【正文】 爭大別山綜合物流港納入全省綜合交通體系和樞紐經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。省黨代會明確提出，支持南陽、XX市、駐馬店協(xié)作互動，建設(shè)豫南高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。做到大別山區(qū)域生態(tài)最優(yōu)。打造“兩山”理論生態(tài)價值轉(zhuǎn)換地。逐步建立GEP價值評價體系，推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。發(fā)揮生態(tài)資源富集優(yōu)勢，緊抓國家政策機遇窗口，積極申報、強力推進氣候投融資試點工作，推動綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融產(chǎn)品落地，一體打造區(qū)域性綠色金融中心和生態(tài)產(chǎn)品交易中心。國家五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，長三角是領(lǐng)頭羊，發(fā)展態(tài)勢最好、發(fā)展質(zhì)量最優(yōu)。積極融入新發(fā)展格局，我們必須樹立清晰的努力方向，即向長三角靠攏。深入推進“13445”工程，實現(xiàn)高速公路網(wǎng)絡(luò)貫通；加快寧西高鐵南陽經(jīng)XX市至合肥段建設(shè)，實現(xiàn)高鐵雙向直達；優(yōu)化航空綜合服務(wù)，激活市場潛力，實現(xiàn)航班頻次加密；發(fā)展淮河航運，實現(xiàn)通江達海。各縣區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入對標研究，有針對性開展招商引資，建設(shè)專業(yè)園區(qū)，全方位開展對口協(xié)作，實現(xiàn)研發(fā)在長三角、制造在XX市、配送到全國。借鑒長三角地市發(fā)展經(jīng)驗，開展沉浸式對標學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式和創(chuàng)新機制，與衢州共建“美好生活友好城市”，在同頻共振中提升創(chuàng)新能力。目前，長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的用地空間不足、招工困難、能耗強度要求高等問題短板，恰恰是我們XX市的優(yōu)勢。（三）實現(xiàn)三個突破。一是深化改革創(chuàng)新驅(qū)動，在思想觀念上突破。思想解放的程度決定著一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。要系統(tǒng)思維落地。善于用市場邏輯謀事，理順政府和市場關(guān)系，尊重和強化企業(yè)的市場主體地位，更加注重發(fā)揮行業(yè)商會、協(xié)會在發(fā)展市場經(jīng)濟中的作用，更加注重用市場手段優(yōu)化資源配置，為市場主體提供公平競爭、自主經(jīng)營的優(yōu)良環(huán)境；善于用資本力量干事，抓住投資這個關(guān)鍵，下大氣力招商引資、招才引智，拓展融資供給渠道，積極對接多層次資本市場，以資本的力量推動人才集聚、科技創(chuàng)新，為壯大實體經(jīng)濟賦能；善于用平臺思維成事，積極搭建各類平臺，用開放的視野在更大空間整合資源，推動各種信息、人才、資本、技術(shù)、市場、管理等要素互動耦合，握指成拳，實現(xiàn)價值倍增。優(yōu)化國資戰(zhàn)略性布局，進一步完善國資監(jiān)管“品字架構(gòu)”，加快實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管；以國有資產(chǎn)整合賦能為抓手，實現(xiàn)國有公司信用升級，提高融資能力，降低融資成本；以實施管理人員競聘制、崗薪制、任期制、淘汰制改革為切口，在市場化經(jīng)營機制上實現(xiàn)新突破。按照整合、擴區(qū)、調(diào)規(guī)、改制的總體思路，扎實推進開發(fā)區(qū)改革，厘清開發(fā)區(qū)和屬地職責(zé)邊界，實質(zhì)化推進“管委會＋公司”模式，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用；通過“撤、并、增、轉(zhuǎn)”，做好黨政機構(gòu)改革“后半篇文章”，重塑機構(gòu)設(shè)置、機制運轉(zhuǎn)、職能發(fā)揮、業(yè)務(wù)流程，持續(xù)提升機關(guān)專業(yè)化水平；按照政事分開、事企分開、管辦分離原則，推進事業(yè)單位重塑性改革，重塑職能體系、精簡機構(gòu)編制、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加快形成運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制；以集中統(tǒng)一管理為主線，以資產(chǎn)資源集中統(tǒng)管、機構(gòu)精簡優(yōu)化、服務(wù)規(guī)范有序為重點，精心組織機關(guān)后勤改革，統(tǒng)籌推進標準化建設(shè)，探索服務(wù)社會化模式，有效提升機關(guān)后勤服務(wù)保障水平。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動明陽智慧能源建設(shè)新能源省級實驗室，謀劃建設(shè)羊山未來人居科技智慧島、南灣數(shù)字產(chǎn)業(yè)智慧島等一批全要素、低成本、便利化、開放式眾創(chuàng)空間，新建一批工程技術(shù)研究中心、中原學(xué)者工作站、科技企業(yè)孵化器等雙創(chuàng)平臺和新型研發(fā)機構(gòu)，全力支持與小米全方位創(chuàng)新合作，共同謀劃建設(shè)小米未來之城。二是強化三項服務(wù)，在營商環(huán)境上突破。去年我市全省倒數(shù)第二，形勢十分嚴峻，必須拿出華山一條路、橫下一條心的勇氣和行動，圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”，專業(yè)化系統(tǒng)推進營商環(huán)境革命，確保兩年內(nèi)實現(xiàn)最優(yōu)營商環(huán)境目標。加快數(shù)字政府建設(shè)，深入推進政務(wù)服務(wù)標準化和流程再造，全面推行“一件事一次辦”“一枚印章管審批”，推動“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”轉(zhuǎn)變。