【正文】 口還占相當比例，農(nóng)民人均收入還不高，農(nóng)村基礎設施建設還有待進一步加強。因此，通過村級換屆，選出公道正派、公正辦事、“雙帶”能力強、群眾滿意的人到村干部崗位上來，顯得尤為重要。３、做好村級組織換屆選舉工作，是堅持和完善基層民主政治制度，推進農(nóng)村基層民主政治建設的重要實踐。黨支部換屆選舉實行“兩推一選”，村委會換屆選舉由村民直接選舉產(chǎn)生的做法，有利于選出群眾滿意的“當家人”，從政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，增強當家作主的責任感，而且可以增強農(nóng)民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)和提高發(fā)揚民主、依法辦事的能力，促進農(nóng)村基層民主政治建設的進一步發(fā)展。要健全以村黨組織領(lǐng)導的村民自治運行機制，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。從總體上看，我縣村級組織和村干部是好的，戰(zhàn)斗力是強的，廣大基層干部長期奮戰(zhàn)在一線，奉獻在一線，在發(fā)展經(jīng)濟、致富群眾、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定中做了大量工作。為此，要通過村級換屆，選強班子、選好干部，整頓轉(zhuǎn)化一批后進村班子，增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。５、做好村級組織換屆選舉工作，是當前和今后一個時期全面開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要途徑。明年上半年第三批抓農(nóng)村和部分黨政機關(guān)。搞好村級換屆工作，就是為明年農(nóng)村全面開展先進性教育活動打好基礎的一條重要途徑。在換屆過程中，要按照保持黨員先進性的要求，把什么是先進性、怎樣體現(xiàn)先進性的要求落實到工作當中去。當前，我們開展村級組織換屆選舉工作有許多有利條件。但同時我們要保持清醒的頭腦，看到村級組織換屆選舉所面臨的許多新情況、新問題：一是廣大基層干部群眾對換屆選舉工作的要求更高了。二是法制化程度更高了。三是工作難度加大了。如何教育引導廣大選民選好選準候選人，需要我們做大量艱苦細致的工作。這些都將是我們這次試點工作需要解決的問題。二、把握原則，明確要求，扎實開展村級組織換屆選舉試點工作把握原則，做到“三個堅持”。在村兩委換屆選舉中要加強黨的領(lǐng)導，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的。對這個問題，大家一點都不能含糊，村級換屆絕對不能放棄或削弱黨的領(lǐng)導。在換屆選舉工作中，要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿整個村級組織換屆選舉工作的始終，鄉(xiāng)村黨組織要旗幟鮮明、理直氣壯地加強領(lǐng)導。發(fā)揚民主是搞好村級換屆的重要途徑。在整個換屆選舉過程中，要牢固樹立民主執(zhí)政觀念、群眾觀念，堅持走黨的群眾路線，充分發(fā)揚民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是堅持嚴格依法辦事。在換屆選舉過程中，要認真按照憲法、黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。要尊重并維護法律的嚴肅性、權(quán)威性，善于運用法律法規(guī)解決換屆選舉中遇到的問題。各級黨組織要敢于領(lǐng)導，善于領(lǐng)導，把握方向，管好大事。精心組織，做到“五個確保”。在換屆選舉前，鄉(xiāng)黨委政府要指導各村黨支部和村委會對三年來所做工作進行認真總結(jié)，認真考察現(xiàn)任村班子隊伍的狀況。鄉(xiāng)村兩級要配備精干人員，認真研究制訂切實可行的工作計劃和選舉方案，鄉(xiāng)黨委要根據(jù)各行政村的實際情況，逐個分析排隊，制定有針對性的指導方案，在時間安排、選舉組織、領(lǐng)導力量等方面區(qū)別對待，分類指導，形成鄉(xiāng)黨委政府總攬全局、村黨支部具體負責的工作格局。要采取多種途徑大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆工作的目的意義講清楚，把有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定講清楚，把村干部的標準和任職條件講清楚，把選舉的操作程序講清楚，做到家喻戶曉、人人皆知，為換屆選舉工作營造良好氛圍。一個好的班子、一名好的村干部，就是一面旗幟、一個導向，具有強大的帶動力量，就能打開工作局面，推動各項工作向前發(fā)展；而一個凝聚力、戰(zhàn)斗力不強的班子、一名庸官、貪官、懶官，如一塊絆腳石，會阻礙當?shù)馗黜検聵I(yè)的發(fā)展，甚至還會損害群眾的利益，使群眾對黨喪失信心。關(guān)鍵是要加強引導，不能順其自然，如果不聞、不問，放松領(lǐng)導，村級換屆就不會取得滿意的結(jié)果。三要確保規(guī)范操作。此次換屆選舉試點工作總的要求是要按照“兩推一選”和“一法兩辦法”進行，但為適應民主政治建設需要、體現(xiàn)黨的領(lǐng)導原則，今年的換屆選舉特別突出了自薦報名、競職演說等環(huán)節(jié)。四要確保紀律嚴明。