【正文】 能力。【熱詞二】創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“創(chuàng)新”成為今年兩會的重要關(guān)鍵詞，也是中國未來發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。代表委員普遍認(rèn)為，目前中國科技創(chuàng)新的體制機(jī)制仍存在不足，要實現(xiàn)從“要我創(chuàng)新”到“我要創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，必須徹底轉(zhuǎn)變思想、深化改革。一些地方“為了金山銀山，毀了綠水青山”的情況屢見不鮮，著手解決問題已到了刻不容緩的地步。今年的政府工作報告進(jìn)一步提出，“下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題”，“改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民健康，用實際行動讓人民看到希望”。代表委員提出，“美麗中國”不僅是指綠水青山，也指人們對真善美的精神追求，倡導(dǎo)“美麗中國”應(yīng)與社會主義核心價值體系建設(shè)結(jié)合起來。今年全國兩會期間，“網(wǎng)絡(luò)反腐”再成熱詞。政府工作報告也指出，堅持反對腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。有政協(xié)委員呼吁加強(qiáng)反腐立法，將網(wǎng)絡(luò)反腐納入法制化軌道。在中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的帶動下，各級黨政干部也紛紛行動起來，這股求真務(wù)實、厲行節(jié)約之風(fēng)也吹進(jìn)了2013年全國兩會現(xiàn)場。會場沒有鮮花、沒有紅地毯、沒有歡迎橫幅??全國政協(xié)會議大幅減少會議簡報、大會發(fā)言報告等紙質(zhì)印刷品，主要通過委員辦公系統(tǒng)平臺及官方網(wǎng)站發(fā)布。不少代表委員的建議更加簡潔精練，直陳問題要害。此次全國人大批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出，“加強(qiáng)政務(wù)誠信制度建設(shè)”，構(gòu)筑覆蓋全社會的信用體系，加強(qiáng)政務(wù)誠信，力促社會誠信。代表委員們建議，構(gòu)建誠信社會，首先應(yīng)從建立誠信政府做起，進(jìn)而規(guī)范好國有和民營企業(yè)的誠信經(jīng)營。一、十三屆全國人大一次會議這次大會共有十項議程，第一至第三項是審議政府工作報告，審查計劃報告和預(yù)算報告。第六至第八項議程是審議全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。第十項議程是選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)組成人員。3月9日下午舉行第二次全體會議，聽取和審議最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。3月13日上午舉行第四次全體會議，聽取全國人大常委會關(guān)于中華人民共和國監(jiān)察法草案的說明，聽取國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的說明。這幾次全體會議后，分別舉行憲法宣誓儀式，這是憲法宣誓制度實行以來首次在全國人民代表大會上舉行的憲法宣誓活動。大會的最重要成果和最重大歷史貢獻(xiàn)，就是通過了中華人民共和國憲法修正案》，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供有力憲法保障；就是總書記當(dāng)選國家主席、中央軍委主席，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)人“三位一體”領(lǐng)導(dǎo)體制的制度安排，為實現(xiàn)黨的十九大描繪的宏偉藍(lán)圖筑牢堅實的政治根基、組織根基。習(xí)近平均獲得全部2970張贊成票當(dāng)選為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。王岐山同志當(dāng)選為中華人民共和國副主席。依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華同志當(dāng)選為第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長。經(jīng)過投票表決，十三屆全國人大一次會議決定了國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長。李克強(qiáng)為國務(wù)院總理；韓正、孫春蘭（女）、胡春華、劉鶴為國務(wù)院副總理； 魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志為國務(wù)委員； 肖捷（兼）為國務(wù)院秘書長，十三屆全國人大一次會議應(yīng)出席代表2980人。2018年全國兩會是一次高舉中國特色社會主義偉大旗幟、全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的大會，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實、奮進(jìn)的大會。要牢牢把握憲法修改的重大意義和重點(diǎn)內(nèi)容，大力推進(jìn)依憲治體、依法治體。這次憲法修正案的一個重要內(nèi)容，就是對現(xiàn)行憲法的第79條第3款作出修改完善，刪除了“連續(xù)任職不得超過兩屆”的規(guī)定。憲法是依法治國的總依據(jù)，也是依法治體的總依據(jù)。這充分體現(xiàn)了黨的意志、人民意志、國家意志的高度統(tǒng)一，充分反映了全黨全軍全國各族人民的共同愿望和心聲，必將鼓舞和動員億萬人民更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，開拓進(jìn)取，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。短短幾年，一系列新理念新思想新戰(zhàn)略及時提出，一系列重大方針政策密集出臺，一系列重大舉措相繼推出，一系列重大工作務(wù)實推進(jìn)，許多長期想解決而沒有解決的難題得到解決，許多過去想辦而沒有辦成的大事終于辦成。大會表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，成立了國家監(jiān)察委員會?！侗O(jiān)察法》明確將事業(yè)單位和社會組織人員納入監(jiān)督范圍，大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動各領(lǐng)域反腐敗向縱深發(fā)展，嚴(yán)肅查處各類腐敗問題，形成公平、公正、公開、干凈的體育發(fā)展生態(tài)，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。