【正文】 （3）美國對南海問題的態(tài)度①美國在該地區(qū)的利益正受到影響。美國從該地區(qū)的脫離已成為事實，所以美國政府對南海問題感到很為難。一旦南海出現(xiàn)領(lǐng)土權(quán)益爭端，會威脅到美國經(jīng)濟(jì)利益。美國正試圖建立符合雙方利益的關(guān)系基礎(chǔ)，來防止美國與中國和其它國家發(fā)生沖突。1993年底，美國和中國開始防務(wù)交流。1995年，美國海軍兩艘軍艦訪問中國。③美國未來對策進(jìn)行更積極的外交活動。假設(shè)二：與各方的雙邊政治關(guān)系決定北京通過武力解決南海問題。假設(shè)四：中國只在外界強(qiáng)權(quán)的不介入的情況下，才會敢于發(fā)威。保護(hù)我們的藍(lán)色國土是我們的責(zé)任。南海問題反映出海洋政治社會對海權(quán)、海洋資源的關(guān)注，海防、海洋軍力和海洋安全問題，海洋政治社會中的大國博弈等等。有人說我國的國土象一只雄雞，但如果把我國的海洋算進(jìn)去，我國的領(lǐng)土更像一把火炬。近年來，人們在談?wù)撍{(lán)色國土的時候?qū)δ虾栴}投以高度關(guān)注的目光。其實質(zhì)是東南亞某些國家否認(rèn)我國在南海U形斷續(xù)線內(nèi)的主權(quán),從而非法占據(jù)并大肆掠奪資源。[1]南海問題作為中國與其他南海周邊國家關(guān)系中一個十分復(fù)雜而又重要的問題，由于其涉及國家主權(quán)、歷史、法律及敏感的現(xiàn)狀，使其成為政治學(xué)、歷史學(xué)、國際法學(xué)、國際關(guān)系等學(xué)科專家學(xué)者共同關(guān)注的焦點。南沙群島是我國南海四大群島中分布最廣，位置最南的群島，位于北緯4度到11度30分和東經(jīng)109度30分到117度50分之間，有230多個島嶼、礁灘和沙洲，南北長500多海里，東西寬400多海里，現(xiàn)屬海南省轄區(qū)。此外，南沙還蘊(yùn)含極為豐富的石油天然氣資源，據(jù)估計，南沙西南直到沙撈越的廣大地區(qū)，是亞洲大陸架3個最大的貯油地區(qū)之一。南海諸島在上個世紀(jì)六十年代之前，其主權(quán)從來就沒有成為過問題。包括兩個層面，第一是南海蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源。美國亨特號探測船在美國海洋研究所指揮下，曾于1969年6月至8月間，五度在中國南海地區(qū)進(jìn)行探測。海坪周圍的地層封閉，有儲積大量油氣的可能性。第二的層面是南海是印度洋通向太平洋的必經(jīng)之路，也是我國和美、日的能源之路。隨著工業(yè)化程度的不斷深入，各國對能源――石油的需求呈不斷上升趨勢。作為一個國家經(jīng)濟(jì)、國防的命脈，沒有哪個國家會對石油的來源和運(yùn)輸問題視而不見。而世界大國美國和地區(qū)大國日本、印度等對南海問題的介入則主要是因為擔(dān)心并認(rèn)為承認(rèn)中國一直強(qiáng)調(diào)的南海地區(qū)的主權(quán)，中國就會完全控制南海，就會扼住美日的石油命脈；同時也使得他們遏制中國的戰(zhàn)略徹底失敗。我國需要南海地區(qū)和平，并南海各國簽訂《南海各方行為宣言》。不過《南海各方行為宣言》只是一份政治宣言，并不具備法律約束力，倒是各方領(lǐng)導(dǎo)人一言九鼎的承諾，這是歷史上的第一次，具有里程碑的意義。這可以在很大程度上為避免沖突的爆發(fā)創(chuàng)造客觀條件。[4]我國既是大陸國家，又是海洋國家。當(dāng)今的世界以蘇東事變?yōu)檗D(zhuǎn)折，處于重新洗牌的維妙關(guān)口，后冷戰(zhàn)時期的國際舞臺上演的依然是大國博弈。中國是政治舞臺上的大國，但還不是強(qiáng)國。還有，在東盟10＋3中應(yīng)引起我們注意的是小心有人希望南海地區(qū)成為第一張多米諾骨牌。國際法中的“領(lǐng)土變更方式”涉及先占、時效、添附、割讓、征服以及民族自決、公民投票、收復(fù)失地、交換領(lǐng)土等?！皵R置爭議、共同開發(fā)”是一種友好的表現(xiàn)，“不以武力相威脅”也同樣，但事實上的占有和占領(lǐng)即使是非法的，也有一個時效的問題，隨著時間的推移就成了一種沉默的默認(rèn)，為避免“默認(rèn)”和“時效”，要有積極和及時的應(yīng)對，不能一而再，再而三地坐失“先手”。馬漢說得明白:“光有法律而沒有力量就得不到公正；法律的合理與否不取決于力量,但其有效性要由后者賦予。當(dāng)然基于中華民族的民族性格和愛好和平的傳統(tǒng)，在建設(shè)和諧社會和推行和平外交的大背景下，中國處理南海問題的思維取向一定是冷靜的和平的友好的。現(xiàn)今中國需要的南海，是和平的南海而不是戰(zhàn)爭的南海。那么，我們應(yīng)該如何處理南海主權(quán)爭端問題呢？在海洋主權(quán)面臨的嚴(yán)峻形勢下，我們不斷的探索如何維護(hù)海洋權(quán)益與海洋發(fā)展的戰(zhàn)略。第一，我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)海洋文化觀的建設(shè)，意識是文化的靈魂，中國作為一個海洋大國，如何在世界性海洋發(fā)展的競爭中立于不敗之地，這首先要解決一個最根本的問題，即適宜于海洋發(fā)展的文化觀的問題。