整合歸并政務(wù)服務(wù)便民熱線，打造“12345”社情民意直通車，完善市縣鄉(xiāng)村四級便民服務(wù)體系，扎實推進交房即交證、免申即享，從制度上、根源上提高便民服務(wù)效率和水平。常態(tài)化開展“萬人助萬企”活動，落實落細“縣長＋局長”“局長＋1”工作機制，發(fā)揮好“首席服務(wù)官”作用，實現(xiàn)“有訴即辦”，一站式解決企業(yè)訴求，推行“承諾制＋標準地”改革，做到“拿地即開工”。最優(yōu)營商環(huán)境是我們必須完成的重大任務(wù)，必須邁過的一道坎。各級各部門“一把手”要帶頭抓、親自抓，主動服務(wù)、靠前服務(wù)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。我們要嚴格落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》要求，按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、數(shù)字賦能、協(xié)同聯(lián)動”的總體架構(gòu)，完善治理體系、提升治理能力。關(guān)于這項工作，在下午的會上我還要作詳細安排。“美好生活看XX市”是一個完整的發(fā)展體系，需要把準方向、突出重點、明晰路徑。五大發(fā)展理念的核心是綠色發(fā)展，老區(qū)振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。隨著消費時代的到來，我們需要堅持以未來人居科技產(chǎn)業(yè)為主線，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，堅定不移推進工業(yè)三年倍增行動計劃，激活存量、擴大增量、優(yōu)化常量、抓好變量，形成國家未來人居科技創(chuàng)新高地。以“風(fēng)光火（水）儲”“源網(wǎng)荷儲”兩個一體化示范項目和智慧能源體系為突破，統(tǒng)籌風(fēng)、光、水資源，以需求牽引制造，擴大綠色能源供給空間，推動明陽新能源制造基地建成中部最大龍頭，爭取80家以上供應(yīng)鏈企業(yè)落地，形成全省知名的綠色能源產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)今年120億、三年500億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托信鋼技改升級做強新基建材料產(chǎn)業(yè)鏈，支持同合車輪、航天精工、航天車輛、開源環(huán)保、三元光電、淮濱造船等做大做強，加快中部應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，率先實現(xiàn)1000億目標。依托杭蕭綠建、萬華生態(tài)、中浙遠大、泰禾木業(yè)、現(xiàn)代筑美、上天梯新材料等骨干企業(yè)，加快水泥、羅山石材等原材料專業(yè)園區(qū)整合升級，實現(xiàn)集群成鏈，打造綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，三年實現(xiàn)500億目標。支持高新區(qū)、平橋區(qū)、浉河區(qū)、羅山縣、固始史河灣電子信息產(chǎn)業(yè)集聚，加快電子信息智造科技園建設(shè)，進一步招大引強、延鏈補鏈強鏈，咬定1000億目標不放松。圍繞“米面油肉酒茶”，推動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)向綠色食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。壯大時尚紡織產(chǎn)業(yè)。培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。全力以赴招商引資。二是著力花園城市建造。我市城鎮(zhèn)化率與全省平均水平差距較大，這是未來5至15年發(fā)展的潛力所在。按照“將城市輕輕放在山水之間”的規(guī)劃理念，持續(xù)推進“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，塑造風(fēng)貌、延續(xù)文脈、提升品位。開發(fā)建設(shè)“一帶三區(qū)”。打造科創(chuàng)新城片區(qū)，建設(shè)北湖環(huán)湖生態(tài)景觀帶、體育運動小鎮(zhèn)、未來人居科學(xué)城，實現(xiàn)高端人才集聚、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動發(fā)展，成為“美好生活看XX市”的城市樣板。打造職教新城片區(qū)，前瞻謀劃大別山高等職業(yè)教育中心，建成一個規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完備、特色鮮明的職教新城，助力產(chǎn)城融合、信羅同城發(fā)展，建好人才資源“蓄水池”。以“七山”郊野公園為環(huán)繞，以鐵路、北環(huán)為綠環(huán)，以南北向城市內(nèi)河、城市綠廊為線條，以公園、游園為節(jié)點，加快城市兩圈三帶生態(tài)綠網(wǎng)建設(shè)；以“四水同治”工程和浉河景觀帶建設(shè)為兩軸，以城市內(nèi)河為連接，共同構(gòu)建城市水網(wǎng)；啟動北環(huán)、西環(huán)、南環(huán)快速路等一批結(jié)構(gòu)性交通工程建設(shè)，三年完成城市交通骨干路網(wǎng)，以三網(wǎng)融合同構(gòu)山水城市。創(chuàng)新城市經(jīng)營理念，構(gòu)建運營城市生態(tài)模式，促進房地產(chǎn)健康發(fā)展，統(tǒng)籌中心城區(qū)有機更新片區(qū)和安置區(qū)建設(shè)，疏解浉河老城區(qū)人口，提前完成教育、醫(yī)療配套建設(shè)，使人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施合理布局、高度融合。兩年內(nèi)完成“一戶一表”改造任務(wù)，再打通一批斷頭路，建造一批街頭綠地、口袋公園，配建增建城市公廁，推動拆墻透綠，全面推廣“兩個更好”城市書屋，一體構(gòu)建生活圈、健身圈、閱讀圈。出臺支持裝配式建筑政策措施，全面推廣綠色裝配式建筑、光伏建筑、森林樓宇、超低能耗建筑，穩(wěn)步提升裝配式建筑占比。構(gòu)建韌性城市。樹立全生命周期城市管理理念，構(gòu)建數(shù)字