【正文】 引進(jìn)和吸收高等院校人才到企業(yè)工作，不斷壯大企業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，提高技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。選派技術(shù)人員、生產(chǎn)骨干到相關(guān)院校學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理知識(shí)，充實(shí)企業(yè)的科技人才隊(duì)伍；也可采用專家講座或辦培訓(xùn)班的形式，對(duì)在職員工進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提高。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，企業(yè)必須進(jìn)行不斷技術(shù)創(chuàng)新，否則就有被淘汰的危險(xiǎn)。因此，必須加大企業(yè)技術(shù)改造力度，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從而創(chuàng)立自己的品牌。二是要加大科技投入，引進(jìn)和使用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)材料，加快技術(shù)改造，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高科技含量。三是要組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，努力推動(dòng)“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，清除“左”的思想束縛，根據(jù)“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，全面正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、地位和作用，糾正把非公有制經(jīng)濟(jì)視為公有制經(jīng)濟(jì)邊角余料的“補(bǔ)充論”，視為解決當(dāng)前部分國(guó)有企業(yè)燃眉之急的“權(quán)宜論”和擔(dān)心個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大會(huì)動(dòng)搖公有制主體地位的“影響論”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要以黨的十六大的個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)報(bào)告中關(guān)于個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的論述為核心，統(tǒng)一思想，消除偏見，確立個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法地位，深刻領(lǐng)會(huì)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的內(nèi)涵，為個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。（四）轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)。要變單純的行政管理為政策引導(dǎo)、信息分析、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)扶持和提供各種咨詢服務(wù)，積極出主意，想辦法為企業(yè)排憂解難，變“我要管”為“要我管”。二是各職能部門要堅(jiān)持依法辦事，按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的宏觀管理，杜絕直接的干預(yù)、干涉和干擾?？膳刹慌膱?jiān)決取消審批；確需審批的，要納入行政審批服務(wù)中心，實(shí)行一站式服務(wù)、全過程服務(wù)、全方位服務(wù)。三是建立健全中介服務(wù)體系。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，協(xié)同發(fā)展，公平競(jìng)爭(zhēng)。1．激勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)源融資。政府應(yīng)支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身組建金融中介機(jī)構(gòu)，允許其金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和營(yíng)運(yùn)，通過其內(nèi)部相互之間的資金流動(dòng)與組合來緩解資金供求矛盾。建立個(gè)人信用制度，將有利于商業(yè)銀行對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)有形及無形資產(chǎn)的評(píng)估，從而有利于銀行對(duì)其給予貸款支持。政府應(yīng)允許那些有實(shí)力的國(guó)有或私營(yíng)企業(yè)成立擔(dān)保公司，發(fā)展擔(dān)保業(yè)務(wù)，使擔(dān)保本身成為一種商業(yè)行為。4．銀行應(yīng)加大對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的支持力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，在銀行發(fā)放的貸款中，貸給個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的那部份回收率最高。（六）建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)孵育體系。建立工業(yè)園區(qū)要吸收外區(qū)縣建立工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)業(yè)為主?？稍趧澏ǖ姆秶鷥?nèi)，對(duì)土地使用權(quán)實(shí)行低價(jià)預(yù)征制度，即只能在預(yù)定期限內(nèi)規(guī)劃合理、項(xiàng)目落實(shí)、資金到位，才允許進(jìn)入“土地實(shí)征”階段，杜絕炒賣地皮，避免形成對(duì)土地“圈而不用”、“開而不發(fā)”的資源浪費(fèi)。對(duì)處于創(chuàng)業(yè)孵化期內(nèi)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，要以絕對(duì)優(yōu)惠的政策進(jìn)行扶持，依據(jù)國(guó)家稅法規(guī)定能減的就減，能免的就免。地方政府在可能權(quán)限內(nèi)對(duì)處于孵化期內(nèi)的企業(yè)免收各種管理費(fèi)用。（七）加大“引進(jìn)來”和“走出去”的步伐。著力培育和開拓市場(chǎng)，是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展壯大的一個(gè)重要原因。