【正文】 脫不了緊張與恐懼，害怕自己的罪行暴露后，身敗名裂，累及親人，因此整日工作、生活在惶惶不安的緊張氣氛中。一些基層人員認(rèn)為，自己辛辛苦苦干工作，為國家、為單位作出了貢獻(xiàn)，吃一點(diǎn)、喝一點(diǎn)、拿一點(diǎn)是人之常情，是合理“回報(bào)”。持這種心理的人由于利令智昏，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成自己的私有財(cái)產(chǎn)，所以在利益面前常常表現(xiàn)為不擇手段，力求把手中的權(quán)力作為資本，進(jìn)行錢權(quán)交易，以稅謀私。這種人崇尚“人為財(cái)死，鳥為食亡”的拜金主義哲學(xué)，在金錢的誘惑下，只要能撈到好處，得到經(jīng)濟(jì)上的利益，什么違法的事都敢干，什么黨性原則、榮譽(yù)尊嚴(yán)、道德良心甚至自由生命都可以置之腦后。八是為公無過的無畏心理。在這種心理支配之下，他們置國家和人民的根本利益于不顧，濫用權(quán)力為小集體、小單位謀取利益。三、防控和化解基層稅務(wù)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)的建議（一）教育講廉，防止思想失衡一是經(jīng)常性教育。要經(jīng)常性進(jìn)行黨紀(jì)法紀(jì)教育，增強(qiáng)廣大國稅干部的黨性觀念和法紀(jì)觀念，用紀(jì)律和法律規(guī)范大家的行為。用大量的案例進(jìn)行以案說法教育，分析違法犯罪的主客觀原因，探索預(yù)防和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，提醒大家在工作中始終保持清正廉潔，算好“四筆賬”，遠(yuǎn)離“四條高壓線”，做到“三不兩正?！?，即不受禮、不吃請、不說情，與納稅人保持正常融洽的征納關(guān)系，在內(nèi)部保持正常和諧的同志關(guān)系。三是針對性教育。在時(shí)間安排上，有針對性地抓好元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育工作，防止“節(jié)日病”發(fā)生，保證在節(jié)日期間任何單位和個(gè)人，不以任何名義、任何理由收受納稅人的禮金、禮券、禮品、禮物，不接受納稅人的宴請。（二）排查析廉，防止風(fēng)險(xiǎn)失察一是排查重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。二是排查重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位。要針對每一個(gè)崗位、每一個(gè)人查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使每一道工作程序、每一個(gè)工作崗位、每一名工作人員相對的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明晰化。三是完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施。開發(fā)應(yīng)用廉政風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，在目前稅務(wù)系統(tǒng)已有的各種征管軟件的基礎(chǔ)上，增加廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒模塊，重點(diǎn)抓好關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)崗位預(yù)防管理，尤其是具有執(zhí)法裁量權(quán)及行政決策權(quán)的崗位，對這些重點(diǎn)崗位分析風(fēng)險(xiǎn)成因，從中找出關(guān)鍵成因，將關(guān)鍵成因量化，確定其度量，分析確定導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率，明確關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，跟蹤監(jiān)測稅收執(zhí)法權(quán)與行政權(quán)力的行使，提醒、預(yù)警各相應(yīng)操作程序所產(chǎn)生的潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)，即當(dāng)關(guān)鍵成因數(shù)值達(dá)到關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)時(shí)，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，一旦出現(xiàn)預(yù)警，立即實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施。基層各單位各部門的一把手要成為防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人，建立健全內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善定期述職、述廉、議廉、評廉制度。二是建立制度制約機(jī)制。健全個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、廉政檔案制度、廉政獎金制度、禮金禮品上交登記制度、八小時(shí)之外重大事項(xiàng)報(bào)告制度等制約機(jī)制。三是建立執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任過錯追究制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)要監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究?；鶎佣悇?wù)部門應(yīng)做好內(nèi)部兼職監(jiān)察員的聘任工作，充分發(fā)揮他們熟悉基層工作及人員思想狀況的特長，密切配合稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，共同抓好“兩權(quán)”監(jiān)督。特別是從事稅款征收、稅務(wù)稽查、一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票發(fā)售和出口退稅等稅收一線重要執(zhí)法崗位的工作人員，最大限度地減少稅收執(zhí)法的隨意性。二是強(qiáng)化外部監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開，及時(shí)公布稅收政策法規(guī)、行政許可項(xiàng)目和稅收征管制度規(guī)定，公開稅收管理服務(wù)的崗位職責(zé)、辦稅程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦稅時(shí)限等內(nèi)容，主動接受納稅人監(jiān)督。三是落實(shí)責(zé)任追究。對納稅人反映強(qiáng)烈、辦事不公、態(tài)度不好、故意刁難、失職瀆職、索賄受賄的稅務(wù)人員，一經(jīng)查實(shí)，按情節(jié)輕重分別給予戒勉談話、調(diào)離崗位、反思待崗、行政處分等處理，涉及犯罪的移送司法部門立案處理。