【正文】 規(guī)定的其他條件行政復(fù)議申請(qǐng)的受理有：推定受理、責(zé)令受理、越級(jí)受理 行政復(fù)議的審查是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)行政復(fù)議的案件，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的活動(dòng)，滿足合理性、合法性。第四章 行政訴訟第一節(jié) 行政訴訟概述行政訴訟是指人民法院基于公民、法人或其他組織的請(qǐng)求，對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁判，解決行政爭(zhēng)議的訴訟活動(dòng)。排除范圍有：國(guó)家行為（國(guó)防、外交所作出的行為）、抽象行政行為、內(nèi)部行政行為（對(duì)內(nèi)部員工的獎(jiǎng)懲）、終局行政行為（國(guó)務(wù)院所作出的具體行政行為）第三節(jié) 行政訴訟的管轄 行政訴訟的管轄有：級(jí)別管轄（我國(guó)人民法院分普通人民法院和專門人民法院，普通人民法院又分為基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院和最高人民法院。如土地、建筑物、水流、山林、草原等）裁定管轄（裁定管轄有①移送管轄：由人民法院受理但發(fā)現(xiàn)自己沒有管轄權(quán)的將案件移送給有管轄權(quán)的法院②指定管轄：，經(jīng)協(xié)商未果，由上級(jí)法院指定管轄③管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移：）第四節(jié) 行政訴訟的證據(jù)行政訴訟證據(jù)概述：事實(shí)依據(jù)（違法事實(shí)或其他證據(jù)）、法律依據(jù)。關(guān)于規(guī)范性文件即作出具體行政行為的法律依據(jù)，包括法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。法院審查行政案件的依據(jù)只能是法律、法規(guī)，規(guī)章只能作為參考。第五節(jié) 行政訴訟的審理程序起訴和受理是行政訴訟的啟動(dòng)程序，即相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益。從相對(duì)人知道具體行政行為3個(gè)月內(nèi)起訴，經(jīng)復(fù)議案件，從知道復(fù)議結(jié)果15天內(nèi)起訴。受理前，人民法院通過對(duì)起訴行為的審查作出受理或者不受理的裁定：對(duì)符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)立案；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)作出不予受理的裁定審理或?qū)徟行杞M成合議庭（一審可以有人民陪審員，二審全部為法官，審判過程中原具體行政行為不停止執(zhí)行）判決有：維持判決（認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序）；撤銷判決（主要證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序、越權(quán)濫用權(quán)力）；限期履行判決；變更判決（處罰的合法性顯失公正）執(zhí)行（超過執(zhí)行期限，每日科以50到100元罰金）撤訴是指原告在立案到宣告判決或裁定之間的訴訟過程中，主動(dòng)撤回訴訟請(qǐng)求、申請(qǐng)人民法院中止訴訟程序的活動(dòng)。調(diào)解是指在審判人員的主持下，當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商達(dá)成協(xié)議，以此結(jié)束案件審理的訴訟活動(dòng)。行政訴訟的第二審程序是指在第一審判決或裁定生效前第一審當(dāng)事人申請(qǐng)上訴而引起的程序。不滿可以再次上訴）行政訴訟審判監(jiān)督程序即再審是指人民法院依其法定職權(quán)對(duì)已經(jīng)生效的判決重新進(jìn)行審理的訴訟活動(dòng)。再審的決定權(quán)：最高人民法院、最高人民檢察院對(duì)各級(jí)法院的判決可再審；上級(jí)法院、上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)法院的判決可再審；終審人民法院院長(zhǎng)、檢察院院長(zhǎng)對(duì)交本院審判委員會(huì)、檢察委員會(huì)的決定可再審。第五章 行政賠償?shù)谝还?jié) 行政賠償概述行政賠償是國(guó)家賠償?shù)囊徊糠郑菄?guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)是侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成的損害，依法向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。第二節(jié) 行政賠償?shù)姆秶姓r償?shù)姆秶ㄟ`法侵犯公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政行為。（不是公安機(jī)關(guān)，都屬于非法拘留）②非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的行為（不是公安機(jī)關(guān)，或公安機(jī)關(guān)沒有手續(xù)拘留的情況）③以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡④違法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡⑤造成公民身體傷害或死亡的其他違法行為。行政賠償?shù)呐懦秶校盒姓C(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；因公民、法人和其他組織行為致使損害發(fā)生的；國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的其他情形 第三節(jié) 行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)行政賠償請(qǐng)求人是指依法有權(quán)向國(guó)家請(qǐng)求行政賠償?shù)墓?