通過招商引進(jìn)一批區(qū)外企業(yè)和資金，圍繞重汽壯大一批配套企業(yè)，通過發(fā)展培植一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。政府有關(guān)部門有義務(wù)幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提高對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的熟悉程度和運(yùn)用水平，以提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。參考文獻(xiàn)：[1]，2001，（7）。[3]，2002，(1)。[5]冼國(guó)明，、。[7]（《21世紀(jì)亞太國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展與支持系統(tǒng)研究》—，2000。[9]，2000，(10)。[11],2002，(9)。第二篇：X區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)存在的問題及對(duì)策探討XX區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)存在的問題及對(duì)策探討內(nèi)容提要：黨的十一屆三中全會(huì)以來，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)步入了快速、健康發(fā)展的軌道，經(jīng)歷了從無到有，從小到大、由慢到快的歷史進(jìn)程，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)如雨后春筍，快速發(fā)展，長(zhǎng)足進(jìn)步。如何進(jìn)一步加強(qiáng)雙橋區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文試從發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、面臨形勢(shì)、對(duì)策措施3個(gè)方面對(duì)如何加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行初步探討。黨的十一屆三中全會(huì)后，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)“春風(fēng)吹又生”開始逐步恢復(fù)發(fā)展，特別是黨的十五大以來，隨著人們對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變和政府的大力支持，我區(qū)私營(yíng)企業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，實(shí)力明顯增強(qiáng)，領(lǐng)域逐漸拓寬，貢獻(xiàn)逐年顯現(xiàn)，已從配角升格為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。一、我區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的基本情況隨著改革開放的進(jìn)一步深入和市場(chǎng)體系的不斷完善，我區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在全區(qū)的比重逐漸提高，結(jié)構(gòu)趨向合理，布局進(jìn)一步優(yōu)化，形成了以機(jī)械加工、小五金、鑄造、化工、商貿(mào)流通、能源、飲食服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)和旅游等產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展空間不斷拓寬，規(guī)模不斷壯大，已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二、我區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展存在的主要問題及制約因素（一）缺乏科學(xué)規(guī)范的管理體制。隨著企業(yè)的壯大，管理的不適應(yīng)就出現(xiàn)了，這種不適應(yīng)主要表現(xiàn)在：首先，企業(yè)發(fā)展規(guī)模越來越大，管理半徑越來越寬，管理層次明顯增加，所需處理的事物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過管理者的能力負(fù)荷；其次，隨著企業(yè)不斷壯大，管理者知識(shí)更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)發(fā)展的速度；再次企業(yè)有了積累以后，家庭之間、創(chuàng)業(yè)者之間的利益矛盾加深，利益誘惑增大，特別是事先企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在自然人之間未加嚴(yán)格界定的條件下，磨擦加大。（二）結(jié)構(gòu)比重不平衡，產(chǎn)品科技含量低。同時(shí)因個(gè)體私營(yíng)企業(yè)資金短缺，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入不足，進(jìn)而致使技術(shù)創(chuàng)新投入不足，技術(shù)開發(fā)能力薄弱，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展后勁。（三）企業(yè)信用度低，資金短缺。而受傳統(tǒng)觀念影響，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)一般又不愿意吸納股份，沒有資本積聚和營(yíng)運(yùn)觀念。特別是城市金融“三亂”、農(nóng)村“三金”的清理，資金問題已成為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一大阻力。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)業(yè)主文化素質(zhì)偏低，他們雖然有一定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，但缺乏必要的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，不善于理性地分析、策劃市場(chǎng)，凡事憑經(jīng)驗(yàn)感覺決斷，不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。