要引導廣大群眾正確領(lǐng)會縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于換屆選舉的有關(guān)精神，正確行使自己的民主權(quán)利，不憑個人感情、人緣關(guān)系投票，更不能拉關(guān)系，搞串聯(lián)，拉選票。要加強對村集體財物的管理，嚴禁在換屆選舉前突擊花錢、私分集體財產(chǎn)，重大問題及時報告上級黨委政府。選舉結(jié)束并不意味著換屆選舉工作完全結(jié)束，后續(xù)工作很重要，直接關(guān)系到新老班子能否順利交接過渡，直接關(guān)系到農(nóng)村工作的穩(wěn)定。在換屆選舉中，將有部分同志因不同的原因退下來，他們當中有的熟悉農(nóng)村，經(jīng)驗豐富，發(fā)揮好他們的作用，有利于承前啟后，保持工作的連續(xù)性。鄉(xiāng)黨委政府對離任的村干部要在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關(guān)心他們，讓他們“下”得服氣、“下”得舒心，要教育這些同志立黨為公、顧全大局、真心實意支持新班子的工作。搞好選舉之后，要著力抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實，建立健全有關(guān)制度，規(guī)范村級班子的工作；要及時抓好團、婦、民兵、治保調(diào)解等配套組織的建設；要及時抓好村干部的上崗培訓，使他們盡快掌握工作方法，提高思想政治素質(zhì)，擔負起工作職責。鄉(xiāng)村兩級黨組織要引起高度重視，進一步統(tǒng)一思想，切實加強領(lǐng)導，把這次換屆選舉工作做實做細做好?？h委辦、縣府辦已轉(zhuǎn)發(fā)了《縣委組織部縣民政局關(guān)于認真做好2005年村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的實施意見》，縣里已建立了村級組織換屆選舉工作指導組，并向鉗口鄉(xiāng)派出了強有力的試點工作指導組，今天試點工作指導組的成員也都參加了動員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對每個選舉村都要派人指導。換屆選舉工作必須在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一組織下實施。落實責任。要建立村級組織換屆選舉工作責任制和重大事件報告制度，對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成不良影響、產(chǎn)生嚴重后果的有關(guān)責任人，要追究責任。廣大鄉(xiāng)村干部在換屆選舉工作中要講政治、講原則、講紀律、講團結(jié)、講奉獻。在村級換屆期間，大家要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，一如繼往地把工作做好，確保思想、組織、人員、精力到位。廣大村干部要以村集體事業(yè)為重，忠于職守，盡心盡責，認真學習領(lǐng)會“三個代表”重要思想，始終保持共產(chǎn)黨員先進性，集中精力抓好當前各項工作。同志們，搞好村級組織換屆選舉，這項任務光榮而艱巨。我相信，這次換屆選舉試點工作，在鉗口鄉(xiāng)黨委、政府的直接領(lǐng)導下，在縣指導組的具體指導下，通過全體黨員干部和廣大群眾的共同努力，一定能順利完成，從而為全縣面上開展這項工作提供經(jīng)驗，為我縣農(nóng)村社會的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出新的貢獻。根據(jù)縣委的總體部署，先在鄉(xiāng)開展村級組織換屆選舉試點工作。這次村級組織換屆選舉，縣委、縣人大、縣政府十分重視，縣委縣政府報告都提出要加強引導，切實抓好村級組織的換屆選舉工作，縣委常委會專門聽取了鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作情況匯報。我相信，只要全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾緊緊團結(jié)在鄉(xiāng)黨委周圍，思想高度重視，認識高度統(tǒng)一，步驟高度一致，我們就一定能把這次試點搞成功，一定能完成縣委、縣政府交給的光榮任務。就具體目標而言，一要力求班子成員素質(zhì)進一步提高。三要力求班子工作合力進一步增強。大家要充分認識搞好這次換屆選舉的重要意義，切實增強做好工作的緊迫感和責任感。村級組織是黨和國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎。市委提出加強執(zhí)政能力建設，重點是五個方面的能力要有明顯提高，即要提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，提高改革創(chuàng)新的能力，提高解決實際問題狠抓落實的能力，提高做群眾思想工作的能力，提高保一方平安的能力?？茖W發(fā)展觀的確立和這些能力的提高，要通過各級黨組織和領(lǐng)導干部、廣大黨員體現(xiàn)出來的，必須抓基層、打基礎。但是，從我們掌握的情況來看，也發(fā)現(xiàn)一些比較突出的問題，如部分村級班子不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，村干部、黨員素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展的要求存在較大差距，村級集體經(jīng)濟比較薄弱等等。