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依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)-在線瀏覽

2024-11-14 18:02本頁面
  

【正文】 果轉(zhuǎn)化的支持,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供成果保障;加強農(nóng)村科技創(chuàng)新與服務(wù)隊伍建設(shè),推進科技成果示范與產(chǎn)業(yè)化;積極推進科技特派員等新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè),促進農(nóng)村科技進入千家萬戶;開展新農(nóng)村建設(shè)科技綜合示范,依靠科技富民強縣。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工作離不開政府的重視和支持,更需要全社會的關(guān)注。(一)集成全社會力量,充分發(fā)揮政府與市場兩方面的作用,充分調(diào)動政策、資金、輿論導(dǎo)向等各種社會因素投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè),支持和關(guān)注農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。要在確保中央和地方財政對農(nóng)村科技投入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上,積極鼓勵和支持企業(yè)和其他社會力量參與農(nóng)村科技投入,逐步建立起利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的科技投融資體系。進一步加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技重大項目的支持,建立長期支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)重大科技工程的長效機制。進一步深化農(nóng)村科研機構(gòu)體制改革,加快農(nóng)村科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要高度重視新農(nóng)村建設(shè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,加強新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟、社會和人口、資源、能源、環(huán)境等重大戰(zhàn)略問題研究,強化政府對農(nóng)村科技工作的宏觀指導(dǎo)。加強對涉農(nóng)企業(yè)的政策引導(dǎo)與支持,制定和完善涉農(nóng)企業(yè)開展科技創(chuàng)新的稅收、投融資等政策,促進企業(yè)科技進步。對面向產(chǎn)業(yè)化和市場的項目,要充分利用市場機制的作用,遴選科研項目和課題承擔(dān)單位,鼓勵企業(yè)加大投入?yún)⑴c科研和開發(fā),充分發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)作用。強化項目實施的目標(biāo)管理,加大項目執(zhí)行中的檢查、考核與評估力度,建立委托專業(yè)評估機構(gòu)對項目執(zhí)行情況進行中期評估,委托專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)對工程性項目進行全程監(jiān)理,委托第三方對項目實施結(jié)果進行驗收、評估的制度,把項目中期評估、項目執(zhí)行中監(jiān)理結(jié)果、項目驗收結(jié)果作為支持相關(guān)研究的重要依據(jù)。第二篇:依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2012年2月,中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》(以下簡稱《意見》)中指出,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,根本出路在科技。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇,堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置,下決心突破體制機制障礙,大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入,推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力。依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),成為新時期下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)收的根本途徑。從政策制定的層面上來看,我國已將依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新時期的工作重點。首先,從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)來看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為資本密集、技術(shù)密集、高效益、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè),核心要素就是科學(xué)技術(shù)和財政投入;其次,在“四化”同步發(fā)展的要求下,要改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的現(xiàn)狀,就必須加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式向新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從過去的自給自足變?yōu)榻裉斓囊?guī)模生產(chǎn),規(guī)模越大、資本越密集,對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的要求也就越高;再次,在世界農(nóng)業(yè)科技迅猛發(fā)展的今天,以生物技術(shù)和信息技術(shù)為代表的高新科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,在很大程度上提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率,比如:種植業(yè)中的地膜覆蓋技術(shù),對改變種植條件的作用很大。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任陳錫文也曾公開表示,從發(fā)展需要看,要長期穩(wěn)定地保障我國糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,靠繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)水土資源已沒有多少余地,必須靠提高單產(chǎn)。同時,促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,靠政策增收、提價增收、打工增收等都是非常必要的,今后務(wù)必還要繼續(xù)強化,但根本還是要靠發(fā)展生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)成為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力和發(fā)展活力的決定力量。