【正文】 辦四個部門加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)開辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的考核力度，并將銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)開展情況納入《臺州市金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績考評獎勵辦法》。第八章 附 則第二十九條 各縣（市、區(qū)）人民銀行、人力社保、財政、金融辦應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定轄區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的具體實施細(xì)則。第三十一條 本辦法由中國人民銀行臺州市中心支行、臺州市人力資源和社會保障局、臺州市財政局、臺州市人民政府金融工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二篇：中國人民銀行嘉興中心支行中國人民銀行嘉興市中心支行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會嘉興監(jiān)管分局 文件 嘉興市人民政府金融工作辦公室嘉興銀發(fā)〔2018〕20號中國人民銀行嘉興市中心支行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會嘉興監(jiān)管分局 嘉興市人民政府金融工作辦公室關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見人民銀行各縣（市）支行，銀監(jiān)各縣（市）監(jiān)管辦事處，各縣（市、區(qū)）金融辦，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行嘉興市分行，各國有商業(yè)銀行嘉興（市）分行，各股份制商業(yè)銀行嘉興分（支）行，嘉興銀行，浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社嘉興辦事處，郵政儲蓄銀行嘉興市分行，各城市商業(yè)銀行嘉興分行，浙江禾城農(nóng)村商業(yè)銀行，—1— 秀洲德商村鎮(zhèn)銀行：為認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國、省、市金融工作會議關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟的要求，引導(dǎo)金融機構(gòu)聚焦全市新舊動能轉(zhuǎn)換重點領(lǐng)域和重大項目，聚力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極培育產(chǎn)融結(jié)合新優(yōu)勢和高質(zhì)量發(fā)展新動力，推動我市實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，現(xiàn)提出如下意見。當(dāng)前，嘉興經(jīng)濟正處于加快新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，對金融服務(wù)尤其是銀行信貸投放結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。全市金融系統(tǒng)要站在全省、全國、全球的高度看待嘉興金融發(fā)展，進一步轉(zhuǎn)換觀念、拓寬思路，細(xì)分市場、找準(zhǔn)定位，把更多金融資源精準(zhǔn)配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為嘉興打造富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強市提供堅實的金融保障。具體為：制造業(yè)貸款余額增速不低于各項貸款平均增速；制造業(yè)貸款余額占各項貸款比重不低于35%；普惠金融貸款增速不低于各項貸款平均增速；普惠金融客戶戶數(shù)不低于上年同期。三、重點任務(wù)（一）實施“金融支持新舊動能轉(zhuǎn)換”工程，比信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，賽制造業(yè)投放。加大中長期貸款投入，突出對全市工業(yè)投入項目、技術(shù)改造項目的支持。健全制造業(yè)貸款季度通報制度，分類根據(jù)增量、增速等進行綜合打分，實行末位約—3— 談機制，并與人民銀行綜合評價、銀監(jiān)監(jiān)管評級掛鉤。完善科技金融發(fā)展政策環(huán)境，加強科技金融監(jiān)測統(tǒng)計，深化科技金融信貸政策導(dǎo)向評估和科技專營機構(gòu)CCEI評估，強化結(jié)果運用。完善科技金融風(fēng)險補償機制，進一步提升基金覆蓋面和保障力度。加大“禾創(chuàng)貸”宣傳推廣力度，加大對“雙創(chuàng)”企業(yè)的支持。各金融機構(gòu)要以環(huán)評達(dá)標(biāo)作為對企業(yè)貸前審查的前置條件，將工業(yè)績效評價等級作為制定信貸鼓勵、維持和退出政策的重要考量因素。要加大對鋼鐵、水泥、玻璃、印染等重點行業(yè)清潔排放改造的金融支持。要深入推進應(yīng)收賬款融資專項行動（20172019年），重點推動銀行管理系統(tǒng)、核心企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)和平臺直聯(lián)，實現(xiàn)小微企業(yè)批量自動化融資，重點突破外貿(mào)供應(yīng)鏈和農(nóng)村供應(yīng)鏈。