、法人和其他組織。法人（一種組織）作為請(qǐng)求人的情況中，當(dāng)受害法人取得賠償前就終止時(shí)，繼承其權(quán)利的法人有權(quán)要求賠償。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理程序：首先由義務(wù)機(jī)關(guān)即作出具體行政行為的機(jī)關(guān)其內(nèi)部的法制部門確認(rèn)是否違法，主要途徑有①通過行政復(fù)議確認(rèn)（向有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求）②通過行政訴訟確認(rèn)（向有管轄權(quán)的人民法院提出請(qǐng)求）③直接要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償。也可以復(fù)議或起訴。人身權(quán)中自由權(quán)和生命健康權(quán)受損只能通過賠償金賠償，財(cái)產(chǎn)權(quán)受損則可以通過支付賠償金或返還財(cái)產(chǎn)恢復(fù)原狀的方式賠償。但追償必須滿足條件有：工作人員故意違反（明知道自己違法執(zhí)行公務(wù)會(huì)造成損害，但希望或放任這種損害發(fā)生。城市規(guī)劃行政執(zhí)法部門（規(guī)劃局）有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查，并對(duì)違法用地和違法建設(shè)行為進(jìn)行查處。違章建設(shè)執(zhí)法，就是執(zhí)法部門對(duì)違章建設(shè)活動(dòng)執(zhí)行有關(guān)規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、文明施工、占挖道路等方面法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反審批要求、非法設(shè)計(jì)、野蠻施工、亂占亂挖道路等行為依法進(jìn)行處理，保證建筑活動(dòng)有秩序進(jìn)行。市容執(zhí)法的內(nèi)容是宣傳國(guó)家和省、市有關(guān)市容管理的法規(guī)，依法處理?yè)p害市容、市貌的違章建筑，對(duì)有關(guān)管理部門執(zhí)行法規(guī)的情況及處理情況實(shí)施監(jiān)督檢查，維護(hù)市容秩序，為城市居民創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作生活環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)。對(duì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑物要限期整改；對(duì)屢次不改的依法進(jìn)行處罰；對(duì)有關(guān)部門管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)查處施工中違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)的行為，促進(jìn)工地達(dá)到文明施工的要求。各城市依據(jù)上訴行政法規(guī)和部門規(guī)章，制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章作為市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法實(shí)施細(xì)則，也是行政執(zhí)法的依據(jù)。在縣級(jí)市或區(qū)，城市建設(shè)局是城市園林綠化行政執(zhí)法主體。依據(jù)：《關(guān)于開展公民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》；《城市綠化條例》；《城市動(dòng)物園管理規(guī)定》等有關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章。第二篇：城市管理行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流材料以承辦節(jié)會(huì)為契機(jī)促城市管理大提質(zhì)城市管理行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流材料2012年，湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、中國(guó)湖南國(guó)際旅游節(jié)暨第二屆中國(guó)**國(guó)際休閑旅游文化節(jié)開幕式暨配套子活動(dòng)（**啤酒節(jié)、國(guó)際龍舟賽、環(huán)東江湖自行車賽、東江湖國(guó)際水上瑜伽旅游文化周等）均在資興召開，對(duì)資興市的城市管理工作提出了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。主要做法如下：一、以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，打造樣板路段。為進(jìn)一步提升城市品位，改善城市環(huán)境，結(jié)合我市“穿衣戴帽”“點(diǎn)亮資興”的規(guī)劃要求，以此為突破口，把資興大道、**大道資興段、東江大道作為樣板路、樣板街進(jìn)行打造，引領(lǐng)整個(gè)城市管理水平的提升。六、行政處罰事項(xiàng)（共65項(xiàng)）：序號(hào)：4 行政權(quán)力編碼：762302435B001001 行政權(quán)力名稱：對(duì)堆放、吊掛影響市容市貌物品的處罰?？梢圆⑻幬迨陨隙僭韵铝P款：違反本條例第十九條第一款規(guī)定，違章搭建、堆放、吊掛影響市容市貌物品的。序號(hào)：5 行政權(quán)力編碼：762302435B001002 行政權(quán)力名稱：對(duì)亂涂寫、刻畫和擅自張貼宣傳品行為的處罰?？梢圆⑻幬迨陨隙僭韵铝P款：違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，亂涂、亂刻、亂畫或者擅自張貼各種宣傳品的。