【正文】 ，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是繃緊穩(wěn)定這根弦，突出抓好政法綜治工作，形成打防并舉、齊抓共管的工作格局，為改革和發(fā)展創(chuàng)建了良好的社會環(huán)境。社會事業(yè)全面進(jìn)步。廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展，有線電視入村率100％，入戶率85％，有線電視縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程，年底有望實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)開通；退耕還林、封山育林成果得到鞏固。體育方面，群眾全民健身意識加強(qiáng)，氣氛更濃。進(jìn)一步發(fā)揮了組織、宣傳、紀(jì)檢團(tuán)結(jié)群眾的橋梁紐帶作用。一年來，我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一方面注重自身的內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、精誠團(tuán)結(jié)、廉潔高效等方面的工作，制定了《十字鄉(xiāng)整頓干部作風(fēng)工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)了對干部作風(fēng)的整頓，創(chuàng)建了廉潔高效的服務(wù)型政府、誠信政府；另一方面，注重基層組織的建設(shè)，按照德、能、勤、績、廉的要求，配備了優(yōu)秀精干的基層隊(duì)伍，加強(qiáng)了基層的組織力量。上述成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門大力支持的結(jié)果，是鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)一班人同心同德、群策群力、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾在縣 委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超、加快發(fā)展的結(jié)果。為充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一原則，優(yōu)化內(nèi)部管理，提高干部職工的自覺性、創(chuàng)造性，我們堅(jiān)持以人為本，建立健全了內(nèi)部管理制度、學(xué)習(xí)制度等一系列規(guī)章制度。為了發(fā)揮每個(gè)人的最大潛能和主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)人盡其能、人盡其才的目的，對鄉(xiāng)干部實(shí)行優(yōu)化組合、雙向選擇、競爭上崗、末位淘汰等合理的激勵(lì)機(jī)制，形成了“人人想干事，人人找事干，人人怕干不好事”的良好工作氛圍。鄉(xiāng)黨委成立了中心學(xué)習(xí)組，建立學(xué)習(xí)登記、授課簽到、寫學(xué)習(xí)心得等規(guī)章制度。通過學(xué)習(xí)和鍛煉，干部職工的工作作風(fēng)、政策理論水平和思想素養(yǎng)得到了全面提高。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視財(cái)稅工作。嚴(yán)格實(shí)行“集中核算”、“一支筆審批”和“收支兩條線” 的管理機(jī)制。合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行收入“綜合預(yù)算”和支出“零基預(yù)算”，確保社會保障、科技、教育、人口與計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)支出。其次是重點(diǎn)抓支柱產(chǎn)業(yè)，深挖稅源。2007年，全鄉(xiāng)干群上下一條心，我鄉(xiāng)烤煙收購進(jìn)度穩(wěn)步保持在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前二名之內(nèi)，經(jīng)過40天的努力，實(shí)現(xiàn)稅收239萬元，超過煙葉稅收任務(wù)22萬元，率先完成了收購工作。為確保計(jì)劃生育國策的落實(shí)，我鄉(xiāng)狠抓計(jì)生對象各項(xiàng)計(jì)劃生育措施的落實(shí)：一是加大宣傳力度。通過全體鄉(xiāng)、村干部、計(jì)生站工作人員的齊心協(xié)力，我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作連續(xù)5年保持在市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照“三增兩降六嚴(yán)防”的工作方針，實(shí)行打防并舉的戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)政法綜治工作：一是深入開展平安鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，以基層平安建設(shè)為重點(diǎn)，努力創(chuàng)建平安鄉(xiāng)、平安單位、平安校園。三、上聯(lián)外引興辦實(shí)事，全心全意服務(wù)群眾（一）大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改變現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)黨委、政府一方面籌資改造大田源水系，一方面積極向上爭資要項(xiàng)：2005年為大市村、雙林村爭取到煙水配套工程；2006年下半年引進(jìn)了惠及全鄉(xiāng)11個(gè)行政村的投資額達(dá)580萬元的中低產(chǎn)田改造工程；2007年，投資額為120萬元的煙水配套工程再次落戶我鄉(xiāng)大市、十字和蔓池村，我鄉(xiāng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況得到了根本的改變。為響應(yīng)市、縣有 關(guān)文件和會議精神，確保我鄉(xiāng)為民辦8件實(shí)事工作順利開展，我鄉(xiāng)黨委、政府制定了《十字鄉(xiāng)為民辦8件實(shí)事工作實(shí)施方案》，成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（三）抓好學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四、作風(fēng)轉(zhuǎn)變力求實(shí)效，服務(wù)型政府形象逐步樹立 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展對政府工作提出了更新更高的要求。首先是切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。