第二篇：淺議工商行政管理部門如何有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)淺談如何在工商行政管理中有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)——公平交易科觀《廉政風(fēng)險(xiǎn)系列情景劇》有感工商行政管理部門擔(dān)負(fù)著行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的重要職能，掌握著行政執(zhí)法、行政審批、行政收費(fèi)等權(quán)力，涉及到內(nèi)部還有隊(duì)伍管理、工程建設(shè)、物品采購和財(cái)務(wù)支出等權(quán)力，每個(gè)有權(quán)力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，建立完善具有工商執(zhí)法部門特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，可以最大限度地遏制與減少違紀(jì)違法案件的發(fā)生，對每個(gè)工商干部來說，不是遠(yuǎn)不可及、與我無關(guān)的事情，而是近在身邊，涉及執(zhí)法人員的自身廉潔，減少違紀(jì)違法案件發(fā)生的大事情，是現(xiàn)實(shí)監(jiān)管工作的迫切需要。二要避免因行政相對人不懂法，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為不理解或不配合引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)行政相對人對工商執(zhí)法人員執(zhí)法行為不理解或不配合時(shí)，執(zhí)法人員要做好法律法規(guī)的宣傳解釋工作,要動之以情,曉之以理，避免引起更大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。主要在思想道德、行政權(quán)力、崗位職責(zé)等三個(gè)方面存在著廉政風(fēng)險(xiǎn)，具體風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)有：在思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面，一是存在理想信念不堅(jiān)定問題。二是存在人生觀價(jià)值觀不端正的問題。三是存在為基層和群眾服務(wù)的思想樹得不牢固的問題。在行使行政權(quán)力和公共資源權(quán)力方面，表現(xiàn)在：一是利用權(quán)力為部門和個(gè)人尋利，發(fā)生“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為；二是受物質(zhì)、金錢等利益因素的誘惑，減少或省略手中的重要工作環(huán)節(jié)和手續(xù)，出現(xiàn)失職瀆職現(xiàn)象。在市場監(jiān)管方面，表現(xiàn)為執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)，行政不作為、監(jiān)管不到位或“監(jiān)管缺失”，使國家利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到損害，如在工商部門的監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)引發(fā)食品安全、生產(chǎn)安全等各種責(zé)任事故。一是環(huán)境的誘因。各種矛盾和觀念相互交織，各種道德觀念和價(jià)值觀念相互碰撞，使有的干部的價(jià)值觀念、道德觀念發(fā)生變形和扭曲，有的崇尚拜金主義、利己主義和腐朽的生活方式，成為拜金主義和個(gè)人主義的犧牲品。工商人員作為國家的執(zhí)法人員，手中都握有一定的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力、執(zhí)法人員有執(zhí)法人員的權(quán)力?，F(xiàn)在一些工商干部出問題，主要起因于攀比心理、貪婪心理和僥幸心理。這些誘因的存在，加大了工商廉政風(fēng)險(xiǎn)。（一）科學(xué)確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一是要著重圍繞行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)的部門和環(huán)節(jié)，圍繞管人、管錢、管物、管項(xiàng)目的重要崗位，將注冊登記、市場監(jiān)管、查辦案件、財(cái)務(wù)管理、人事管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，確認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的重點(diǎn)，并將此作為監(jiān)控點(diǎn)，逐步將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變?yōu)榘踩c(diǎn)。二是要結(jié)合工商機(jī)關(guān)法定職責(zé)和以往曾經(jīng)發(fā)生過的問題，對各廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同的行為特點(diǎn)以及產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行認(rèn)真研究分析，分級查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（二）制定風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施，建立預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。二是要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部廉政文化建設(shè)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部任用監(jiān)督制度以及資金分配使用、物資采購、工程建設(shè)項(xiàng)目等方面的監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對掌管人、財(cái)、物和權(quán)、錢、票等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員的監(jiān)控。特別是要從行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)、行政征收和市場巡查等方面制定和完善嚴(yán)密的、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度和防范管理措施。制定工作監(jiān)督規(guī)則，形成以崗位為點(diǎn)，以工作程序?yàn)榫€，以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。通過對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施防范管理，形成自律與他律相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，促進(jìn)干部牢固樹立執(zhí)法為民、依法行政理念，切實(shí)履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，推進(jìn)干部廉潔從政和隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核辦法，加強(qiáng)對基層工商部門的內(nèi)部督查考核，把日?？己伺c全年目標(biāo)考核相結(jié)合，量化考核指標(biāo)，細(xì)化考核辦法，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性和