序號(hào)：6 行政權(quán)力編碼：762302435B001003 行政權(quán)力名稱：對(duì)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物行為的處罰。2.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》第七十一條：?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人有本條例第四十五條規(guī)定影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行為之一的，責(zé)令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，并處個(gè)人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。序號(hào)：7 行政權(quán)力編碼：762302435B001004 行政權(quán)力名稱：對(duì)占用或者挖掘城市道路產(chǎn)生的垃圾未及時(shí)清運(yùn)或竣工后未及時(shí)恢復(fù)路面原狀的行為的處罰。2.《南充市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》（4號(hào)令）第十三條：第十三條 有下列行為之一的，責(zé)令糾正，可視情節(jié)給予警告，對(duì)違法個(gè)人處100元以下罰款，對(duì)違法單位和經(jīng)營(yíng)者處2000元以下罰款：（一）經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路施工，產(chǎn)生的垃圾未及時(shí)清運(yùn)，竣工后未及時(shí)恢復(fù)路面原狀的。行政權(quán)力依據(jù)：1.《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十四條：有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款：（五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的。處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；違法情節(jié)較輕，對(duì)個(gè)人處50元以下罰款，單位和經(jīng)營(yíng)者處500元以下罰款；違法情節(jié)較重，對(duì)個(gè)人處50元以上80元以下罰款，單位和經(jīng)營(yíng)者處500元以上1000元以下罰款；違法情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)個(gè)人處80元以上100元以下罰款，單位和經(jīng)營(yíng)者處1000元以上2000元以下罰款。行政權(quán)力依據(jù)：1.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》第四十五條 禁止影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的下列行為：（三）在非指定地點(diǎn)傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物或者將廢棄物掃入、排入城市排水溝、地下管道。處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：首次輕微違規(guī)，不罰款；違法情節(jié)較輕，個(gè)人處50元罰款，單位處500元罰款； 違法情節(jié)較重，個(gè)人處50元以上100元以下罰款，單位處500元以上1000元以下罰款；違法情節(jié)嚴(yán)重，個(gè)人處100元以上200元以下罰款，單位處1000元以上2000元以下罰款。行政權(quán)力依據(jù)：《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》第六十六條：違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，車輛未采取覆蓋或者密閉措施，造成泄漏遺撒的或者違規(guī)傾倒的，責(zé)令清除改正；代為清除的，其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；并處一千元以上五千元以下罰款。序號(hào)：11 行政權(quán)力編碼：762302435B00108 行政權(quán)力名稱：對(duì)違反施工現(xiàn)場(chǎng)容貌管理規(guī)定行為的處罰。處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；違法情節(jié)較輕，處10000元罰款；違法情節(jié)較重，處10000元以上30000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處30000元以上50000元以下罰款。行政權(quán)力依據(jù)：《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》第六十四條：?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人有下列情形之一的，責(zé)令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款； 違法情節(jié)較輕，處50元罰款； 違法情節(jié)較重，處50元以上100元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處100元以上200元以下罰款。行政權(quán)力依據(jù)：1.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》第四十五條第七項(xiàng)：禁止影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的下列行為：（七）占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、堆放物料、拍賣或者兜售物品，影響容貌和環(huán)境衛(wèi)生。