【正文】 的良好氛圍，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)勁的精神動(dòng)力和智力支持。第五篇：農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)意見關(guān)于實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推動(dòng)基層黨組織更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理 加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)提出如下意見。一、深刻認(rèn)識(shí)“創(chuàng)星晉位”管理的重要意義黨的十八大強(qiáng)調(diào)“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨建工作指明了方向、明確了定位、提出了要求。貫徹落實(shí)黨的十八大精神，就要從鞏固基層組織建設(shè)年分類定級(jí)、晉位升級(jí)成果出發(fā)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)。實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，踐行黨的根本宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)黨同人民的血肉聯(lián)系；對(duì)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，構(gòu)建基層黨組織晉位升級(jí)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織和廣大黨員點(diǎn)燃激情、奮勇爭(zhēng)先，實(shí)現(xiàn)“富裕新絳、和諧新絳、活力新絳、美麗新絳”具有十分重要的意義。二、準(zhǔn)確把握“創(chuàng)星晉位”管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)“創(chuàng)星晉位”管理，就是動(dòng)員引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和黨員充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、文化建設(shè)、平安和諧、生態(tài)文明為內(nèi)容，創(chuàng)建星級(jí)服務(wù)型黨組織，使后進(jìn)變先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹立服務(wù)大局意識(shí)，全力支持縣鎮(zhèn)村重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。依托農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)和“一村一品”展示交流會(huì)平臺(tái)，積極組織和帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育市場(chǎng)中介組織，扶持發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)合作組織，協(xié)調(diào)解決黨員群眾在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦實(shí)體中遇到的人才、技術(shù)、土地、資金、辦證等難題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，確保到2020年比2010年翻一番；多渠道發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，保持集體經(jīng)濟(jì)逐年增長(zhǎng)。本村至少有一個(gè)專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織，農(nóng)民人均純收入高于本縣平均水平。服務(wù)社會(huì)管理。加強(qiáng)村黨組織、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、居民小組、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵及民事調(diào)解、紅白理事會(huì)、文藝宣傳隊(duì)等各類組織建設(shè)，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。關(guān)心照顧孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體，幫助群眾解決子女上學(xué)、外出務(wù)工、養(yǎng)老就醫(yī)和吃、住、行等基本社會(huì)保障問題。認(rèn)真落實(shí)“4211”工作法，嚴(yán)格遵守村規(guī)民約和“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”公開制度。服務(wù)文化建設(shè)。著力抓好教育事業(yè)和文體活動(dòng)陣地建設(shè)，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)較高，各種文體設(shè)施齊全，能經(jīng)常組織開展文藝演出、社火表演、體育比賽等群眾性文體活動(dòng)。以“踐行弟子規(guī)，爭(zhēng)做文明新絳人”為契機(jī)，帶動(dòng)引領(lǐng)以禮儀廉恥、尊老愛幼、文明風(fēng)尚等為主要內(nèi)容的精神文明和社會(huì)新風(fēng)塑民活動(dòng)，廣泛開展評(píng)選“好婆婆”、“好媳婦”、“好村民”、“致富能手”等活動(dòng)。黨員帶頭抵制迷信、崇尚科學(xué)、破除陋習(xí)、抵制低俗。本村無賭博、無違反計(jì)劃生育、無奢侈浪費(fèi)、無不贍養(yǎng)父母等現(xiàn)象。服務(wù)平安和諧。積極開展“兩代表一委員”密切聯(lián)系群眾活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題，化解矛盾糾紛。開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，暢通和規(guī)范群眾經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和精神文化訴求渠道，教育引導(dǎo)群眾正確處理與集體、鄰里、家庭、父母、子女之間關(guān)系，保持農(nóng)村和諧。健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群眾集體用餐管理，確保聚眾用餐安全。黨員帶頭維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序和公共安全。本村民風(fēng)淳樸、治安穩(wěn)定，一年內(nèi)無重特大治安、刑事和食品安全事故發(fā)生。服務(wù)生態(tài)文明。開展尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明教育活動(dòng)，積極推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，珍惜和降低耕地、水源、樹木和能源消耗強(qiáng)度，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的“美麗新絳”作貢獻(xiàn)。