加大小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償力度，健全擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險補償機制，推動銀行機構(gòu)與擔(dān)保機構(gòu)的合作，合理確定風(fēng)險分擔(dān)比例，緩解小微企業(yè)融資難題。各金融機構(gòu)要積極營造優(yōu)良的涉外金融服務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)信貸資源進入具有真實貿(mào)易背景的進出口領(lǐng)域，降低外向型企業(yè)融資成本。緊緊抓住政策機遇，加強跨境人民幣政策宣傳和業(yè)務(wù)推介，確保結(jié)算總量繼續(xù)保持全省前列，幫助外貿(mào)企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險。積極向上爭取外匯改革試點，對全國性推廣的新政力爭第一時間在我市落地，推動嘉興綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。（二）實施“金融資金總量保障工程”，比融資綜合規(guī)模，賽融資增量。鼓勵金融機構(gòu)在開發(fā)區(qū)、園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域設(shè)立專業(yè)支行、特色支行，加大對重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的信貸投放力度。優(yōu)化宏觀審慎評估機制，對服務(wù)實體經(jīng)濟、支農(nóng)支小力度大的金融機構(gòu)，在信貸調(diào)控上給予傾斜支持。加大資本市場扶持政策宣傳力度，積極引導(dǎo)企業(yè)加快推進股份制改造，加強上市掛牌企業(yè)梯隊建設(shè)，鼓勵符合條件的企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場融資，支持上市公司開展并購重組，加快形成資本市場的“嘉興板塊”。鼓勵和支持法人金融機構(gòu)發(fā)行二級資本債、小微和“三農(nóng)”專項金融債，加大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸投放。全年力爭新增上市公司11家，發(fā)行各類債券200億元，直接融資比重達(dá)到35%。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵金融機構(gòu)積極參與，擴大結(jié)構(gòu)化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金及重點產(chǎn)業(yè)專項子基金規(guī)模。建立多元化的保險資金投資增信機制，鼓勵保險資金通過投資企業(yè)股權(quán)、債券、基金、資產(chǎn)支持計劃等多種形式，為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)、小微企業(yè)以及重大科技項目提供長期穩(wěn)定的資金支持。（三）實施“金融服務(wù)精準(zhǔn)度提升工程”，比服務(wù)質(zhì)量提升，賽金融創(chuàng)新實效，提升信貸服務(wù)有效性。各金融機構(gòu)要精準(zhǔn)對接實體經(jīng)濟最迫切的需求，在客戶評價、業(yè)務(wù)模式、風(fēng)險緩釋方式、貸款額度和期限確定、還款方式、抵（質(zhì)）押品、擔(dān)保方式等方面開展創(chuàng)新，切實提高實體經(jīng)濟信貸獲得能力。要進一步壓縮脫離實體經(jīng)濟需要、以規(guī)避監(jiān)管或監(jiān)管套利為目的同業(yè)投資類業(yè)務(wù)或表外業(yè)務(wù)，回歸服務(wù)實體經(jīng)濟本源。切實增強國際金融廣場的金融集聚和輻射效應(yīng)，積極對接上海國際金融中心和省錢塘江金融港灣建設(shè)，力爭投貸聯(lián)動平臺、金融租賃、信托、資產(chǎn)管理、消費金融、汽車金融、專業(yè)評估機構(gòu)等新型金融業(yè)態(tài)或新興業(yè)務(wù)平臺落戶嘉興。，提升普惠金融覆蓋面。深化“最多跑一次”改革，最大程度壓縮企業(yè)開戶時間，提高企業(yè)開戶效率。提高電子商業(yè)匯票應(yīng)用普及率，實現(xiàn)業(yè)務(wù)量同比增長20%以上。 “千名行長訪萬企”活動，提升信貸對接精準(zhǔn)度。要充分發(fā)揮融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和微信融資平臺實時直達(dá)的優(yōu)勢，加大融資對接、推薦力度。（四）實施“金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程”，比金融風(fēng)險防控，賽不良處置成效。加快推進社會信用體系建設(shè)，完善失信黑名單制度和失信聯(lián)合懲戒機制。加大金融投資風(fēng)險教育力度，組織開展投資理財和防范電信詐騙風(fēng)險警示教育等系列活動，提升社會公眾的風(fēng)險辨識和防范能力。各金融機構(gòu)要穩(wěn)妥控制居民杠桿率，嚴(yán)禁個人綜合消費貸款、經(jīng)營性貸款、信用卡透支等資金挪用于購房，要審慎開展與非持牌互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的合作。進一步強化金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制建設(shè)，切實做好跨行業(yè)、跨市場、跨區(qū)域風(fēng)險的監(jiān)測、預(yù)警，跟蹤監(jiān)測重點區(qū)域、重點企業(yè)風(fēng)險態(tài)勢，及時防控和化解風(fēng)險，—9— 嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。