【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)外，主要向上海、江蘇、浙江、廣州、深圳、福建等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)軍。目前，我市轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力在年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、性別比例方面逐年優(yōu)化。（四）農(nóng)村勞動力就業(yè)行業(yè)比較集中。男性絕大多數(shù)從事建筑業(yè)、住房裝修及水電工、木工等工作，女性主要從事制鞋、電子裝配等工作，他們的平均月收入都在1000元以上，是支撐我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一支主力軍。三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要類型從勞動力轉(zhuǎn)移的情況看，我市的勞動力轉(zhuǎn)移情況，大致可劃分為以下四種類型：“離土不離鄉(xiāng)”型。他們屬于農(nóng)村人口，有耕地但不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要從事運輸、煤炭采掘、加工、流通、餐飲等服務(wù)行業(yè)。“不離土不離鄉(xiāng)”型。“離土又離鄉(xiāng)”型。他們除了身份還是“農(nóng)民”外，其它各個方面已和城鎮(zhèn)居民一樣?！半x鄉(xiāng)不離土”型。四、存在的問題（一）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，市場競爭力差。以六枝特區(qū)為例，全特區(qū)已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力中，%，%，%，高中、%，%。從目前已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工情況來看，存在專業(yè)技術(shù)水平低、綜合素質(zhì)較差等問題。工資收入低，待遇差，自身權(quán)益得不到很好的保障，這在一定程度上也影響了其他農(nóng)民轉(zhuǎn)移的積極性。盡管政府各部門相繼出臺了相關(guān)政策，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益，然而在一些具體的問題上，農(nóng)民工仍然受到了不公平的待遇。一方面農(nóng)民工難以享受相應(yīng)的社會保障與社會福利；另一方面他們難以融入城市社會，一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工舉目無親，他們的諸多權(quán)益受到歧視甚至侵害。城市在用工制度上對農(nóng)民工的歧視，導(dǎo)致農(nóng)民既不能融入城市社會，又不想回歸農(nóng)村，成為往返于城鄉(xiāng)的“兩棲”農(nóng)民。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，城郊農(nóng)村勞動力大多數(shù)是小范圍、近距離、季節(jié)性的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的區(qū)域大多集中在市內(nèi)和省內(nèi)。如水城縣紙廠鄉(xiāng)、雙戛鄉(xiāng)、濫壩鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的勞動力大多數(shù)是在本鄉(xiāng)境內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。由于土地分散于各家各戶，傳統(tǒng)種植模式下，每畝地年均純收益一般不超過500元，回報率低、收入少。土地流轉(zhuǎn)不暢，嚴(yán)重制約著農(nóng)民外出打工。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣大農(nóng)戶具有強(qiáng)烈的外出務(wù)工愿望，但苦于沒有門路。中介組織不完善、不規(guī)范，通過政府部門組織的農(nóng)民外出務(wù)工極少，依靠親屬、同鄉(xiāng)等關(guān)系或自發(fā)加入外出行列仍然是勞動力轉(zhuǎn)移的主要渠道，有相當(dāng)一部分農(nóng)民很難盡快找到工作，導(dǎo)致部分農(nóng)民無法在外生存，無功而返；許多農(nóng)民工都沒有與用工單位簽訂勞動合同，權(quán)益容易受到侵害。同時，在一些地方農(nóng)民工轉(zhuǎn)移后，留下的土地資源沒有得到及時流轉(zhuǎn)使用，造成了土地資源的浪費。（七）思想觀念落后，成為影響勞動力轉(zhuǎn)移的主要因素之一。大多數(shù)農(nóng)民仍然是面朝黃土背朝天，依靠有限的土地資源，從事繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動獲取收入，生產(chǎn)率低下，增收緩慢。（八）引發(fā)了農(nóng)民工子女教育問題。許多農(nóng)民工由于工作穩(wěn)定性差，流動性大，在外地進(jìn)學(xué)校“門檻”高，又無精力照管，便紛紛將子女留在家中由老人看管，導(dǎo)致管理跟不上，孩子學(xué)習(xí)不用心，甚至極少數(shù)走上了邪路。五、對策措施（一）高度重視，政策扶持。要從我市實際出發(fā)，針對進(jìn)城農(nóng)民工的流動現(xiàn)狀，在戶籍、農(nóng)民工子女入學(xué)等問題上給予優(yōu)惠政策。（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，有序輸出。