大會審議批準(zhǔn)了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，對國務(wù)院組成部門和其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整。我們必須加強(qiáng)對規(guī)律的認(rèn)識和對國際先進(jìn)理念的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)改革路徑、方法和手段。要深入學(xué)習(xí)總書記重要講話精神，始終把人民放在心中最高位置?！叭嗣袷钦嬲挠⑿邸薄皥猿秩嗣裰黧w地位”“國家一切權(quán)力屬于人民”……4000多字的內(nèi)容，84次提到“人民”?？倳浬钋橹幐栉覀儌ゴ蟮娜嗣瘛ゴ蟮拿褡?、偉大的民族精神，勉勵我們始終把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作，讓全體中國人民和中華兒女在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中共享幸福和榮光。大會選舉汪洋當(dāng)選政協(xié)第十三屆全國委員會主席，會議選出的政協(xié)第十三屆全國委員會副主席是：張慶黎、劉奇葆、帕巴拉會議選舉夏寶龍為政協(xié)第十三屆全國委員會秘書長。這次會議是在全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要時刻召開的。會議審議批準(zhǔn)俞正聲同志代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會所作的工作報告，審議批準(zhǔn)萬鋼同志代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會所作的提案工作情況的報告，審議通過中國人民政治協(xié)商會議章程修正案，選舉產(chǎn)生政協(xié)第十三屆全國委員會主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員。全體委員以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，通過提案、大會發(fā)言、小組討論、反映社情民意信息等形式，深入?yún)f(xié)商議政，積極建言獻(xiàn)策，展現(xiàn)了新時代政協(xié)委員的新氣象新作為。會議認(rèn)為，過去五年是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。政協(xié)第十二屆全國委員會及其常務(wù)委員會全面貫徹中共中央決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，推動人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，開拓了團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實進(jìn)取、蓬勃發(fā)展的新局面，在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用、作出了重要貢獻(xiàn)。會議認(rèn)為，總書記在民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員聯(lián)組會上發(fā)表的重要講話，突出強(qiáng)調(diào)堅定不移鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，深刻闡明這一新型政黨制度的豐富內(nèi)涵和鮮明特點(diǎn)，精辟論述發(fā)揮多黨合作獨(dú)特優(yōu)勢、發(fā)展社會主義民主政治的重要作用，對進(jìn)一步加強(qiáng)中國特色社會主義政黨制度建設(shè)、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作，具有重大指導(dǎo)意義。會議認(rèn)為，我國憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是中國共產(chǎn)黨和中國人民意志的集中體現(xiàn)。人民政協(xié)要堅持一切活動以憲法為根本準(zhǔn)則，切實增強(qiáng)尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的思想自覺和行動自覺。要認(rèn)真貫徹落實中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定，自覺服從服務(wù)于改革大局，扎實推進(jìn)全國政協(xié)機(jī)構(gòu)改革實施工作。人民政協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的政協(xié)章程，嚴(yán)格依照章程履行職能，進(jìn)一步建立健全人民政協(xié)制度體系，不斷提高工作水平。向打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”聚焦用力，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控和處置，進(jìn)一步完善金融監(jiān)管，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線；瞄準(zhǔn)特定貧困群眾、深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)幫扶，堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，鞏固扶貧成果，提高脫貧質(zhì)量；強(qiáng)化大氣、水、土壤污染防治，重點(diǎn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”，培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，多渠道增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，有效引導(dǎo)支持對外投資，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)形成全面開放新格局。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。深化依法治國實踐，加大全民普法力度，推進(jìn)法治政府建設(shè)，促進(jìn)司法公正，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。會議期間，委員們就中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)工作務(wù)實建言，贊成中