通過3月31日至6月30日3個(gè)月的學(xué)教活動(dòng)，干部的思想素質(zhì)明顯提高、紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作效率明顯提高、經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯優(yōu)化。其次是解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)創(chuàng)新型政府。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，切實(shí)把全鄉(xiāng)人民的思想統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)上來，統(tǒng)一到加快發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)上來，努力在全鄉(xiāng)上下形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒官僚主義、形式主義，深入基層，深入群眾，體察群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題。大興為民之風(fēng)，深懷為民之心，恪守為民之責(zé)，善謀為民之策，常行為民之舉，全心全意為人民謀利益。五、齊頭并進(jìn)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步（一）加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（三）加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格土地使用審批，堅(jiān)決執(zhí)行《土地管理法》堅(jiān)決按照《土地管理法》的規(guī)定，加強(qiáng)國土資源的管理，搞好土地復(fù)墾，保護(hù)和開發(fā)土地資源。（四）高度重視森林防火工作。一年來，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起大火災(zāi)，更無因火災(zāi)造成人員傷亡事件的發(fā)生。主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，整體競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、科技水平和創(chuàng)新能力亟待提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)業(yè)增效不大，農(nóng)民收入增勢不快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；科技 與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密，教育質(zhì)量和水平有待于進(jìn)一步提高；固定資產(chǎn)投資渠道不暢，尤其是民間投資增長不快；仍有少數(shù)群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題沒有解決好；政府職能轉(zhuǎn)變沒有完全到位，作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；影響社會穩(wěn)定的因素不同程度地存在，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步整治和優(yōu)化。面對上述問題，在今后的工作中，我們必須要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大會議精神，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)全鄉(xiāng)人民，齊心協(xié)力，按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，以高昂的斗志銳意改革、以飽滿的熱情致力創(chuàng)新、以求實(shí)的精神促進(jìn)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。從工作上看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)展思路更加清晰二是開放舉措更為有力三是創(chuàng)新意識更加強(qiáng)烈四是干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)五是創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚六是發(fā)展態(tài)勢更趨良好。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看，國家宏觀調(diào)控的力度不斷加大，一系列政策措施開始顯現(xiàn)成效。面對下一步發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)憂患意識，冷靜清醒地面對客觀現(xiàn)實(shí)，沉著應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢，全面正確積極貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施，切實(shí)按照“果斷有力、適時(shí)適度、區(qū)別對待、注重實(shí)效”的原則做好工作。要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)。要分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)。完成過半任務(wù)較差的地方和行業(yè)、企業(yè)，要認(rèn)真分析總結(jié)，找出薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)措施，對癥下藥迎頭趕上。在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，辦好科技、教育、文化、衛(wèi)生各項(xiàng)事業(yè)。二是把握大局、加快融入，在實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”上下功夫?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是認(rèn)真按照省委“四個(gè)專題”調(diào)研組提出的意見，加緊研究、細(xì)化、拓展和延伸，盡快實(shí)現(xiàn)新突破、新進(jìn)展。在戰(zhàn)略對接上，重點(diǎn)要著眼于建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地、重要工業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)高地和生態(tài)旅游勝地的定位，切實(shí)把發(fā)展戰(zhàn)略謀劃好、目標(biāo)任務(wù)制定好、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃好、保障措施落實(shí)好。