深入推進(jìn)生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全生態(tài)文明制度，大力開展植樹造林，自覺推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用，規(guī)范種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施改水、改廚、改圈、改廁工程，實(shí)現(xiàn)人畜自來水飲用全覆蓋，確保人畜飲水安全，定期清理垃圾、污水等堆積物，實(shí)現(xiàn)街巷硬化、路燈亮化、村莊綠化、環(huán)境凈化、生活美化。三、明確“創(chuàng)星晉位”管理的方法步驟實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)。每年組織一次“評(píng)星、掛牌”，通過35年的努力，力爭(zhēng)五星級(jí)服務(wù)型黨組織達(dá)40%，四星級(jí)、三星級(jí)服務(wù)型黨組織達(dá)55%。定標(biāo)創(chuàng)星。各黨支部要在每年初召開專題會(huì)議，按照“創(chuàng)星晉位”的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞中心工作和上級(jí)安排，結(jié)合實(shí)際，制定全年創(chuàng)星晉位規(guī)劃，進(jìn)一步把工作任務(wù)要求轉(zhuǎn)化和細(xì)化為群眾最關(guān)心、可感知、好操作的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。民主評(píng)星。每年年底，鎮(zhèn)黨委結(jié)合考核和評(píng)星細(xì)則，采取農(nóng)村黨組織自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、鎮(zhèn)黨委組織評(píng)定相結(jié)合的方式和百分制計(jì)分的辦法，評(píng)出農(nóng)村黨組織本星級(jí)檔次。總分90分以上評(píng)為五星、80分以上評(píng)為四星、70分以上評(píng)為三星、60分以上評(píng)為二星、60分以下為一星。如一年內(nèi)沒有黨組織書記、未按期完成村“兩委”換屆選舉、出現(xiàn)嚴(yán)重群體性事件，取消評(píng)星資格。承諾亮星。各黨支部根據(jù)評(píng)星結(jié)果和反映出的工作差距，分析原因，硬化措施，向黨員大會(huì)和鎮(zhèn)黨委提出下一創(chuàng)星達(dá)標(biāo)承諾，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核后，將創(chuàng)星措施和承諾在村內(nèi)醒目位置公示，接受群眾監(jiān)督。動(dòng)態(tài)管星。鎮(zhèn)黨委建立農(nóng)村五星級(jí)服務(wù)型黨組織信息庫(kù)，跟蹤管理，每年更新一次，適時(shí)進(jìn)行表彰。縣委、鎮(zhèn)黨委要分別為五星級(jí)和四星級(jí)黨組織掛牌，三星級(jí)及以下的黨組織，只評(píng)星不掛牌。評(píng)星結(jié)果將作為評(píng)比表彰的重要依據(jù)，凡是未被評(píng)為五星級(jí)黨組織的農(nóng)村黨支部書記，不得參加全縣“十佳功勛村官”的評(píng)選；凡是申報(bào)市級(jí)以上先進(jìn)基層黨組織和黨組織書記表彰的，所在村黨組織必須是五星級(jí)黨組織；凡是受縣級(jí)表彰的先進(jìn)基層黨組織必須是四星級(jí)以上黨組織。對(duì)減星的農(nóng)村黨組織，由鎮(zhèn)黨委對(duì)其書記進(jìn)行誡勉談話。四、推進(jìn)“創(chuàng)星晉位”管理的主要措施落實(shí)黨建責(zé)任。各農(nóng)村基層黨組織要把實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)列入落實(shí)黨建責(zé)任制、“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”和目標(biāo)考核的重要內(nèi)容抓好落實(shí)。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，各村黨支部書記要切實(shí)履行抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭研究解決工作中存在的突出問題，整合黨建資源，統(tǒng)籌抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查工作。鎮(zhèn)黨委將定期或不定期對(duì)各支部開展“創(chuàng)星晉位”管理工作的情況進(jìn)行督查，對(duì)開展較好的支部進(jìn)行表彰，對(duì)工作局面打不開、工作進(jìn)展緩慢的支部予以通報(bào)批評(píng)。構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托現(xiàn)有行政機(jī)構(gòu)，構(gòu)建有利于農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾的組織架構(gòu)。適應(yīng)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求，推動(dòng)黨組織服務(wù)工作向新的空間和領(lǐng)域延伸。創(chuàng)新服務(wù)載體。各支部應(yīng)推行“黨員服務(wù)日”、“黨員結(jié)對(duì)幫扶”、“半小時(shí)黨員服務(wù)圈”、“黨員干部值班制”、為民辦事全程代理、建立日間照料中心等做法，將服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容以及聯(lián)系方式等向群眾公開。按照居民組或巷道劃分若干責(zé)任區(qū)，實(shí)行黨員干部包片聯(lián)戶。圍繞政策宣傳、扶貧幫困、矛盾排查、治安維穩(wěn)等方面，組織黨員廣泛開展志愿服務(wù)周活動(dòng)。依托網(wǎng)絡(luò)、、微博等現(xiàn)代信息渠道，拓展網(wǎng)上服務(wù)陣地，開展網(wǎng)上民生事務(wù)辦理，快速回應(yīng)群眾訴求。健全工作機(jī)制。繼續(xù)深化“兩代表一委員”密切聯(lián)系群眾活動(dòng)、“爭(zhēng)創(chuàng)絳州先鋒號(hào)”、“爭(zhēng)當(dāng)絳州排頭兵”活動(dòng)和“百局包百村”、“百企幫百村”、“萬名干部進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)例會(huì)制度、矛盾排查化解機(jī)制，以財(cái)政投入為主、多渠道投入為輔的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，黨員承諾踐諾議諾機(jī)制。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，從政策和資金等方面扶持農(nóng)村五星級(jí)黨組織。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，打造一批服務(wù)品牌，培養(yǎng)一批服務(wù)典型。各支部實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)參照本意見執(zhí)行。