【正文】 國首次“金融部門評估規(guī)劃”工作。完善跨境資金異常流動應(yīng)對預(yù)案。根據(jù)新形勢和新要求，完善金融法律法規(guī)。進(jìn)一步強(qiáng)化中央銀行會計監(jiān)督工作。發(fā)揮科技服務(wù)與保障作用。穩(wěn)步推進(jìn)國庫現(xiàn)代化建設(shè)。加快征信體系建設(shè)步伐。五是深入開展國際和港澳臺金融交流與合作。推動落實基金組織份額改革。加強(qiáng)與非洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行等多邊機(jī)構(gòu)的合作，繼續(xù)深化與港澳臺地區(qū)的金融合作。強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)，是履行好中央銀行職能的根本保證，必須常抓不懈。著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。三是進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。重點抓好以下方面：一要抓作風(fēng)建設(shè)。要增強(qiáng)大局意識和紀(jì)律觀念，在思想上和行動上與中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行各項重大決策部署，確保政令暢通，令行禁止。要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中央銀行金融服務(wù)工作的過程中，更加充分地行使法律賦予的各項監(jiān)督管理職能。形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，是人民銀行各項工作規(guī)范運行、可持續(xù)發(fā)展的根本保證。三要抓基層建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置，提高資源配置效率。總行和各分支行都要關(guān)心基層行，力所能及地為他們解決實際困難。既要高度重視防范各種外部沖擊對重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行帶來的風(fēng)險，也要高度重視防范由于自身管理不嚴(yán)、操作失誤等風(fēng)險。會議要求，2011年金融調(diào)控和金融改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作任務(wù)十分繁重，人民銀行全體干部職工一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，堅定信心，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年，為我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。會議確定2013年人民銀行工作的總體要求并部署了主要工作。一、穩(wěn)健貨幣政策賦予新內(nèi)涵央行工作會議提出，今年要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，提高調(diào)控的前瞻性、針對性和靈活性?！蹲C券日報》：對于今年的貨幣政策，業(yè)界普遍認(rèn)為有進(jìn)一步結(jié)構(gòu)性放松的空間，這個結(jié)構(gòu)性放松將體現(xiàn)在信貸政策方面?！吨袊?lián)合商報》：2013年中國貨幣政策走向會穩(wěn)定在2012年的水平上，其動用日常的貨幣工具的頻率也會降低，而人民幣匯率同樣會維持在上下3%左右的波動幅度，以此來保證2013年經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)政策平穩(wěn)過渡。預(yù)計基準(zhǔn)利率保持基本穩(wěn)定的可能性較大，由于存在進(jìn)一步降低融資成本的需求，不排除在上半年物價漲幅不高時小幅降息1次。之后隨著外匯占款增量恢復(fù)，物價漲幅有所擴(kuò)大，預(yù)計準(zhǔn)備金率保持穩(wěn)定。除了公開市場操作提供短期資金外，亦會放松長期資金以滿足商業(yè)領(lǐng)域貸款需求。二、信貸投放或較上年有所增加央行工作會議提出，保持貨幣信貸總量和社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。新華網(wǎng)：分析人士認(rèn)為，去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議曾指出，要適當(dāng)擴(kuò)大社會融資總規(guī)模，保持貸款適度增加，降低實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資成本。中國銀行在近期發(fā)布的報告中，預(yù)計2013年央行貨幣政策將較2012年微松，貨幣政策工具的選擇依次將是逆回購、匯率、準(zhǔn)備金率和利率，利率、匯率市場化和人民幣國際化的步伐有望進(jìn)一步加快；；直接融資進(jìn)一步發(fā)展，社會融資總量約16萬億元。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平：考慮到很多項目會推遲到今年1月份開工，加之銀行也愿意在年初多發(fā)放貸款，預(yù)計1月銀行貸款會有顯著增加，全年新增信貸有望突破9萬億元。新華網(wǎng)：這是央行首次公開提及QDII2試點。分析人士認(rèn)為，QDII2試點的開展必將對A股及港股產(chǎn)生一定影響，并對資本項目自由兌換、人民幣國際化均有推動作用。和訊財經(jīng)：值得注意的是，央行行長周小川早在去年底的2012新浪金麒麟論壇上，就明確提出探索開展個人跨境人民幣業(yè)務(wù)試點，穩(wěn)妥有序推進(jìn)合格境內(nèi)個人投資者試點。四、防范系統(tǒng)性風(fēng)險將成重點央行工作會議提出，加強(qiáng)金融風(fēng)險監(jiān)測和排查，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。