【正文】 基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。亮點二：社會保險繳費機構(gòu)定期告知用人單位和個人繳費情況關(guān)于社保繳費的知情權(quán)問題，在實務(wù)中很多地方本來也有相關(guān)的規(guī)定，例如，北京市社會保險中心每年都會發(fā)布《養(yǎng)老保險繳費情況公告》，公告中稱：參保 6 職工與參保單位就上一年度養(yǎng)老保險繳費基數(shù)及繳費金額產(chǎn)生爭議的，參保職工應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到所屬社保經(jīng)辦機構(gòu)稽核部門投訴舉報。所以，為了充分保障用人單位和個人的知情權(quán)，《社會保險法》第六十一條規(guī)定：“社會保險費征收機構(gòu)應(yīng)當依法按時足額征收社會保險費，并將繳費情況定期告知用人單位和個人。同時，征收機構(gòu)將繳費情況定期告知職工本人，使職工可以將征收機構(gòu)告知的情況與用人單位告知的情況進行對照，便于職工監(jiān)督用人單位繳費和代扣代繳是否真實合法，以有利于職工及時維護社保權(quán)益。有鑒于此，《社會保險法》強化了用人單位繳納職工社會保險費的義務(wù)，并規(guī)定了對用人單位不繳費或欠費可以采取的強制措施：例如，《社會保險法》第八十四條規(guī)定：“用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款?！钡诹龡l規(guī)定：“用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責令其限期繳納或者補足。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當繳納的社會保險費的，社會保險費征收機構(gòu)可以要求該用人單位提供擔保，簽訂延期繳費協(xié)議?！绷咙c四：強化對社?；鸢踩谋O(jiān)管截至2009年底，社?；饡芾淼馁Y產(chǎn)規(guī)模已達到7766億元。為此，《社會保險法》就社?；鸨O(jiān)管作出了原則規(guī)定：國家對社會保險基金實行嚴格監(jiān)管；國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監(jiān)督管理制度，保障社會保險基金安全、有效運行；鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金的監(jiān)督。為了保障監(jiān)督委員會的中立性和獨立性，有效發(fā)揮監(jiān)督委員會對社會保險工作的監(jiān)督職能，《社會保險法》特別限定了監(jiān)督委員會的組**員上，包括用人單位的代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等，而不包含政府及其有關(guān)職能部門的代表。如最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）第一條：勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù)，且社 會保險經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦導致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予受理。當然，個人也可以要求社會保險部門依法處理。總之，《社會保險法》的出臺是以法律的名義對社會保險的相關(guān)事宜作出的規(guī)定，尤其應(yīng)引起用人單位的重視，畢竟將來如果有哪些地方?jīng)]有做到，那就不再是違反了法規(guī)、條例，而是違反了法律，必然會承擔相應(yīng)的責任與風險。二、社會保險費該由哪個部門來收取的問題沒有明確。目前一個突出的問題就是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和財政稅務(wù)部門之間關(guān)于征繳問題的長期博弈?！睆氖澜绶秶鷣砜?同樣的社會保險費征繳工作在不同地區(qū)分別由不同的機構(gòu)征繳,是絕無僅有的現(xiàn)象,不同的國家或者由完全財政稅務(wù)部門征繳。但如果中央政府下決心,還是能夠從根本上解決的。三、《社會保險法》也有一些規(guī)定被公眾所質(zhì)疑。《社會保險法》第十條規(guī)定:公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員(下稱“參公”)養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定。但公務(wù)員和“參公”群體(即“干部”們)一直被“恩準”在盡義務(wù)的范疇之外,既不要個人繳費,也不用單位繳費(盡管都是財政出錢,也應(yīng)該“各賬各清”、橋歸橋,路歸路),干部們平時與社保完全無關(guān),退休后卻領(lǐng)取著比一般人高得多的養(yǎng)老金,引起普羅大眾的詬病。一些地方大搞“政績工程”時有的是錢,怎么到了盡社保繳費義務(wù)的時候就困難了呢?難道只有企業(yè)和職工不困難?公務(wù)員群體作為政府的精英群體和人民的公仆,在社會保障制度建設(shè)中應(yīng)當起帶頭作用,而非繼續(xù)拖后腿。美國加州就有專門的可投資股市的公務(wù)員養(yǎng)老金。按照現(xiàn)行規(guī)定，曾經(jīng)與公務(wù)員同屬國家工作人員，享受財政供養(yǎng)的事業(yè)單位職工，將與企業(yè)職工一同參加基本養(yǎng)老保險。第二篇：社會保險法講稿(簡稿)0617《中華人民共和國社會保險法》宣講稿2010年10月28日，《中華人民共和國社會保險法》（以下稱《社會保險法》）由十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過，并由國家主席胡錦濤簽署第35號主席令予以頒布，自2011年7月1日起施行。它的頒布實施，是我國人力資源社會保障法制建設(shè)中的又一個里程碑，對于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，更好地維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進社會主義和諧社會建設(shè)，具有十分重要的意義。第一，基本養(yǎng)老保險包括職工基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。第二，基本醫(yī)療保險包括職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。本法在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對工傷保險、失業(yè)保險和生育保險也分別單獨成章，對其覆蓋范圍、資金來源、待遇項目和享受條件等作了具體規(guī)定。即用人單位及其職工應(yīng)當參加職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險；無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險；農(nóng)村居民可以參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療；城鎮(zhèn)未就業(yè)的居民可以參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；進城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會保險；公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定。醫(yī)療保險經(jīng)過近些年的不斷改革發(fā)展，2005年，市政府對2001年發(fā)布的《北京市基本醫(yī)療保險規(guī)定》做出了調(diào)整。第二，工傷保險、失業(yè)保險和生育保險制度覆蓋了所有用人單位及其職工。修改后的《工傷保險條例》增加了社會團體、民辦非企業(yè)單位、律師事務(wù)所等組織也可以給本組織的工作人員繳納工傷保險費，參加工傷保險，而且對于工傷保險的一次性傷殘補助金也針對不同的傷殘級別提高，工傷保險逐步實行省級統(tǒng)籌第三，被征地農(nóng)民按照國務(wù)院規(guī)定納入相應(yīng)的社會保險制度。對于未就業(yè)，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可以參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，繼續(xù)保留農(nóng)村居民身份的，可以參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。