【正文】 核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力。四要抓住本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的群眾化、民主化。五要抓。住關(guān)鍵，致力于提高工會(huì)工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會(huì)各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時(shí)代的發(fā)展不斷充實(shí)新內(nèi)容，保證工會(huì)重點(diǎn)工作的落實(shí)。形式新，適合基層的實(shí)際和會(huì)員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力。領(lǐng)域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機(jī)關(guān)單位，當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會(huì)、街道工會(huì)的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會(huì)組織的工作水平。在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點(diǎn)上，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，推動(dòng)建家更有深度，更深入人心。在“實(shí)”字上求效果，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾。第二篇：基層工會(huì)組織狀況調(diào)研報(bào)告夯實(shí)基礎(chǔ)迎難而上開(kāi)創(chuàng)工運(yùn)事業(yè)新突破——基層工會(huì)組織建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告一、基本情況街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)有基層工會(huì)組織33個(gè)，工會(huì)建制率100%。其中獨(dú)立建會(huì)企業(yè)24家，機(jī)關(guān)1家，8個(gè)社區(qū)聯(lián)合會(huì)（涵蓋47個(gè)非公小企業(yè)，47家個(gè)體工商戶）。職工1918人（農(nóng)民工830），職工入會(huì)率97%，共有會(huì)員4275人（失地農(nóng)民入會(huì)2357人）。二、存在的問(wèn)題生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況方面。大部分企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)：一是由于95%的企業(yè)是生產(chǎn)建筑材料，季節(jié)性用工，職工更換平凡不穩(wěn)定，企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)；二是收購(gòu)農(nóng)作物（枸杞）的3家企業(yè)屬于季節(jié)用工，用工及不穩(wěn)定；三是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保滯后，環(huán)衛(wèi)局讓停產(chǎn)，造成職工解散另謀出路如銀川市銀鹿建材制品有限公司和銀川泉發(fā)保溫材料廠；四是企業(yè)機(jī)器設(shè)備老化，生產(chǎn)效率底，質(zhì)量不過(guò)關(guān)，造成虧損及負(fù)債如寧夏星盛鑄成機(jī)械制造公司和銀川鼎新實(shí)業(yè)公司；五是企業(yè)貨款收不回如華西龍公司等；六是小企業(yè)資產(chǎn)單薄，經(jīng)營(yíng)管理和措施局限于小作坊，生產(chǎn)跟不上和銷路打不開(kāi)，處于半停半開(kāi)業(yè)狀態(tài)，職工工資沒(méi)有保障發(fā)放不及時(shí)，人員更換平凡。場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)模式方面。一是街道所屬企業(yè)分散偏遠(yuǎn)集中在農(nóng)村，道路以低洼鄉(xiāng)村小道為主，家庭作坊式的種植和養(yǎng)殖企業(yè)；二是職工居住和生產(chǎn)操作環(huán)境極差以及大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有辦公場(chǎng)所以家代替或租用賓館，居住和辦公一體化及其簡(jiǎn)陋無(wú)任何辦公設(shè)施。規(guī)范運(yùn)作和隊(duì)伍建設(shè)方面。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理層重視程度不夠，工會(huì)主席依付于企業(yè)只抓生產(chǎn)，工會(huì)運(yùn)作難于開(kāi)展工作，處于有名無(wú)實(shí)；二是企業(yè)工會(huì)沒(méi)有專門辦公場(chǎng)所和職工休閑活動(dòng)陣地，企業(yè)文化和工會(huì)宣傳氛圍極少甚至為零；三是職工技能和文化素質(zhì)偏低，自我保護(hù)意識(shí)淡薄。由于部分企業(yè)屬于季節(jié)用工且職工流動(dòng)性大，導(dǎo)致新來(lái)職工對(duì)有關(guān)政策和自身維權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)方面的空白；四是基層工會(huì)組織建設(shè)和工會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定。面對(duì)基層日益多變的經(jīng)濟(jì)形式，復(fù)雜多樣的勞動(dòng)關(guān)系，非公企業(yè)工會(huì)干部不穩(wěn)定和素質(zhì)高低層次不齊已成為能否完成工會(huì)規(guī)范運(yùn)作任務(wù)的決定因素；五是80%企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，處于半停產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益滯后制約了基層工會(huì)規(guī)范運(yùn)作的資金保證。行使職權(quán)和發(fā)揮作用方面。