【正文】 招商、網(wǎng)絡(luò)招商和連帶招商的質(zhì)量和水平。加快建立以商招商的新機(jī)制，充分發(fā)揮商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)組織在親情招商、行業(yè)招商等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，引進(jìn)更多的區(qū)外資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才，推動(dòng)商會(huì)經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展。四是項(xiàng)目競賽活動(dòng)要有新突破。要講求方法，不斷深化競賽活動(dòng)。強(qiáng)化分類指導(dǎo)，市項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和四個(gè)協(xié)調(diào)考評(píng)工作組要立足于各自的工作職能，針對(duì)上半年競賽活動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題和任務(wù)完成落后的單位，加強(qiáng)督查、分類指導(dǎo)、對(duì)癥下藥，督促盡快采取措施抓好整改，確保任務(wù)完成。堅(jiān)持典型推進(jìn)，這次會(huì)議對(duì)上半年招商引資成績出色的市直部門進(jìn)行了單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，并安排有關(guān)單位作了典型發(fā)言，目的就是要通過典型示范、典型引路，來推動(dòng)全面工作，從而使項(xiàng)目競賽活動(dòng)真正起到鼓勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)方方面面積極性的作用。要突出重點(diǎn)，提高縣（市、區(qū)）項(xiàng)目開發(fā)的檔次和水平。從改善縣域發(fā)展條件、培植骨干財(cái)源、促進(jìn)增強(qiáng)綜合實(shí)力的要求出發(fā)，立足各地的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步挖掘潛力，提高項(xiàng)目策劃水平，提高對(duì)資金、技術(shù)、人才的吸引力，進(jìn)一步建立健全行之有效的項(xiàng)目工作長效機(jī)制，真正把發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目上，發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)，以項(xiàng)目帶動(dòng)縣域投資增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要主攻難點(diǎn)，力求市本級(jí)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)取得大的突破。緊緊圍繞做大做強(qiáng)中心城市的目標(biāo)，進(jìn)一步拓展思路、創(chuàng)新方法，集中力量主攻具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的市本級(jí)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。市直各經(jīng)濟(jì)職能部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作班子、保障措施、經(jīng)費(fèi)投入四個(gè)到位，力爭市本級(jí)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)在年內(nèi)取得新突破。要主攻難點(diǎn)，力求市本級(jí)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)取得大的突破。緊緊圍繞做大做強(qiáng)中心城市的目標(biāo)，進(jìn)一步拓展思路、創(chuàng)新方法，集中力量主攻具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的市本級(jí)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。市直各經(jīng)濟(jì)職能部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作班子、保障措施、經(jīng)費(fèi)投入四個(gè)到位，力爭市本級(jí)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)在年內(nèi)取得新突破。三、突出特色，把握關(guān)鍵一是抓產(chǎn)業(yè)集群培育，推進(jìn)企業(yè)改革。要深化國有企業(yè)改革，加快國有資本退出和股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導(dǎo)存量資產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集中，支持重點(diǎn)企業(yè)低成本擴(kuò)張。加大企業(yè)改制、改組和破產(chǎn)重組的力度，盤活資產(chǎn)存量，增強(qiáng)經(jīng)營活力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。要把培育產(chǎn)業(yè)集群作為振興老工業(yè)基地的根本出路，重點(diǎn)圍繞三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，強(qiáng)化與全省產(chǎn)業(yè)分工布局的對(duì)接。通過三鋼等核心企業(yè)的帶動(dòng)輻射，推動(dòng)冶金及壓延產(chǎn)業(yè)向多品種和中下游后續(xù)產(chǎn)品發(fā)展；通過提升機(jī)械行業(yè)的核心零部件加工水平，逐步增強(qiáng)整機(jī)裝配能力；通過推進(jìn)林產(chǎn)加工業(yè)一體化，不斷提高林產(chǎn)加工業(yè)在全省中的地位。與此同時(shí)，積極培育并壯大以永安為重點(diǎn)的紡織、以沙縣為重點(diǎn)的食品加工、以明溪為重點(diǎn)的生物制藥等具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展。其他縣（區(qū)）也要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、挖掘產(chǎn)業(yè)潛力、培育產(chǎn)業(yè)特色，主動(dòng)圍繞省、市產(chǎn)業(yè)集群分工，形成具有自身特色的產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)區(qū)域工業(yè)的總體實(shí)力，為加快老工業(yè)基地的改造與振興創(chuàng)造條件。二是抓龍頭上檔次，發(fā)展特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)。要立足品牌打造特色經(jīng)濟(jì)。