三、《社會保險法》規(guī)定了社會保險制度的籌資渠道國家多渠道籌集社會保險資金。具體是：第一，城鎮(zhèn)職工社會保險基金的主要來源是社會保險繳費。第二，居民社會保險基金主要由社會保險繳費和政府補貼構(gòu)成。第三，明確了政府在社會保險籌資中的責任。國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前，視同繳費年限期間應(yīng)當繳納的基本養(yǎng)老保險費由政府承擔；在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度中，政府對參保人員給予補貼；基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補貼；國家設(shè)立全國社會保障基金，由中央財政預算撥款以及國務(wù)院批準的其他方式籌集的資金構(gòu)成,用于社會保障支出的補充、調(diào)劑。（一）基本養(yǎng)老保險待遇第一，參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。繳費不足十五年的人員可以繳費至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。（二）基本醫(yī)療保險待遇由于我國各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，醫(yī)療服務(wù)提供能力和醫(yī)療消費水平等差距都很大，國務(wù)院只對基本醫(yī)療保險起付標準、支付比例和最高支付限額等作了原則規(guī)定，具體待遇給付標準由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府按照以收定支的原則確定。需要特別指出的有兩點： 第一，為了緩解個人墊付大量醫(yī)療費的問題，本法規(guī)定了基本醫(yī)療保險費用直接結(jié)算制度。第二，在明確應(yīng)當由第三人負擔的醫(yī)療費用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍的同時，本法規(guī)定，醫(yī)療費用依法應(yīng)當由第三人負擔，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險基金先行支付后，向第三人追償。第二，為保證工傷職工得到及時救治，本法規(guī)定了工傷保險待遇墊付追償制度。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付，然后由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依照本法規(guī)定追償。（四）失業(yè)保險待遇在《失業(yè)保險條例》規(guī)定的失業(yè)保險待遇基礎(chǔ)上，《社會保險法》進一步規(guī)定：第一，對失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)，由現(xiàn)行規(guī)定可以申領(lǐng)少量的醫(yī)療補助金，改為參加職工基本醫(yī)療保險并享受相應(yīng)的基本醫(yī)療保險待遇，其應(yīng)當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，從而提高了失業(yè)人員的醫(yī)療保障水平。（五）生育保險待遇在總結(jié)生育保險制度實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本法規(guī)定，用人單位已經(jīng)繳納生育保險費的，其職工享受生育保險待遇，生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼；職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費用待遇。（六）社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)《社會保險法》規(guī)定了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。個人達到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付。二是個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算?，F(xiàn)階段，根據(jù)國辦發(fā)[2009]66號《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)工作已經(jīng)初步展開。五、《社會保險法》完善了社會保險費征繳制度在總結(jié)《社會保險費征繳暫行條例》實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，《社會保險法》進一步完善了社會保險費征繳制度，增強了征繳的強制性，為加強征繳工作提供了更有力的法律保障。第二，規(guī)定了靈活就業(yè)人員社會保險登記、繳費制度。第四，建立了社會保險費的強制征繳制度?！渡鐣ｋU法》第六十三條規(guī)定,用人單位未按時足額繳納社會保險費,經(jīng)社會保險費征收機構(gòu)責令其限期繳納或者補足，逾期仍不繳納或者補足的, 社會保險費征收機構(gòu)可以申請縣級以上有關(guān)行政部門作出從用人單位存款賬戶中劃撥社會保險費的決定,并書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)劃撥社會保險費。三是用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔保的，社會保險費征收機構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應(yīng)當繳納社會保險費的財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費。根據(jù)本法規(guī)定，社會保險基金管理應(yīng)當遵守以下原則：一是各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度。社會保險基金按照統(tǒng)籌層次設(shè)立預算。社會保險基金預算、決算草案的編制、審核和批準，依照法律和國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。社會保險基金不得違規(guī)投資運營，不得用于平衡其他政府預算，不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費、運行費用、管理費用，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。第二，明確了提高社會保險基金統(tǒng)籌層次的方向?？紤]到社會保險基金的統(tǒng)籌層次取決于多方面的因素，本法授權(quán)國務(wù)院規(guī)定提高統(tǒng)籌層次的具體時間和步驟。包括：一是規(guī)定了社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的設(shè)立原則。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)所在地的社會保險行政部門和機構(gòu)編制管理機關(guān)批準，可以在本統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點。本法規(guī)定，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的人員經(jīng)費和經(jīng)辦社會保險發(fā)生的基本運行費用、管理費用，由同級財政按照國家規(guī)定予以保障。主要是：負責社會保險登記、社會保險費核定、按照規(guī)定征收社會保險費；按時足額支付社會保險待遇；根據(jù)管理服務(wù)的需要，與醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位簽訂服務(wù)協(xié)議，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；及時、完整、準確地記錄參加社會保險的個人繳費和用人單位為其繳費，以及享受社會保險待遇等個人權(quán)益記錄，定期將個人權(quán)益記錄單免費寄送本人；免費向用人單位和個人提供查詢服務(wù)；提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)。因此，