一是季節(jié)用工，人員流動(dòng)大，無(wú)法為職工簽訂各項(xiàng)合同；二是作為職工利益維護(hù)者沒(méi)有積極主動(dòng)為職工簽訂有關(guān)合同；三是工會(huì)絕大部分干部都是兼職的，對(duì)工會(huì)工作力不從心，甚至于工會(huì)工作沒(méi)有打開(kāi)局面，工會(huì)流于形式和對(duì)付上級(jí)工會(huì)，認(rèn)為建工會(huì)只是為了返還會(huì)費(fèi)的問(wèn)題；四是有些企業(yè)工會(huì)主席更換頻繁，出現(xiàn)對(duì)工會(huì)這個(gè)組織職能作用了解甚少，職工的權(quán)益得不到保護(hù)，勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)用品不能按時(shí)發(fā)放、衛(wèi)生設(shè)施條件差且得不到改善；五是職工簽訂的各項(xiàng)合同如同虛無(wú)，一些企業(yè)的職工長(zhǎng)期處在有毒有害的環(huán)境中工作，作業(yè)場(chǎng)所粉塵、有毒氣體、噪音嚴(yán)重超標(biāo)。部分規(guī)模較小的企業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后、作業(yè)環(huán)境差，存在事故隱患；六是階段性、突擊性成立工會(huì)組織效果不佳，非公企業(yè)規(guī)模小，人數(shù)少，流動(dòng)大，雖然完成了組建工會(huì)任務(wù)，但絕大部分工會(huì)組織作用沒(méi)有發(fā)揮，形同虛設(shè)，何談規(guī)范運(yùn)作，尤其隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰，50%企業(yè)面臨停產(chǎn)和破產(chǎn)工會(huì)組織也隨之消失。三、對(duì)策和建議加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)提高工會(huì)基層組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)《工會(huì)法》、《自治區(qū)工會(huì)條例》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工對(duì)工會(huì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識(shí)，使全社會(huì)切實(shí)認(rèn)識(shí)到工會(huì)基層組織建設(shè)，是整個(gè)工會(huì)組織建設(shè)的基礎(chǔ)，直接關(guān)系鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持抓好的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。要準(zhǔn)確理解和認(rèn)真落實(shí)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”工作方針，深刻認(rèn)識(shí)到這一方針的提出和落實(shí)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，是當(dāng)前職工隊(duì)伍新變化的要求，在對(duì)中國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)和國(guó)際工會(huì)運(yùn)動(dòng)形勢(shì)分析的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是黨政工和企業(yè)組織學(xué)習(xí)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)針對(duì)企業(yè)工會(huì)加大宣傳力度和政策的指導(dǎo)扶持工作。重心下移給予小企業(yè)工會(huì)支持與幫助，著重配送一些辦公設(shè)施及宣傳資料，做到文化、技術(shù)、資金“三下鄉(xiāng)”。規(guī)范企業(yè)工會(huì)工作制度，發(fā)揮企業(yè)工會(huì)主席的職能作用。建立以吸引、服務(wù)職工為主要內(nèi)容的長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)職工加入工會(huì)積極性。既然工會(huì)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，那么就必須要建立組建工會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。一要不斷完善黨建工建互促互帶制度。應(yīng)當(dāng)明確工建是黨建的一個(gè)重要組成部分，黨的基層組織建設(shè)與工會(huì)基層組織建設(shè)很好地結(jié)合在一起就能極大地提高工會(huì)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要大力開(kāi)展工會(huì)會(huì)員定點(diǎn)消費(fèi)優(yōu)惠活動(dòng)。通過(guò)優(yōu)惠活動(dòng)，使工會(huì)在就醫(yī)、就學(xué)、日常生活消費(fèi)方面享受一定的優(yōu)惠待遇，激發(fā)廣大職工加入工會(huì)的積極性。三要在困難幫扶、評(píng)選先進(jìn)、福利發(fā)放等方面對(duì)工會(huì)會(huì)員進(jìn)行傾斜，使廣大職工切切實(shí)實(shí)地感受到工會(huì)會(huì)員與非會(huì)員的區(qū)別，進(jìn)而最大限度地把廣大職工吸納到工會(huì)中來(lái)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變建會(huì)運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，把自上而下推動(dòng)建會(huì)與自下而上發(fā)動(dòng)建會(huì)結(jié)合起來(lái)。在非公有制企業(yè)建會(huì)、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建會(huì)與過(guò)去在國(guó)有企業(yè)建會(huì)、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建會(huì)有很大不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，國(guó)有企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)建會(huì)沒(méi)有阻力。而在新形勢(shì)下，黨政自上而下干預(yù)建會(huì)的成分大大減少，組建工會(huì)遇到不少的阻力，對(duì)此，應(yīng)把自上而下推動(dòng)建會(huì)與自下而上發(fā)動(dòng)建會(huì)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，具體要從以下幾方面著手：一是大力宣傳工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)稅務(wù)代征制度及會(huì)費(fèi)返還機(jī)制，促進(jìn)未建