建立市場化銀行債轉(zhuǎn)股企業(yè)名單庫，積極推動國有商業(yè)銀行積極參與試點，降低企業(yè)杠桿率，實現(xiàn)企業(yè)幫扶解困。積極參與破產(chǎn)企業(yè)重整計劃和財產(chǎn)分配方案的制定，在風(fēng)險可控前提下，積極運用擔(dān)保置換、利息減免、轉(zhuǎn)貸、延期償還等多種方式，緩解風(fēng)險企業(yè)資金壓力。四、保障落實措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)席會議由人民銀行嘉興市中心支行、嘉興銀監(jiān)分局、市金融辦組成。各金融機構(gòu)要結(jié)合本意見和機構(gòu)實際，對照全市目標(biāo)任務(wù)，制定具體的實施方案，確保各項工作落到實處。（二）加強政策協(xié)同。進一步完善金融機構(gòu)支持地方經(jīng)—10— 濟發(fā)展目標(biāo)考核評價體系，建立政府性項目、財政性存款、結(jié)算資源與考核結(jié)果掛鉤的聯(lián)動機制。各金融機構(gòu)要加強對服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的宣傳報道，力求全方位、廣覆蓋、出實效、有影響，營造良好的輿論氛圍。中國人民銀行嘉興市中心支行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會嘉興監(jiān)管分局嘉興市人民政府金融工作辦公室2018年3月7日—11—抄送：市委辦，市府辦，市發(fā)改委，市經(jīng)信委，市科技局，市財政局，市商務(wù)局，市環(huán)保局。—12—中國人民銀行嘉興市中心支行辦公室2018年3月7日印發(fā)—13—第三篇：中國人民銀行杭州中心支行附件1:中國人民銀行杭州中心支行同城特約委托收款業(yè)務(wù)管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范同城特約委托收款行為，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，加速資金周轉(zhuǎn)，根據(jù)《支付結(jié)算辦法》及有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。收款人開戶銀行為受托收款銀行，付款人開戶銀行為受托付款銀行。第四條 同城特約委托收款的使用范圍為:（一）公用事業(yè)費；（二）按規(guī)定收取的稅、費、基金等；（三）收、付款人之間權(quán)利、義務(wù)關(guān)系明晰的其他合法收費。第二章 業(yè)務(wù)準(zhǔn)入第六條 辦理同城特約委托收款必須具備以下條件:（一）收款人為在銀行開立銀行結(jié)算賬戶的法人及其他組織；（二）收款內(nèi)容符合本辦法第四條之規(guī)定；（三）付款人為在銀行開立銀行結(jié)算賬戶的存款人；（四）繳費人（付款人）較多，結(jié)算業(yè)務(wù)量較大；（五）收款日期較為固定；（六）結(jié)算金額較為穩(wěn)定；（七）收、付款雙方事先簽訂使用同城特約委托收款結(jié)算方式收取某一費種款項的協(xié)議（合同）；（八）付款人授權(quán)其開戶銀行在指定賬戶內(nèi)劃付；（九）收款人按規(guī)定支付手續(xù)費和單證工本費；（十）采用電子轉(zhuǎn)賬方式辦理跨地區(qū)或跨行的同城特約委托收款業(yè)務(wù)。收款人辦理同城特約委托收款業(yè)務(wù)申請經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)與其開戶銀行簽訂委托收款協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)應(yīng)及時公告各銀行機構(gòu)。商業(yè)銀行管轄行向人民銀行報送的備案材料應(yīng)包括收款單位的申請報告及其附件。協(xié)議（合同）中必須具備以下基本條款:（一）收、付款雙方承諾遵守《中華人民共和國合同法》、《支付結(jié)算辦法》及《中國人民銀行杭州中心支行同城特約委托收款業(yè)務(wù)管理辦法》的意思表示；（二）結(jié)算的費種名稱及其結(jié)算委托日期；（三）付款人指定的唯一結(jié)算賬戶（包括戶名、賬號、開戶銀行）；（四）協(xié)議（合同）的生效時間和有效期限；（五）辦理解除協(xié)議（合同）手續(xù)日與終止協(xié)議（合同）日之間必要的時間間隔；（六）收款人同意遇有符合《中國人民銀行杭州中心支行同城特約委托收款業(yè)務(wù)管理辦法》所列反方向委托收款情形的，付款人可以通過受托付款銀行向其發(fā)起委托收款，由原受托收款銀行在其賬戶內(nèi)劃款；（七）違約責(zé)任及解決爭議的方法。第十一條 同城特約委托收款結(jié)算款項的支付采取付款人授權(quán)其開戶銀行在指定賬戶內(nèi)劃付的方式。受托付款銀行也可以作為第三方，與收、付款人共同簽訂協(xié)議（合同），簽訂時應(yīng)將付款人委托付款授權(quán)的有關(guān)內(nèi)容并入。第十二條 同城特約委托收款協(xié)議（合同）訂立后，協(xié)議（合同）訂立各方均可提出解除協(xié)議（合同），但必須辦理解除協(xié)議（合同）書面手續(xù)。收、付款人解除協(xié)議（合同）后，收款人不得再以同城特約委托收款方式向付款人收取該費種款項。在終止協(xié)議（合同）及撤銷委托付款授權(quán)后，受托付款銀行不再對該費種款項在付款人賬戶內(nèi)劃付。同城特約委托收款憑證必須記載下列事項:（一）表明“同城特約委托收