處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；違法情節(jié)較輕，個(gè)人處50元罰款、單位處500元罰款； 違法情節(jié)較重，個(gè)人處50元以上100元以下、單位處500元以上1000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，個(gè)人處100元以上200元以下、單位處1000元以上2000元以下罰款。行政權(quán)力依據(jù)：《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》第六十五條：違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，侵占、毀損、圍擋園林綠地的，或者違反本條例第五十四條規(guī)定損毀、盜竊、占用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，擅自關(guān)閉、拆除、遷移或者改變用途的，責(zé)令限期改正，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，依法承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任。序號(hào)：15 行政權(quán)力編碼：762302435B001012 行政權(quán)力名稱：對(duì)擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的行為的處罰。2.《南充市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》（4號(hào)令）第十五條第三項(xiàng)：有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)違法個(gè)人可并處1000元以下罰款，對(duì)違法單位和經(jīng)營(yíng)者并處20000元以下罰款：（三）未經(jīng)批準(zhǔn)在機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶以及其它禁止設(shè)置廣告的區(qū)域設(shè)置戶外廣告，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)、不按照批準(zhǔn)的要求設(shè)置戶外廣告的。序號(hào)：16 行政權(quán)力編碼：762302435B001013 行政權(quán)力名稱：對(duì)違反特種垃圾（建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾、有毒有害垃圾、危險(xiǎn)廢棄物及放射性污染物等）管理規(guī)定行為的處罰。處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；違法情節(jié)較輕，可以并處2000元罰款；違法情節(jié)較重，可以并處2000元以上5000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，可以并處5000元以上10000元以下罰款。行政權(quán)力依據(jù)：1.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》第四十五條 禁止影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的下列行為：（二）從車輛內(nèi)或者建（構(gòu)）筑物上向外拋擲雜物、廢棄物。處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；違法情節(jié)較輕，處個(gè)人50元罰款，單位500元罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處個(gè)人50元以上100元以下罰款，單位500元以上1000元以下罰款；違法情節(jié)特別嚴(yán)重，處個(gè)人100元以上200元以下罰款，單位1000元以上2000元以下罰款。行政權(quán)力依據(jù)：1.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》第四十五條 禁止影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的下列行為：（四）在非指定區(qū)域、指定時(shí)間燃放煙花爆竹。處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；違法情節(jié)較輕，處個(gè)人50元罰款，單位500元罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處個(gè)人50元以上100元以下罰款，單位500元以上1000元以下罰款；違法情節(jié)特別嚴(yán)重，處個(gè)人100元以上200元以下罰款，單位1000元以上2000元以下罰款；序號(hào)：19 行政權(quán)力編碼：762302435B001016 行政權(quán)力名稱：對(duì)在住宅區(qū)內(nèi)從事產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰。2.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》第七十一條 單位或者個(gè)人有本條例第四十五條規(guī)定影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行為之一的，責(zé)令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，并處個(gè)人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。序號(hào)：20 行政權(quán)力編碼：762302435B001017 行政權(quán)力名稱：對(duì)違反攤點(diǎn)衛(wèi)生管理規(guī)定的處罰。餐飲、農(nóng)產(chǎn)品等易產(chǎn)生垃圾的攤位應(yīng)當(dāng)配置垃圾收集容器，保持?jǐn)傸c(diǎn)干凈和衛(wèi)生。臨時(shí)飲食