對(duì)已具有較強(qiáng)實(shí)力的７個(gè)國家免檢產(chǎn)品、４２個(gè)福建省名牌產(chǎn)品、１９個(gè)省著名商標(biāo)，要在壯大規(guī)模、提高效益、擴(kuò)大市場占有率、提升經(jīng)營素質(zhì)上下功夫，增強(qiáng)產(chǎn)品的影響力和對(duì)增長的帶動(dòng)力；對(duì)具有較強(qiáng)實(shí)力，準(zhǔn)備近期爭創(chuàng)名牌的企業(yè)和產(chǎn)品，要加大技術(shù)進(jìn)步力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大影響力和知名度，在市場競爭中爭取主動(dòng)、創(chuàng)建名牌、贏得發(fā)展。要立足盤活資源發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。打破區(qū)域、隸屬限制，深度開發(fā)整合資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為增長優(yōu)勢。圍繞生物資源的開發(fā)利用，發(fā)展以紫杉醇、雷公藤等為重點(diǎn)新興生物制藥產(chǎn)業(yè)。圍繞林竹制品深度加工，形成以特種紙、高檔裝飾板材等為重點(diǎn)的林產(chǎn)加工業(yè)。圍繞礦產(chǎn)資源的精深加工，發(fā)展特色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞旅游資源的優(yōu)化整合，發(fā)展特色旅游經(jīng)濟(jì)。圍繞土地的集約經(jīng)營、山地資源的綜合開發(fā)，因地制宜發(fā)展花卉苗木等生態(tài)農(nóng)業(yè)。各地要結(jié)合各自的生態(tài)自然及資源條件，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)。要立足技術(shù)進(jìn)步提升特色經(jīng)濟(jì)。要按照科教強(qiáng)市的要求，加大科技與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度，提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量。要充分發(fā)揮縣校合作、院企聯(lián)姻的優(yōu)勢，加快高新技術(shù)和新型實(shí)用技術(shù)的開發(fā)與引進(jìn)，加快科技成果的對(duì)接和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。在培育特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，要大力摒棄唯資源論的傳統(tǒng)觀念，逐步擺脫對(duì)自然資源的依賴，增強(qiáng)對(duì)技術(shù)、人才等無形資源的吸納、整合、配置能力，緊緊依靠科技進(jìn)步，不斷增創(chuàng)特色經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。要立足龍頭壯大帶動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)。集中力量加快７０家省、市級(jí)龍頭企業(yè)尤其是１１家產(chǎn)值億元以上龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深度加工和系列開發(fā)，走公司、基地、農(nóng)戶、市場、科技為一體和種養(yǎng)加、儲(chǔ)運(yùn)銷一條龍的發(fā)展路子，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，逐步形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力。三是抓開放促開發(fā)，提高綜合競爭力。樹立大開放的新理念，堅(jiān)持以開放促調(diào)整、促開發(fā)、促發(fā)展。按照借腦發(fā)展、借梯登高的私路，密切與高等院校、科研單位的合作關(guān)系，促進(jìn)“６．１８”項(xiàng)目對(duì)接成果、與高等院校、科研院所的協(xié)作項(xiàng)目盡快落地生根，加快科技成果轉(zhuǎn)化。要乘熱打鐵，加強(qiáng)與高等院校、科研院所新簽訂合作協(xié)議單位的聯(lián)系，落實(shí)合作領(lǐng)域，尋找合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)接。大力推廣以項(xiàng)目引人才、以人才帶項(xiàng)目的“柔性”人才引進(jìn)機(jī)制，加快技術(shù)、人才、資金、項(xiàng)目引進(jìn)，用高新技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要加大“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的力度，攀高親、招洋親、靠鄉(xiāng)親、聯(lián)內(nèi)親，密切與港澳臺(tái)、東南亞等經(jīng)貿(mào)合作與交流，大力開拓歐美市場，把到國外、省外、市外創(chuàng)業(yè)的三明籍鄉(xiāng)親吸引回來投資興業(yè)。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的重要源泉，當(dāng)前，特別要通過對(duì)項(xiàng)目、信息、市場等方面的服務(wù)和引導(dǎo)，大力啟動(dòng)民間投資。要積極運(yùn)用商會(huì)平臺(tái)，促進(jìn)私營企業(yè)與市內(nèi)外業(yè)主強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，組建集團(tuán)，從整體上提升個(gè)私經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、檔次和水平。四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干一要進(jìn)一步凝聚合力。要以學(xué)習(xí)鄭忠華英雄事跡為契機(jī)，用英雄精神鼓舞人心、凝聚合力，引導(dǎo)全市上下把學(xué)習(xí)英雄所煥發(fā)出的極大熱情，轉(zhuǎn)化為做好工作、加快發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力，激勵(lì)全市人民進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)不動(dòng)搖”，堅(jiān)持集中精力謀發(fā)展，親力親為抓發(fā)展，攻堅(jiān)克難爭發(fā)展，凝聚合力促發(fā)展，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)工作落實(shí)。二要進(jìn)一步狠抓落實(shí)。完善抓落實(shí)的有效機(jī)制。建立健全抓工作落實(shí)的組織措施、考核措施、評(píng)價(jià)措施、激勵(lì)措施，形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、優(yōu)勝劣汰的制度保證和競爭機(jī)制，形成層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和集動(dòng)力、壓力、活力為一體的推進(jìn)機(jī)制，把好的思路、好的方略、好的措施付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得成效。強(qiáng)化抓落實(shí)的工作責(zé)任。