【正文】 黨員和群眾實施幫助，讓黨員、群眾感受到黨組織的溫暖。（六）樹立“民本審計觀”，進一步加強民生工程和專項資金審計。一是要對中央基金、特殊黨費等用于城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房災后恢復重建、加固維修及“三農(nóng)”資金的使用情況進行審計調(diào)查。三是加強對其他中央及地方財政重點專項資金項目的審計。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認真履行審計職能，對審計過程發(fā)現(xiàn)的一系列帶傾向性的苗頭和問題及時歸納認真提煉向領(lǐng)導提交專題報告或有關(guān)加強管理的建議。（八）推進基層民主政治建設(shè)，建立健全黨員權(quán)利保障機制。完善局黨組研究的重大事項黨員“先知道、先討論、先行動”制度。提高局黨組決策的科學化、民主化、法制化水平。各級黨組織要充分認識建設(shè)服務(wù)型黨組織重要意義，基層黨建工作是實現(xiàn)思路創(chuàng)新、方式轉(zhuǎn)型的必由之路。在國有企業(yè)開展服務(wù)型黨組織建設(shè)，對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)，踐行黨的宗旨、密切黨群關(guān)系，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，全面提高企業(yè)黨的建設(shè)科學化水平，具有十分重要的意義。同維護企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局，營造風正氣順、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和平安和諧氛圍結(jié)合起來；同造福企業(yè)員工家屬，辦實事、解難題、集民智、聚人心結(jié)合起來，在轉(zhuǎn)變作風中為群眾辦實事辦好事，讓群眾得到看得見、摸得到的實惠，讓黨員、干部靈魂上受到觸動，思想上受到警醒，作風上有明顯改變，實現(xiàn)黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的目標同向，相互促進。（一）把融入中心作為第一要務(wù)。縱觀二季度乃至下半年市場形勢也不會太樂觀。要發(fā)揮好先進典型的示范引領(lǐng)作用，持續(xù)推進“5121”工程建設(shè)，發(fā)掘、培養(yǎng)和宣傳在企業(yè)度危求進中勇于擔當、創(chuàng)新創(chuàng)效的各類先進典型，在各行業(yè)、各層級、各單位營造“創(chuàng)新創(chuàng)效”的氛圍、確立“對標趕超”的標桿，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，引領(lǐng)全公司各級各單位和廣大干部群眾人人對標、人人趕超、人人創(chuàng)效，堅定破局突圍和實現(xiàn)目標的信心，凝聚克難攻堅、扭虧解困的正能量。開展服務(wù)型黨組織建設(shè)，就是要堅持以員工群眾需求為導向，創(chuàng)新服務(wù)載體，完善服務(wù)機制，把員工群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。在黨建和思想政治工作會上，提出要借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗，探索推行“虛擬社區(qū)”、“代理兒女”、“老年互助會”、“連心橋信息港”等做法，各級黨組織要切實領(lǐng)會，認真研究，堅持從維護群眾根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂，把群眾冷暖放在心上，把本職工作做實、做深、做細、做透，真正把好事辦好，實事辦實?；鶎狱h組織肩負著為群眾服務(wù)的直接責任，必須牢固樹立服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的理念，不斷提高為群眾服務(wù)的水平和工作成效。（四）把強化隊伍作為第一保障。目前，集團公司部分單位受條件所限，部分基層黨支部書記依然是兼職，還有的新上任支部書記，對黨務(wù)工作的內(nèi)容、方法不是很熟悉。各級黨組織要把打造骨干隊伍作為加強服務(wù)型黨組織建設(shè)的重中之重來抓，緊緊圍繞“愿服務(wù)、懂服務(wù)、會服務(wù)”，不斷提升廣大黨員干部的服務(wù)能力，實現(xiàn)服務(wù)方向由線到面擴張，由虛像實轉(zhuǎn)變；服務(wù)載體由單一向多樣性轉(zhuǎn)變；服務(wù)方式由過去的政治號召、正面說教向吸引和引導群眾主動融入企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。黨建思想政治工作既要充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，更要注重創(chuàng)新創(chuàng)造。但一些黨員干部服務(wù)思維滯后，安于現(xiàn)狀，對群眾所思所想、所需所求茫然待之，造成群眾工作的盲區(qū)和盲目化；一些黨員干部服務(wù)方式簡單落后，在信息化時代這顯然已經(jīng)落伍，造成群眾工作的低效化；一些黨員干部服務(wù)內(nèi)容陳舊、效率低下，不僅得不到群眾的認可和滿意，還容易造成誤解甚至激化矛盾。三、強化領(lǐng)導，強力推進，全力確保服務(wù)型黨組織建設(shè)取得實效要進一步深化服務(wù)型黨組織建設(shè)活動,必須把握四點要求：（一）服務(wù)是根本。