái)說(shuō)，要把推動(dòng)基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來(lái)抓，把建會(huì)、建制、建家結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績(jī)，推動(dòng)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。四要抓住本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的群眾化、民主化。住關(guān)鍵，致力于提高工會(huì)工作整體水平。在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時(shí)代的發(fā)展不斷充實(shí)新內(nèi)容，保證工會(huì)重點(diǎn)工作的落實(shí)。領(lǐng)域新，把建家拓展到各類(lèi)企事業(yè)和機(jī)關(guān)單位，當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會(huì)、街道工會(huì)的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會(huì)組織的工作水平。在“實(shí)”字上求效果，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾。其中獨(dú)立建會(huì)企業(yè)24家，機(jī)關(guān)1家，8個(gè)社區(qū)聯(lián)合會(huì)（涵蓋47個(gè)非公小企業(yè)，47家個(gè)體工商戶(hù)）。二、存在的問(wèn)題生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況方面。場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)模式方面。規(guī)范運(yùn)作和隊(duì)伍建設(shè)方面。由于部分企業(yè)屬于季節(jié)用工且職工流動(dòng)性大，導(dǎo)致新來(lái)職工對(duì)有關(guān)政策和自身維權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)方面的空白；四是基層工會(huì)組織建設(shè)和工會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定。行使職權(quán)和發(fā)揮作用方面。部分規(guī)模較小的企業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后、作業(yè)環(huán)境差，存在事故隱患；六是階段性、突擊性成立工會(huì)組織效果不佳，非公企業(yè)規(guī)模小，人數(shù)少，流動(dòng)大，雖然完成了組建工會(huì)任務(wù)，但絕大部分工會(huì)組織作用沒(méi)有發(fā)揮，形同虛設(shè)，何談規(guī)范運(yùn)作，尤其隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰，50%企業(yè)面臨停產(chǎn)和破產(chǎn)工會(huì)組織也隨之消失。要切實(shí)加強(qiáng)《工會(huì)法》、《自治區(qū)工會(huì)條例》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工對(duì)工會(huì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識(shí)，使全社會(huì)切實(shí)認(rèn)識(shí)到工會(huì)基層組織建設(shè)，是整個(gè)工會(huì)組織建設(shè)的基礎(chǔ)，直接關(guān)系鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持抓好的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。重心下移給予小企業(yè)工會(huì)支持與幫助，著重配送一些辦公設(shè)施及宣傳資料，做到文化、技術(shù)、資金“三下鄉(xiāng)”。建立以吸引、服務(wù)職工為主要內(nèi)容的長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)職工加入工會(huì)積極性。一要不斷完善黨建工建互促互帶制度。二要大力開(kāi)展工會(huì)會(huì)員定點(diǎn)消費(fèi)優(yōu)惠活動(dòng)。三要在困難幫扶、評(píng)選先進(jìn)、福利發(fā)放等方面對(duì)工會(huì)會(huì)員進(jìn)行傾斜，使廣大職工切切實(shí)實(shí)地感受到工會(huì)會(huì)員與非會(huì)員的區(qū)別，進(jìn)而最大限度地把廣大職工吸納到工會(huì)中來(lái)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變建會(huì)運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，把自上而下推動(dòng)建會(huì)與自下而上發(fā)動(dòng)建會(huì)結(jié)合起來(lái)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，國(guó)有企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)建會(huì)沒(méi)有阻力。二是工會(huì)要提高依法建會(huì)的能力，特別是善于和敢于按照法律的規(guī)定，主動(dòng)邀請(qǐng)上級(jí)工會(huì)派人到基層去幫助指導(dǎo)建會(huì)。有效解決建會(huì)工作投入精力大與工會(huì)干部力量不足的矛盾。加大組建工會(huì)工作的力度，取得更大突破，必須進(jìn)行組建方式的創(chuàng)新?？傊灰馨崖毠の{到工會(huì)中來(lái)的做法，都是可行的，都是應(yīng)該鼓勵(lì)提倡的。一手抓組建、一手抓工會(huì)作用發(fā)揮，以質(zhì)的提高帶動(dòng)量的增加。在此基礎(chǔ)上，著眼于新組建工會(huì)作用的發(fā)揮，并著力抓好“三個(gè)切入點(diǎn)”，即上級(jí)工會(huì)代行基層工會(huì)的部分維權(quán)職能、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層工會(huì)主席直選、建立基層工會(huì)干部保護(hù)基金制度，以提高基層工會(huì)干部履行職責(zé)的積極性和主動(dòng)性。基層工會(huì)要適應(yīng)形勢(shì)、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點(diǎn)干什么和怎么干的問(wèn)題，理清思路，找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。基層工會(huì)是工會(huì)的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到基層的實(shí)踐者。把“三個(gè)代表”重要思想貫穿到工作的全過(guò)程。二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織——在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)。許多縣市工會(huì)以及基層工會(huì)開(kāi)展實(shí)施職工素質(zhì)工程、知識(shí)武裝工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程等活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程起到了重要作用?；鶎庸?huì)組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會(huì)到工作中生命意義的組織。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來(lái)看，這是當(dāng)代最前沿的管理理論或最先進(jìn)的人力資源管理理論?；鶎庸?huì)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會(huì)大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過(guò)場(chǎng)。三、抓住一個(gè)根本任務(wù)——為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗。把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和組織起來(lái)，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，積極為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量，就成為新世紀(jì)、新階段各級(jí)工會(huì)組織的根本任務(wù)。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容，以振興發(fā)展企事業(yè)為目標(biāo)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織干部職工群眾，開(kāi)展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，持續(xù)形成學(xué)趕先進(jìn)的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上來(lái)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級(jí)的歷史使命?；鶎庸?huì)與職工群眾緊密相連，是貫徹落實(shí)黨全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的重要推動(dòng)者。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，始終是工會(huì)建設(shè)中根本性的問(wèn)題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)?；鶎庸?huì)一定要認(rèn)清所肩負(fù)的歷史責(zé)任，堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的落實(shí)。五、加強(qiáng)基層工會(huì)組織——人才素質(zhì)的培養(yǎng)。基層工會(huì)工作人員要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識(shí)融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時(shí)也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會(huì)組織應(yīng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，組織好基層工會(huì)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)基層工會(huì)工作的新局面。六、突出一個(gè)基本職責(zé)——代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。工會(huì)突出維護(hù)職能是工會(huì)性質(zhì)所決定的。為此，我們一要以“三個(gè)代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來(lái)履行，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持原則，敢于