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行量化、細(xì)化分解，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，將工作任務(wù)層層細(xì)化分解，落實(shí)到單位和部門，落實(shí)到責(zé)任人。對(duì)出現(xiàn)的問題，發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節(jié)，就要在哪個(gè)環(huán)節(jié)解決，屬于誰的職權(quán)范圍，就由誰來解決，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，決不允許互相推諉，久拖不決。突出抓落實(shí)的主攻方向。重點(diǎn)圍繞今年市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)加快發(fā)展的十項(xiàng)重點(diǎn)工作，以及省委“四個(gè)專題”調(diào)研督查組提出的指導(dǎo)意見，一件一件項(xiàng)目、一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)、一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)抓具體、抓深入、抓到位。三要進(jìn)一步講求效率。著力提高會(huì)議效率。進(jìn)一步充實(shí)完善并落實(shí)精簡會(huì)議文件的具體意見，強(qiáng)化會(huì)議活動(dòng)報(bào)批制度，大力精簡可開可不開的會(huì)議，盡量減少領(lǐng)導(dǎo)陪會(huì)，同時(shí)對(duì)必須開的會(huì)議也要壓縮會(huì)議時(shí)間，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模，突出會(huì)議主題，加強(qiáng)會(huì)議組織，提高會(huì)議效率。著力提高工作效率。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、說干就干的工作作風(fēng)，今天能辦的事，絕不拖到明天，自己能辦的事，絕不推給別人，只爭朝夕、高效負(fù)責(zé)地做好每一項(xiàng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行程序，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，加快辦事節(jié)奏，努力提高依法行政、依法辦事的水平，創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的辦事環(huán)境。著力提高服務(wù)效率。強(qiáng)化“民本”意識(shí)和“公仆”觀念，有效克服和避免片面強(qiáng)調(diào)部門和小團(tuán)體利益，甚至吃拿卡要，辦事難、掣肘多的現(xiàn)象，少說不、多說行，少推諉、多服務(wù)，積極主動(dòng)幫助業(yè)主辦實(shí)事，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。著力提高督查效率。市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做抓落實(shí)的表率，工作不僅要有部署，更要有檢查、有督促、有成效。各級(jí)各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督查，及時(shí)解決問題，確保工作落實(shí)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要提高水平。按照提高領(lǐng)導(dǎo)干部“五種能力”的要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，牢牢把握住駕馭經(jīng)濟(jì)全局的主動(dòng)權(quán)，善于在錯(cuò)綜復(fù)雜情況下準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈絡(luò)，科學(xué)判斷形勢的走向和變化，因勢利導(dǎo)、有的放矢地開展工作。當(dāng)前，特別要認(rèn)真分析、全面把握宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)，善于抓住化解矛盾、解決問題的主攻方向，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對(duì)性、前瞻性、有效性，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)全局的能力。要敢抓善管。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親歷親為，身體力行，率先垂范，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從具體工作做起，深入經(jīng)濟(jì)工作第一線，深入到基層、企業(yè)，到問題最多的地方、困難最多的地方，面對(duì)面與群眾溝通交流，在實(shí)踐中解決問題。要敢于碰硬，敢于負(fù)責(zé)，敢闖不合時(shí)宜、習(xí)慣勢力形成的“禁區(qū)”，敢試前人未曾涉足的“盲區(qū)”，敢沖矛盾交錯(cuò)的難區(qū)，與時(shí)俱進(jìn)，善為人先，勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取。要統(tǒng)籌兼顧。始終堅(jiān)持把維護(hù)安定穩(wěn)定放在“壓倒一切”位置，認(rèn)真對(duì)待和妥善處理群眾來信來訪，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處，特別是對(duì)一些容易出現(xiàn)反復(fù)的矛盾糾紛要鍥而不舍、一抓到底，避免出現(xiàn)新的群體性事件。要深化建設(shè)“平安三明”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，為加快發(fā)展?fàn)I造長期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，集中整治安全事故多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位，尤其要注意中小學(xué)生暑期安全，消除事故隱患，遏制重特大事故的發(fā)生。要主動(dòng)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，解決好特困戶、受災(zāi)戶、下崗職工的實(shí)際問題，當(dāng)前特別要注意保障城鄉(xiāng)人畜飲水安全，進(jìn)一步開展送溫暖、辦實(shí)事、解憂愁活動(dòng)，通過深入細(xì)致的工作，把方方面面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，凝聚全市力量，積極投身于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和加快三明發(fā)展的具體實(shí)踐，不斷把我市各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。本文為市委書記７月１６日在市委二季度經(jīng)濟(jì)形勢暨項(xiàng)目工作分析會(huì)上的講話摘要