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技需認(rèn)清現(xiàn)狀“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的攻堅階段,確保國家糧食安全、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨,必須加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,增強農(nóng)業(yè)科技支撐能力。自2009年國家啟動實施“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目”,至2012年年底,支持3355個縣開展了農(nóng)技推廣工作經(jīng)費補貼試點。2012年,《意見》的出臺,更是將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向、重點、機制、條件問題,也包括種業(yè)科技創(chuàng)新問題、強化公益性農(nóng)技推廣服務(wù)問題、扶持多元化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)問題等提到了議事日程,大大促進了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。“一個銜接、兩個覆蓋”政策,是中央財政支持基層農(nóng)技推廣工作的重大政策突破,是基層廣大農(nóng)技推廣人員的長期期盼,是激勵和發(fā)揮他們作用的關(guān)鍵所在。王濟民表示,不足之處有三:第一,創(chuàng)新成果供給不足。”王濟民說。管理體制不順、經(jīng)費投入不足、條件建設(shè)薄弱等問題,是基層農(nóng)技推廣能力落后于生產(chǎn)和農(nóng)民需求的原因;第三,農(nóng)業(yè)人才總量不足?!蓖鯘裾f,“每年,我國約有100萬大學(xué)生面臨就業(yè)難的問題,而農(nóng)村對專業(yè)農(nóng)技人員的需求也十分迫切,無法達(dá)成平衡的原因就是缺乏有效機制。對此,王濟民認(rèn)為,應(yīng)從以下三個方面加大執(zhí)行力度:第一,加大我國財政對農(nóng)業(yè)科技的投入?!蓖鯘癖硎尽R蠓黾愚r(nóng)業(yè)科技投入,保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅,逐年提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重,建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。遵循科研規(guī)律,加快農(nóng)業(yè)科技體制改革,大幅度提高創(chuàng)新效率。充分發(fā)揮市場機制下,農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的作用,健全知識產(chǎn)權(quán)保護制度,制定優(yōu)惠財稅政策以激勵農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。第三篇:加快科技創(chuàng)新 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快科技創(chuàng)新 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十一五”時期是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的黃金期。這一成就的取得實屬不易,其中,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要的支撐作用?!笆晃濉币詠?,在有關(guān)部門的大力支持下,我們堅持“四個立足”,在推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的同時,繼續(xù)保持了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好勢頭。目前,我國已建立50個主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,實施了轉(zhuǎn)基因重大專項和公益性行業(yè)科研專項,有效引導(dǎo)和支持了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐需要集聚集中。二是立足農(nóng)民需要推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。截至2010年底,%的基層農(nóng)技推廣機構(gòu)已列為財政全額撥款單位,有力地調(diào)動了基層農(nóng)技人員的積極性,增強了農(nóng)技推廣與服務(wù)能力,農(nóng)技推廣人員在近兩年的抗災(zāi)奪豐收中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,我國及時調(diào)整聚焦培訓(xùn)重點,引導(dǎo)和促進農(nóng)業(yè)勞動力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延長鏈轉(zhuǎn)移,由單純外出務(wù)工向“就地、就近”就業(yè)轉(zhuǎn)變,由偏重服務(wù)城市發(fā)展向注重支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)變。四是立足國情特色推進農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新。2010年,全國農(nóng)業(yè)科技貢獻率達(dá)52%,超過了土地、勞動力及物質(zhì)投入要素的貢獻份額。農(nóng)業(yè)科技已成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要力量?!笆濉睍r期,深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這條主線,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。人多地少、水資源緊缺、環(huán)境承載能力較弱,是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最大制約因素,也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的倒逼壓力。在耕地總量難以增加、耕地質(zhì)量下降趨勢尚未得到根本遏制、糧食和經(jīng)濟作物又要統(tǒng)籌兼顧的情況下,今后糧食播種面積維持在16億畝已屬不易,靠增加面積增產(chǎn)的空間越來越小。特別是近年來糧食生產(chǎn)中心北移以后,北方地區(qū)水資源矛盾尤為突出,占全國糧食產(chǎn)量一半多的東北和黃淮海地區(qū)水資源總量僅占全國的15%左右。外部投入品的大量使用,不僅增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,很大程度上抵消了近年來國家對農(nóng)民的補貼效應(yīng),也使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題不斷加劇。提升農(nóng)業(yè)整體競爭力迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。尤其在當(dāng)代,農(nóng)業(yè)的競爭實質(zhì)是農(nóng)業(yè)科技的競爭。與國際先進科技水平
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