淺談國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)煤礦改造升級(jí)發(fā)展microsoftword文檔-在線瀏覽
2024-11-09 22:28本頁(yè)面
【正文】 ）質(zhì)量和環(huán)保方面 產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》要求的煤礦。（四）其他方面長(zhǎng)期虧損、資不抵債的煤礦；長(zhǎng)期停產(chǎn)、停建的煤礦；資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦；不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、長(zhǎng)期欠繳稅款和社會(huì)保障費(fèi)用的煤礦、其他自愿退出的煤礦。（二）9萬(wàn)噸/年及以下落后小煤礦主體責(zé)任落實(shí)存在差距一是部分9萬(wàn)噸/年及以下落后小煤礦沒(méi)有查明隱蔽至災(zāi)因素；二是部分9萬(wàn)噸/年及以下落后小煤礦礦長(zhǎng)（實(shí)際控制人）責(zé)任不落實(shí)，違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生，重生產(chǎn)，輕安全，仍然存在；三是9萬(wàn)噸/年及以下落后小煤礦非法違法開(kāi)采行為較為嚴(yán)重，超層越界現(xiàn)象仍然存在；四是9萬(wàn)噸/年及以下落后小煤礦工人素質(zhì)較低，合法權(quán)益沒(méi)有根本保障。必須走高投入、高產(chǎn)出的升級(jí)之路。積極推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，確保安全監(jiān)控、人員定位、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，技術(shù)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)煤礦改造升級(jí)。加強(qiáng)密閉、巷道、采空區(qū)管理，防止自然發(fā)火。強(qiáng)化礦工實(shí)際操作技能培訓(xùn)與考核，所有煤礦從業(yè)人員必須經(jīng)考試合格后持證上崗。嚴(yán)禁無(wú)證上崗、持假證上崗。依法配備勞動(dòng)保護(hù)用品，定期組織職業(yè)健康檢查，加強(qiáng)塵肺病防治工作。實(shí)行雙領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，即:保證一名礦領(lǐng)導(dǎo)帶班入井，一名礦領(lǐng)導(dǎo)地面值班，確保煤礦安全生產(chǎn)。第二篇：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展升級(jí)在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、新一輪科技革命和全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整加快推進(jìn)的大背景下，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展升級(jí)成為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有效抓手。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化和服務(wù)社會(huì)化，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到研發(fā)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。二是把產(chǎn)業(yè)鏈從產(chǎn)品制造過(guò)程逐步延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)的全過(guò)程。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次。采用高新技術(shù)特別是現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群加快由委托加工向自主設(shè)計(jì)加工、自主品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群由低成本型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)信息技術(shù)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平。鼓勵(lì)科研院所和產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極吸引跨國(guó)公司、優(yōu)勢(shì)企業(yè)設(shè)立制造基地、研發(fā)中心、采購(gòu)中心和地區(qū)總部。三是積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。二是通過(guò)推行清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約利用等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保方向發(fā)展。三是提高資源集約利用水平。倡導(dǎo)“零用地”招商，提高工業(yè)用地建筑容積率，嚴(yán)控?zé)o項(xiàng)目廠房建設(shè)。四是加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。積極參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，全面融入全球產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)引進(jìn)價(jià)值鏈高端項(xiàng)目，推進(jìn)與跨國(guó)公司的合作，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)本土化，彌補(bǔ)本地產(chǎn)業(yè)集群在核心技術(shù)方面的不足。二是創(chuàng)新區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與港澳和珠三角其他城市的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，共同構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套、資源共享、環(huán)境共保的發(fā)展新格局。第三篇：煤礦突出礦井升級(jí)改造及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)**礦煤與瓦斯突出礦井升級(jí)改造及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一、機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立防突機(jī)構(gòu)，配齊人員。防突工：對(duì)每個(gè)生產(chǎn)地區(qū)進(jìn)行突出預(yù)測(cè)需要2名防突工操作。瓦斯員：每個(gè)地區(qū)設(shè)置1名專(zhuān)職瓦斯員，隨時(shí)觀察突出預(yù)兆。放炮員：《******集團(tuán)有限公司礦井一通三防管理規(guī)定》第121條，為開(kāi)采保護(hù)層的突出煤層掘進(jìn)工作面不得使用綜掘機(jī)，采煤工作面應(yīng)采用淺截深采煤機(jī)采煤。按每人21個(gè)工作日計(jì)算。二、制度建設(shè)防突管理制度、各級(jí)人員防突崗位責(zé)任制健全。三、培訓(xùn)管理符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第32條。主要包括：瓦斯壓力、瓦斯含量、瓦斯放散初速度、煤的堅(jiān)固性系數(shù)、瓦斯解析指標(biāo)、鉆屑量等測(cè)定裝備以及防突鉆機(jī)等打鉆裝備。突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)設(shè)備：用于突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的設(shè)備，每個(gè)采掘工作面配備至少1臺(tái)用于防突工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)測(cè)的儀器。防突鉆機(jī)及配套鉆桿需用資金400萬(wàn)元。移動(dòng)抽放泵需用資金1260萬(wàn)元，地面永久抽放泵需用資金200萬(wàn)元。并定期更換。五、資料管理各項(xiàng)圖紙、設(shè)計(jì)、規(guī)程措施、瓦斯異常涌出、動(dòng)力現(xiàn)象記錄、突出卡片以及報(bào)表按規(guī)定存檔。系統(tǒng)改造共需資金：280+420+336+420+91+560=2107萬(wàn)元。安全監(jiān)控建立有完善的監(jiān)控系統(tǒng)，且必須構(gòu)成礦井局域網(wǎng)絡(luò)，并與集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。七、技術(shù)管理突出鑒定突出礦井煤層和突出礦井的鑒定由煤礦企業(yè)委托具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行。專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防突專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，經(jīng)冀中能源集團(tuán)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)組織審批，并按監(jiān)管權(quán)限報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。生產(chǎn)能力礦井生產(chǎn)能力核定符合要求。礦井編制有瓦斯地質(zhì)圖，并按要求進(jìn)行更新完善。防突設(shè)計(jì)措施管理各項(xiàng)防突設(shè)計(jì)和措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行符合要求。采掘作業(yè)采區(qū)作業(yè)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第19條。區(qū)域預(yù)測(cè)突出礦井應(yīng)當(dāng)對(duì)突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，區(qū)域預(yù)測(cè)分為新水平、新采區(qū)開(kāi)拓前的區(qū)域預(yù)測(cè)和新采區(qū)開(kāi)拓完成后的區(qū)域預(yù)測(cè)，區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)確認(rèn)。突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層不具備開(kāi)采保護(hù)層條件的，必須采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行區(qū)域消突治理。區(qū)域驗(yàn)證實(shí)施區(qū)域防突措施后，必須進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證，其驗(yàn)證方法符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第57條、58條要求。突出煤層的每個(gè)煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面都應(yīng)當(dāng)編制工作面專(zhuān)項(xiàng)防突設(shè)計(jì)，報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) 石門(mén)等揭煤工作面、煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面必須進(jìn)行突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，工作面預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)在工作面推進(jìn)過(guò)程中進(jìn)行，未進(jìn)行工作面預(yù)測(cè)的采掘工作面，應(yīng)當(dāng)視為突出危險(xiǎn)工作面。工作面防
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