所以，通過村級換屆選舉，選出讓人民群眾滿意、上級黨委政府放心的村兩委班子，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位就有了堅實的基礎。２、做好村級組織換屆選舉工作，是全面落實科學發(fā)展觀，建設我縣和諧社會的重要保證。一大批“雙帶”能力強，群眾中有威信的農(nóng)村黨員和干部為此作出了重要貢獻。當前，我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建和諧社會的任務十分艱巨。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，關(guān)鍵在于加強農(nóng)村基層組織建設，歸根到底要由村級組織、農(nóng)村干部去落實。抓好這次村級換屆工作，把那些“雙帶”能力強的人選進村級班子，為農(nóng)村改革發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路，加快全面建設小康社會提供組織保證和智力支持。農(nóng)村選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。根據(jù)縣委的總體部署，先在**鄉(xiāng)開展村級組織換屆選舉試點工作。這次村級組織換屆選舉，縣委、縣人大、縣政府十分重視，縣委縣政府報告都提出要加強引導，切實抓好村級組織的換屆選舉工作，縣委常委會專門聽取了**鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作情況匯報。我相信，只要全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾緊緊團結(jié)在鄉(xiāng)黨委周圍，思想高度重視，認識高度統(tǒng)一，步驟高度一致，我們就一定能把這次試點搞成功，一定能完成縣委、縣政府交給的光榮任務。就具體目標而言，一要力求班子成員素質(zhì)進一步提高。三要力求班子工作合力進一步增強。大家要充分認識搞好這次換屆選舉的重要意義，切實增強做好工作的緊迫感和責任感。村級組織是黨和國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎。市委提出加強執(zhí)政能力建設，重點是五個方面的能力要有明顯提高，即要提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，提高改革創(chuàng)新的能力，提高解決實際問題狠抓落實的能力，提高做群眾思想工作的能力，提高保一方平安的能力?？茖W發(fā)展觀的確立和這些能力的提高，要通過各級黨組織和領(lǐng)導干部、廣大黨員體現(xiàn)出來的，必須抓基層、打基礎。但是，從我們掌握的情況來看，也發(fā)現(xiàn)一些比較突出的問題，如部分村級班子不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，村干部、黨員素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展的要求存在較大差距，村級集體經(jīng)濟比較薄弱等等。所以，通過村級換屆選舉，選出讓人民群眾滿意、上級黨委政府放心的村兩委班子，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位就有了堅實的基礎。２、做好村級組織換屆選舉工作，是全面落實科學發(fā)展觀，建設我縣和諧社會的重要保證。一大批“雙帶”能力強，群眾中有威信的農(nóng)村黨員和干部為此作出了重要貢獻。當前，我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建和諧社會的任務十分艱巨。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，關(guān)鍵在于加強農(nóng)村基層組織建設，歸根到底要由村級組織、農(nóng)村干部去落實。抓好這次村級換屆工作，把那些“雙帶”能力強的人選進村級班子，為農(nóng)村改革發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路，加快全面建設小康社會提供組織保證和智力支持。農(nóng)村選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。因此，在這次村級組織換屆選舉中，我們一定要順應黨員和群眾的民主要求，積極引導好、保護好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村級班子選好配強，并通過換屆不斷深化村務公開和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，比如**鄉(xiāng)去年實行的村務決策“五步法”等。４、做好村級組織換屆選舉工作，是密切農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，建設“平安**”的重要舉措。但也還存在著一些不容忽視的問題，有些村出現(xiàn)了村班子“不強、不合、不廉、不公、不良”的現(xiàn)象，群眾很有意見，在一定程度上影響了農(nóng)村的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。同時，通過民主推薦和民主選舉，促使村干部增強光榮感和責任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關(guān)系，