因此，要努力建設(shè)和弘揚(yáng)海洋文化觀念，堅持正確的導(dǎo)向，運(yùn)用各種積極的、健康的形式，傳播海洋文化，提高海洋意識，使海洋文化成為人民群眾普遍的關(guān)注點，使其與海洋開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)海洋強(qiáng)國的目標(biāo)相適應(yīng)，與人民日益增長的精神文化需求相適應(yīng)。以全局的、歷史的、前瞻的眼光，在和平解決爭端的前提下，時刻準(zhǔn)備以武力解決根本問題，捍衛(wèi)國家安全，國土完整。中國應(yīng)該堅持地區(qū)間合作，保證地區(qū)內(nèi)和平、繁榮、穩(wěn)定發(fā)展，只有這樣才能保護(hù)領(lǐng)土及領(lǐng)海主權(quán)和沿海人民的生命與財產(chǎn)安全，維護(hù)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等管轄海域，保護(hù)對外海上通商，維護(hù)公海自由，更好地解決爭議。第四篇：南海問題的研究【作者簡介】王緝思，1993年起任中國社會科學(xué)院美國研究所所長，2001年5月起兼任中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所所長，2005年起任北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長。被業(yè)界稱做“中國知名智囊人士”、“中國最具影響力的美國觀察家”、“鉆進(jìn)白宮心臟的中國行者”。這一刻，預(yù)示著中美新戰(zhàn)略較量的序幕已經(jīng)開啟?！鞠闰?qū)語錄】★在兩國關(guān)系的幾大重大議題領(lǐng)域，幾乎都因結(jié)構(gòu)性矛盾而新增了消極因素，導(dǎo)致更濃厚的戰(zhàn)略猜疑而非促進(jìn)戰(zhàn)略互信?！镆苍S只有在經(jīng)歷一場或幾場重大較量之后，雙方才能摸索出若干新的政策底線，構(gòu)建一個更為穩(wěn)定的戰(zhàn)略關(guān)系框架。4月上旬，以兩國元首通電話及宣布胡錦濤主席赴華盛頓出席全球核安全峰會為標(biāo)志，雙邊關(guān)系實現(xiàn)轉(zhuǎn)圜。然而，盡管近來中美關(guān)系的氣氛有所緩和，但深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾仍在激化。更濃厚的戰(zhàn)略猜疑而非戰(zhàn)略互信本文將當(dāng)今中美關(guān)系同2003年的中美關(guān)系作對比，來證實以上判斷。當(dāng)年11月，正在訪美的前國務(wù)院副總理錢其琛說，“鮑威爾國務(wù)卿不久前說美中關(guān)系正處于最好時期。但我愿意補(bǔ)充說，中美關(guān)系還應(yīng)當(dāng)也可以做到‘更好’。2003年，中美經(jīng)貿(mào)摩擦案例很多，美方也提出人民幣匯率問題。一般來說，經(jīng)貿(mào)關(guān)系在總的雙邊關(guān)系中起著“壓艙石”的積極作用。同時，高盛、谷歌、通用電氣等跨國公司對中方扶植自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等政策十分不滿，指這些政策影響其利潤和市場份額，認(rèn)為中國開始排擠外資。再看中美軍事關(guān)系。當(dāng)年兩國海軍艦只在良好氣氛下互訪對方軍港。兩國海軍在中國沿海地區(qū)發(fā)生碰撞的危險上升。中美關(guān)系發(fā)展至今天這種局面，與美國國內(nèi)政治與領(lǐng)導(dǎo)人因素密切相關(guān)。共和黨占上風(fēng)的國會對布什本人親自掌控的對華政策不持異議。民主黨將在今年11月的中期選舉中遭遇共和黨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國對華政策的新調(diào)整給兩國關(guān)系帶來了不少新變數(shù)，突出表現(xiàn)在以下幾個重大問題上：反恐與國際安全問題。今天情形已大不相同。國內(nèi)不少觀察家擔(dān)心美國反恐告一段落后將矛頭指向中國。美國在中國周邊布局造勢的動作也引起中方更高的警惕。中方懷疑美韓加強(qiáng)軍事聯(lián)盟含有對抗中國的戰(zhàn)略意圖，美方則指責(zé)中國越來越偏袒作為“盟國”的朝鮮，同美國的目標(biāo)分道揚(yáng)鑣。從布什本人到所有負(fù)責(zé)對華事務(wù)的高級官員，都多次強(qiáng)調(diào)一個中國政策和不支持“臺獨(dú)”的立場，由被動不接受“臺獨(dú)”轉(zhuǎn)為主動“防獨(dú)”。反觀今日，在兩岸關(guān)系持續(xù)改善的時候，美國更多地被視為其中的負(fù)面因素。非傳統(tǒng)安全問題。2009年年底的哥本哈根氣候變化會議，則出現(xiàn)了一些讓雙方不愉快的場景?？傊谝陨蟽蓢P(guān)系的幾大重大議題領(lǐng)域，幾乎都因結(jié)構(gòu)性矛盾而新增了消極因素，導(dǎo)致更濃厚的戰(zhàn)略猜疑而非促進(jìn)戰(zhàn)略互信。2003年，中國GDP只有美國的1/8多一點。2009年，中國GDP高達(dá)5萬億美元，占美國14萬