【正文】 力運行為核心，以加強制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代科學技術(shù)為支撐，構(gòu)建前期預防、中期監(jiān)控、后期處置的風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規(guī)范化，建立健全懲治和預防腐敗體系。一是圍繞中心、服務大局。二是以人為本、預防在先。三是深化改革，勇于創(chuàng)新。四是分類指導、全力推進。（三）目標要求。二、主要內(nèi)容和方法步驟 第一階段：全面推進階段（2012年）（一）動員部署，積極推進（4月至5月）賓館通過召開黨委會、動員部署會、專題學習會等進行宣傳發(fā)動，大力宣傳廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)工作的重要意義、基本要求和主要內(nèi)容，使廣大黨員干部充分認識到廉政風險防范的重要性、緊迫性和嚴峻性，增強其開展廉政風險防控機制建設(shè)的重要性、積極性。（二）查找風險，評估等級（6月至7月中旬）按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的要求，摸清權(quán)力底數(shù)，對單位、部門和崗位權(quán)力事項進行清理規(guī)范，逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責任主體。通過賓館內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑，公開權(quán)力運行內(nèi)部流程圖；特別是對干部任用、行政支出預決算、財務報銷、物品采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等單位內(nèi)部各類事項，要加大公開力度，切實加強內(nèi)部廉政風險防控。（三）查找風險，評估等級（7月下旬至8月底）根據(jù)部門職能、崗位職責和工作流程，全面排查廉政風險點。在查找廉政風險的基礎(chǔ)上，依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照高、中低三類等級評估廉政風險。各部門負責部門的廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)工作。各部門負責人查找到的風險點及廉政風險等級要于8月底前報賓館懲治和預防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室備案。依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定及相關(guān)制度，有針對性地制定防控措施，編制崗位權(quán)力風險防控一覽表。制定廉政風險防控措施要著眼于建立權(quán)力分解和制衡機制，對權(quán)力進行科學分解和配置，建立決策、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。對重要部門負責人、重點崗位人員應按規(guī)定實行定期輪崗交流。（五）強化督導，保證實效（11月至12月底）自查評估。重點抽查。全面檢查。第二階段：深度提高階段（2013年至2014年）（一）進一步強化權(quán)力公開。（二）進一步強化科技防控。探索運用信息化手段，加強對賓館內(nèi)部行使人、財、物管理等權(quán)力的防控。堅持把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，整合監(jiān)督資源，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實施“立體”監(jiān)督。同時，根據(jù)檢查評估工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及收集的意見建議，進一步完善工作程序，調(diào)整風險內(nèi)容和防控措施。建立健全廉政風險防控崗位權(quán)力運行預警機制，加強廉政風險信息采集、分析、反饋、處理，實現(xiàn)對廉政風險的預警和防控。建立健全糾錯改正機制，根據(jù)監(jiān)督檢查和考核評估結(jié)果，及時糾正存在的問題，制定工作措施，完善管理方案。三、工作要求（一）加強領(lǐng)導。各部門結(jié)合實際，明確責任領(lǐng)導和工作人員，把廉政風險防控機制建設(shè)與業(yè)務工作同步部署、同等要求、同時督促。按照誰有風險誰防、誰是領(lǐng)導誰控的要求，領(lǐng)導干部既是廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)工作組織領(lǐng)導、監(jiān)督落實的責任主體，又是接受監(jiān)督、自我檢查、自我防范和自我完善的主體。對承擔廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)責任的主要負責人和領(lǐng)導班子成員，不認真履行防控、監(jiān)督責任，推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)措施不力，未嚴格落實廉政風險防控措施或未根據(jù)實際完善廉政風險防控制度，致使本部門單位發(fā)生嚴重違紀違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。要把推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)考核納入反腐倡廉建設(shè)檢查考核，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部獎勵、晉級、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。加強調(diào)查研究，定期分析防控機制運行過程中出現(xiàn)的新情況問題，完善對策措施，確保廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)工作穩(wěn)步推進。一、指導思想和目標要求（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉政風險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，為實現(xiàn)科學發(fā)展、趕超發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展，提供有力保障。達到有效控制和化解廉政風險、防止腐敗行為發(fā)生的目的。三、主要任務 結(jié)合我站實際，切實抓好“廉政風險排查、制定防控措施、建立監(jiān)督考核機制”三個方面的工作。清理職權(quán)。查找廉政風險點。權(quán)力行使方面，重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大，可能造成權(quán)力濫用的風險；制度機制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，可能導致權(quán)力失控的風險；思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風險；崗位職責方面，依據(jù)縣紀委《關(guān)于深入開展崗位廉政教育的實施方案》(薊紀發(fā)[2011]22號)（文件附后）查找風險。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，將風險等級從高到低分為一級、二級、三級三個風險管理等級：一級風險建立日常監(jiān)督和考核制度。實施預警處臵。四、方法步驟開展廉政風險防控工作，從2012年6月上旬至2012年底，分三個階段深入推進，具體工作如下：宣傳發(fā)動階段(2012年6月1日—2012年6月10日)。（2）分別利用6月3日、6月8日、6月10日、3天的例會和學習時間，進行思想發(fā)動，廣泛宣傳和講解廉政風險防控工作的基本內(nèi)容及主要精神，切實增強工作責任感和緊迫感，為深入開展廉政風險防控奠定思想基礎(chǔ)。我站要在供熱運行維修、取暖費的收取、物業(yè)工作的運行開展等突出重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確工作目標、重點任務和時間節(jié)點，查找廉政風險點、評估廉政風險等級、制定相應的防控措施，建