當(dāng)前，要重點加強(qiáng)對青壯年的培訓(xùn)，依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“陽光工程”、“雨露工程”等，采取長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合的方式，在技能、法律、衛(wèi)生、城市生活知識等方面對農(nóng)民工進(jìn)行綜合指導(dǎo)。（三）體制創(chuàng)新，規(guī)范管理。當(dāng)前，應(yīng)著力抓好兩點：一是按照“有序輸出，規(guī)范管理”的原則，加大管理力度，把好用工考察、培訓(xùn)、規(guī)范用工合同等關(guān)口，維護(hù)務(wù)工人員的權(quán)益。二是嚴(yán)厲打擊黑中介和坑騙務(wù)工人員的行為，規(guī)范勞動力市場秩序，切實保護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益。要發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體素質(zhì)和效益，增強(qiáng)其吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的能力。同時，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城從事生產(chǎn)活動，逐步使一些具備條件的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，從而減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民。要建立農(nóng)村勞動力資源檔案，逐步形成較系統(tǒng)的勞動力轉(zhuǎn)移儲備庫。加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的跟蹤管理，積極與務(wù)工所在地公安、計生部門取得聯(lián)系，切實搞好社會治安綜合治理，加強(qiáng)對流出人口的計劃生育管理。我市勞動力常年性轉(zhuǎn)移雖然占到了轉(zhuǎn)移總數(shù)的80%，但從轉(zhuǎn)移農(nóng)戶來看，完全脫離土地真正從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來的卻寥寥無幾。（七）抓好“民工回引”工作。要積極支持和鼓勵、吸引在外打工學(xué)到技術(shù)、積累了資金、懂得了管理的民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。本縣（市）區(qū)人力資源和社會保障部門行使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)行政職能的單位（科室）是 勞動就業(yè)科。名稱是 倘甸“兩區(qū)”農(nóng)民就業(yè)工作勞動小組辦公室。二、農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)情況轄區(qū)內(nèi)共有0個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 0個；非公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)0個。今年到目前為止,轄區(qū)內(nèi)（②沒有；）開展了勞動預(yù)備制培訓(xùn)，今年勞動預(yù)備制培訓(xùn)共培訓(xùn)0人三、招用工信息及招聘活動情況今年到目前為止，招用工信息的獲取渠道大概比例為：通過上級部門傳送的占 10%；政府網(wǎng)站獲取的占 20%；勞務(wù)輸入地服務(wù)機(jī)構(gòu)傳送的占20%過輸入地勞務(wù)基地傳送的占 20%；企業(yè)上門宣傳的占30%今年到目前為止，轄區(qū)內(nèi)集中開展招聘活動10；過集中招聘活動轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1964人就業(yè)。附件2云南省農(nóng)村勞動力資源調(diào)查表填報單位：倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)填報人：單位：個（人）2011年10月18日補(bǔ)充資料：本轄區(qū)內(nèi)留守兒童9992人60歲上的留守老人 5803人 注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計的時間點為2011年7月31日。關(guān)鍵詞：剩余勞動力；勞動力轉(zhuǎn)移；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；城市化建設(shè)。春節(jié)的時候，我們會看到新聞天天報道農(nóng)民工返鄉(xiāng)浪潮，那就是我國人口遷移的一大壯舉，南來北往大幅度流動。貴州地處西南省份，勞動力豐富，我們縣又是貴州的勞動力輸出縣，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大規(guī)模的勞動力遷移情況。對此進(jìn)行深入的研究，就是為了更好、更合理地了解我們的勞動力市場，勞動力結(jié)構(gòu)，和勞動力管理機(jī)制等等問題。另外，三線城市發(fā)展緩慢，只能靠出外才能找到一份像樣的工作，能有一份客觀的收入，足以養(yǎng)家糊口。每年春節(jié)對于各種客運交通是一個嚴(yán)重的考驗，因為在東南有很多返鄉(xiāng)回北方或者西南的農(nóng)民工，也有很多在北方在沿海地區(qū)返回南方或者大西南的農(nóng)民工，這其中就少不了回貴州老家的大批農(nóng)民工，他們常年在外務(wù)工，也許很多年都沒有回國一次家了，對于他們來說回家也是一種奢侈，火車票不好買，車費貴，輾轉(zhuǎn)麻煩?，F(xiàn)在的勞動力大批在外