在市場對接上，重點(diǎn)要圍繞打造閩西北商業(yè)中心城市的建設(shè)目標(biāo)，在專業(yè)市場、會展經(jīng)濟(jì)、地產(chǎn)品市場、現(xiàn)代物流市場、邊貿(mào)市場和出口市場的建設(shè)中加快與沿海地區(qū)的對接與共建。三是落實(shí)政策、創(chuàng)新機(jī)制，在破解“三農(nóng)”問題上下功夫。抓住近期旱情有所緩解的有利時(shí)機(jī)，抓緊開展夏秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，集中力量抓好搶收搶種，鞏固早季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果，落實(shí)好農(nóng)民增收減負(fù)政策措施，深化“錢糧豐收競賽”活動(dòng)，確保農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2002年初，縣政府調(diào)整全縣職業(yè)學(xué)校校點(diǎn)布局，在古宋鎮(zhèn)溫水溪村四組選址新建縣職教中心，搬遷民族中學(xué)和大壩職中高中部進(jìn)入，組建目前全縣唯一的一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校興文縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校。今年以來，學(xué)校在縣委、縣政府的高度重視下，在縣教育局的正確指導(dǎo)下，通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以“抓機(jī)遇、促發(fā)展、強(qiáng)職教、創(chuàng)名?！睘榛顒?dòng)主題，以“實(shí)施教學(xué)改革、創(chuàng)新辦學(xué)模式、推進(jìn)陽光校務(wù)”為載體，在工作中找準(zhǔn)了切入點(diǎn)，職業(yè)教育工作的被動(dòng)局面開始逐步扭轉(zhuǎn)。作為職業(yè)教育，最根本的就是要解決“人”的問題，具體地說就是要解決好學(xué)生（學(xué)員）“招得來、留得住、學(xué)得好、出得去”等幾個(gè)問題。（一）關(guān)于“招得來”的問題。（二）關(guān)于“留得住”的問題。因此，學(xué)校對學(xué)生的教育、管理方面存在一些問題，教職工們在敬業(yè)奉獻(xiàn)、關(guān)愛學(xué)生等方面也做得不夠好，導(dǎo)致學(xué)生流失率比較高。目前，縣職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)備設(shè)施相對其它區(qū)縣學(xué)校而言較薄弱，短時(shí)間內(nèi)難以改變“黑板上演示技術(shù)、作業(yè)本上進(jìn)行實(shí)作”的教學(xué)現(xiàn)狀；再加上專業(yè)課教師少、文化課教師多（1：3的比例），課程設(shè)置難以避免文化課程多、專業(yè)課程少的現(xiàn)象。（四）關(guān)于“出得去”的問題。二、理性對待，認(rèn)真分析，把握發(fā)展形勢針對上述問題，校行政一班人理性分析，認(rèn)真研究，在深刻把握職教發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，認(rèn)識到了加快我縣職業(yè)教學(xué)發(fā)展的大好機(jī)遇。二是國家對中職學(xué)生助學(xué)金、學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助政策在加大，為招生提供了更加優(yōu)惠的條件。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全校教職員工一致認(rèn)識，職業(yè)技術(shù)學(xué)校要發(fā)展，必須要重視教師、學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，特別是學(xué)生的全面可持續(xù)發(fā)展，學(xué)生有出路，就會有更多的新生來，這樣老師也就穩(wěn)定了，老師人心也就穩(wěn)定了，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神增強(qiáng)了，也就實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。（一）全力推進(jìn)內(nèi)部改革，實(shí)行專業(yè)部長負(fù)責(zé)制。由專業(yè)部聘任班主任和專業(yè)課、文化課教師，實(shí)行雙向選擇，教師先登記意向性選擇專業(yè)部，最后由專業(yè)部確定選聘誰，校行政予以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。同時(shí)，學(xué)校通過校務(wù)公開、陽光財(cái)務(wù)、預(yù)算支出、按計(jì)劃運(yùn)行等方式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全體教職員工的工作積極性。引進(jìn)一些企業(yè)或?qū)嵙?qiáng)的職業(yè)學(xué)校到校投入，加強(qiáng)了專業(yè)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，解決了學(xué)生（學(xué)員）實(shí)際操作難的問題。同時(shí)，以靈活多樣的形式引進(jìn)專業(yè)師資，力爭專業(yè)課、文化課教師比例能達(dá)到3：1，讓學(xué)生有更多的時(shí)間接受專業(yè)教育，提高技能水平。去年至今，學(xué)校先后派出5批20余人次教師帶領(lǐng)學(xué)生外出實(shí)習(xí)（就業(yè)），對東部用工市場有了更多了解。通過這些努力，扭轉(zhuǎn)了曾經(jīng)出口不暢的局面，盡可能地把現(xiàn)有在校學(xué)生推薦外出“工學(xué)交替”，或者輸送入“聯(lián)辦學(xué)?！睂W(xué)習(xí)，盡量騰出教室宿舍迎接“2+3”班學(xué)生入學(xué)。我縣將繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持學(xué)生、教師、學(xué)校的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)興文職業(yè)教育迅速壯大、發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。從工作上看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)展思路更加清晰二是開放舉措更為有力三是創(chuàng)新意識更加強(qiáng)烈四是干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)五是創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚六是發(fā)展態(tài)勢更趨良好。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看