加強(qiáng)對具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險監(jiān)測。新華網(wǎng)：在銀行表外融資快速發(fā)展、影子銀行輻射至經(jīng)濟(jì)諸多領(lǐng)域的大背景下，央行工作會把防范金融風(fēng)險列為今年重要工作內(nèi)容，傳遞出監(jiān)管層今年將加大對信托、理財市場等影子銀行領(lǐng)域整頓力度的明確信號?！稏|方早報》：值得關(guān)注的是，和此前“處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系”的表述相比，央行稱要“處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、防風(fēng)險的關(guān)系”。中國社科院世經(jīng)所國際金融室副主任張明：2012年以來，信托貸款、理財市場等領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展雖然為實體經(jīng)濟(jì)提供了一定的金融支持，但其中的一些產(chǎn)品暗藏著“借新還舊”“期限錯配”等風(fēng)險，成為可能誘發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險的背后推手。五、再度強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定物價央行工作會議提出，要處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、防風(fēng)險的關(guān)系。新華網(wǎng)：去年下半年以來，我國物價水平持續(xù)回落，央行貨幣政策委員會在去年底的四季度例會公告中，也罕見地沒有特別強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定物價”。興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委：物價上漲可能成為今年下半年特別是第四季度市場關(guān)注的重要話題。短期來看央行難以對貨幣政策采取進(jìn)一步寬松的舉動。第三篇：中國人民銀行“中國人民很行”一位對中文半通不通的外國人走在北京街頭，他看見一塊中國人民銀行的牌子，隨口念道：“中國人民很行”，隨后他看見一塊中國銀行的牌子，又念道：“中國很行”，后來他看見一塊中國農(nóng)業(yè)銀行的牌子，隨口念道：“中國農(nóng)業(yè)很行”，后來他看見了中國工商銀行，中國建設(shè)銀行，中國交通銀行的牌子，他自言自語說，“中國人太不謙虛了，總說自己很行，中國農(nóng)業(yè)有美國發(fā)達(dá)嗎？”第四篇：中國人民銀行中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知銀發(fā)〔2008〕137號中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)村信用社聯(lián)合社：2005年以來，部分省市的縣及縣以下地區(qū)試點設(shè)立了村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等四類機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱四類機(jī)構(gòu))，這對于改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)、培育競爭性農(nóng)村金融市場發(fā)揮了積極作用。村鎮(zhèn)銀行應(yīng)按照中國人民銀行存款準(zhǔn)備金的管理規(guī)定，及時向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)交存存款準(zhǔn)備金，村鎮(zhèn)銀行的存款準(zhǔn)備金率比照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社執(zhí)行。村鎮(zhèn)銀行存款準(zhǔn)備金和財政存款的交納范圍由村鎮(zhèn)銀行所在地的中國人民銀行分行、營業(yè)管理部或省會（首府）城市中心支行（以下統(tǒng)稱中國人民銀行省級分支機(jī)構(gòu)）會計部門核定。二、存貸款利率管理經(jīng)批準(zhǔn)吸收存款的機(jī)構(gòu)，其存款利率實行上限管理，最高不得超過中國人民銀行公布的同期同檔次存款基準(zhǔn)利率。四類機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全利率定價機(jī)制，按照貸款定價原則自主確定貸款利率，并且符合司法部門的相關(guān)要求。三、支付清算管理具備條件的四類機(jī)構(gòu)可以按照中國人民銀行有關(guān)規(guī)定加入人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)。貸款公司、農(nóng)村資金互助社和小額貸款公司可自主選擇銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開立存款賬戶，并委托存款銀行代理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。村鎮(zhèn)銀行需要使用人民幣票據(jù)憑證的，應(yīng)按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)中國人民銀行總行批準(zhǔn)后統(tǒng)一制版、印制。村鎮(zhèn)銀行辦理人民幣業(yè)務(wù)需要使用匯票專用章的，應(yīng)根據(jù)《中國人民銀行辦公廳關(guān)于規(guī)范銀行匯票專用章事項的通知》（銀辦發(fā)〔2006〕[2006]54號）的相關(guān)規(guī)定，確定匯票專用章式樣，并報中國人民銀行省級分支機(jī)構(gòu)支付結(jié)算管理