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，核心是服務(wù)，必須推動工作理念要凸顯服務(wù)，工作重心要轉(zhuǎn)向服務(wù)，重點任務(wù)要聚焦服務(wù)，檢驗標準要突出服務(wù)；“五個服務(wù)”側(cè)重點各有不同，但首先要把服務(wù)群眾放在首位；要落實“服務(wù)型”的具體任務(wù)，關(guān)鍵要把服務(wù)群眾落到實處；要衡量一個基層黨組織是否是“服務(wù)型”，根本要看服務(wù)群眾、做群眾工作的效果如何，群眾滿意不滿意。要進一步統(tǒng)一思想，狠抓落實，大力推廣員工幫助計劃，廣泛開展“大走訪”活動，落實“五必訪,五必談”制度，了解和幫助解決員工及其家庭成員的各種心理和行為問題，減輕心理壓力，提高企業(yè)安全穩(wěn)定系數(shù)與職工幸福指數(shù)。（二）干部是重點。同樣，基層黨建工作開展的如何，也主要取決領(lǐng)導干部。下一步，各級黨組織要從建立長效機制入手，以“六進”示范活動為立足點，緊密結(jié)合各單位的自身實際，圍繞落實“員工思想動態(tài)分析制度”、實施“領(lǐng)導干部信訪接待日”制度、繼續(xù)廣泛開展領(lǐng)導干部“三同”活動，進一步健全制度、豐富內(nèi)容、制定切實可行的實施方案，面對面地了解員工群眾的思想動態(tài)，面對面地宣傳上級和集團公司的改革發(fā)展政策,將“七個到一線工作法”進一步系統(tǒng)化、制度化。（三）落實是關(guān)鍵。創(chuàng)建服務(wù)型黨組織活動作為集團公司黨委部署的一項工作，各級黨組織必須強化組織觀念，聞令而動，令行禁止，推動服務(wù)型黨組織建設(shè)不斷取得新的成效。各級黨組織要結(jié)合自身實際，創(chuàng)造出更多、更有效的方式方法；要及時總結(jié)、推廣一批黨建工作扎實、服務(wù)成效明顯、廣大群眾公認的服務(wù)標桿，著力打造服務(wù)型黨組織精品工程；各單位和各個層面的黨組織都要挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，樹標桿、作樣板，不斷激發(fā)各級黨組織和廣大黨員干部爭創(chuàng)服務(wù)型黨組織、爭做服務(wù)先鋒的熱情和動力。鄧小平指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要落實基層黨建工作責任制，堅持書記抓、抓書記，強化各級黨組織的主體責任；加大督促檢查和跟蹤落實力度，建立基層服務(wù)型黨組織考核制度，將服務(wù)型黨組織建設(shè)納入支部書記述職和黨委工作目標化管理考核的范疇，作為對黨組織工作業(yè)績評價的重要內(nèi)容。創(chuàng)建服務(wù)型黨組織,最終的目的是為了樹立黨的群眾觀念，凝聚全員攻堅合力，更好地解決制約改革、發(fā)展的思想觀念問題，為改革發(fā)展清障鋪路、保駕護航。為鞏固和發(fā)展教育實踐活動成果，形成黨組織與廣大黨員改進作風、密切聯(lián)系和服務(wù)職工群眾的長效機制，不斷提升公司系統(tǒng)黨建科學化水平，凝聚做好“五篇文章”，根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的指導意見》、集團公司黨組《關(guān)于深化“雙百訪談”活動的意見》，結(jié)合公司黨建工作實際，現(xiàn)就加強服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作提出如下實施意見。密切聯(lián)系群眾是我們黨的性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn)，也是加強企業(yè)黨建工作的根本指南?？陀^上要求企業(yè)黨組織和黨員干部要主動適應職工群眾思想觀念、利益訴求的深刻變化，切實轉(zhuǎn)變工作作風和工作方式，寓教育管理于服務(wù)之中，不斷提升做好新形勢下群眾工作的能力，進一步密切黨群干群關(guān)系，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工共建共享企業(yè)改革發(fā)展成果。當前公司發(fā)展面臨的市場環(huán)境嚴峻復雜，提升管理、提升效益的任務(wù)艱巨繁重，迫切需要同心同欲、同舟共濟的強大合力支撐。迫切需要各級黨組織以服務(wù)創(chuàng)建活動為引領(lǐng)，不斷加強自身思想、組織、作風和制度建設(shè)，解決突出問題，夯實基層基礎(chǔ)，持續(xù)提升黨建科學化水平。三、總體要求和工作目標深化服務(wù)型黨組織建設(shè)要緊扣“服務(wù)”這個核心要素，在功能定位上明確服務(wù)，在工作理念上凸顯服務(wù)，在工作重心上轉(zhuǎn)向服務(wù)，在重點任務(wù)上聚焦服務(wù)，在檢驗標準上突出服務(wù)，通過扎實的創(chuàng)建工作，力爭到2015年，公司系統(tǒng)各級黨組織實現(xiàn)服務(wù)工作的常態(tài)化、長效化，到2016年達到“五有五好”目標。要堅持抓基層、打基礎(chǔ)不動搖，以逐級落實黨建目標責任制為重點，以黨建對標考評為抓手，持續(xù)提升基層黨建規(guī)范化、科學化水平，著力打造政治堅定、作風過硬的黨組織領(lǐng)導班子，著力打造素質(zhì)優(yōu)良、自覺服務(wù)的黨員隊伍，為服務(wù)型黨組織建設(shè)提供可靠的基礎(chǔ)保證。要以上級服務(wù)下級、黨組織服務(wù)黨員、黨組織與黨員共同服務(wù)職工群眾和企業(yè)發(fā)展為主線，建立健全黨組聯(lián)系黨委、黨委聯(lián)系支部、支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“四級”聯(lián)系服務(wù)架構(gòu)，形成逐級負責、上下聯(lián)動、廣泛參與、協(xié)同推進的工作格局，切實做到哪里有職工群眾、哪里有急難險重任務(wù)、哪里有矛盾問題，哪里就有黨組織和黨員的服務(wù)行動。要按照黨組織“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”的職能定位，立足企業(yè)中心工作所需、基層所難、黨員和