相當(dāng)一部分業(yè)主重用其親戚、朋友、同學(xué)為企業(yè)的管理者、銷售者，排斥優(yōu)秀人才，存第三篇：X區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)存在的問題及對(duì)策探討XX區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)存在的問題及對(duì)策探討內(nèi)容提要：黨的十一屆三中全會(huì)以來，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)步入了快速、健康發(fā)展的軌道，經(jīng)歷了從無到有，從小到大、由慢到快的歷史進(jìn)程，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)如雨后春筍，快速發(fā)展，長(zhǎng)足進(jìn)步。如何進(jìn)一步加強(qiáng)雙橋區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文試從發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、面臨形勢(shì)、對(duì)策措施3個(gè)方面對(duì)如何加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行初步探討。黨的十一屆三中全會(huì)后，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)“春風(fēng)吹又生”開始逐步恢復(fù)發(fā)展，特別是黨的十五大以來，隨著人們對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變和政府的大力支持，我區(qū)私營(yíng)企業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，實(shí)力明顯增強(qiáng)，領(lǐng)域逐漸拓寬，貢獻(xiàn)逐年顯現(xiàn)，已從配角升格為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。一、我區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的基本情況隨著改革開放的進(jìn)一步深入和市場(chǎng)體系的不斷完善，我區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在全區(qū)的比重逐漸提高，結(jié)構(gòu)趨向合理，布局進(jìn)一步優(yōu)化，形成了以機(jī)械加工、小五金、鑄造、化工、商貿(mào)流通、能源、飲食服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)和旅游等產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展空間不斷拓寬，規(guī)模不斷壯大，已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二、我區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展存在的主要問題及制約因素（一）缺乏科學(xué)規(guī)范的管理體制。隨著企業(yè)的壯大，管理的不適應(yīng)就出現(xiàn)了，這種不適應(yīng)主要表現(xiàn)在：首先，企業(yè)發(fā)展規(guī)模越來越大，管理半徑越來越寬，管理層次明顯增加，所需處理的事物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過管理者的能力負(fù)荷；其次，隨著企業(yè)不斷壯大，管理者知識(shí)更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)發(fā)展的速度；再次企業(yè)有了積累以后，家庭之間、創(chuàng)業(yè)者之間的利益矛盾加深，利益誘惑增大，特別是事先企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在自然人之間未加嚴(yán)格界定的條件下，磨擦加大。（二）結(jié)構(gòu)比重不平衡，產(chǎn)品科技含量低。同時(shí)因個(gè)體私營(yíng)企業(yè)資金短缺，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入不足，進(jìn)而致使技術(shù)創(chuàng)新投入不足，技術(shù)開發(fā)能力薄弱，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展后勁。（三）企業(yè)信用度低，資金短缺。而受傳統(tǒng)觀念影響，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)一般又不愿意吸納股份，沒有資本積聚和營(yíng)運(yùn)觀念。特別是城市金融“三亂”、農(nóng)村“三金”的清理，資金問題已成為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一大阻力。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)業(yè)主文化素質(zhì)偏低，他們雖然有一定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，但缺乏必要的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，不善于理性地分析、策劃市場(chǎng)，凡事憑經(jīng)驗(yàn)感覺決斷，不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。相當(dāng)一部分業(yè)主重用其親戚、朋友、同學(xué)為企業(yè)的管理者、銷售者，排斥優(yōu)秀人才，存在任人唯親現(xiàn)象。（五）思想認(rèn)識(shí)不到位。nbsp。因此，導(dǎo)致發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、服務(wù)扶持。與國(guó)有、集體以及外資企業(yè)相比，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在許多方面處于不利地位，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在稅收政策和土地等生產(chǎn)要素的分配以及社會(huì)保障等方面都沒有給予個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)成分相同的待遇。（七）政出多門，缺乏協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不夠?qū)捤伞]有有效的政策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，各有關(guān)部門各行其是，造成政策之間的相互沖突，管理力量分散。二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。三是重收費(fèi)、輕管理。四是中介組織發(fā)育不全。三、促進(jìn)我區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議（一）個(gè)體私營(yíng)企業(yè)要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷提