【正文】 在重、特大安全事故隱患的單位應及時將本單位重大安全事故隱患基本情況和整改方案報送當?shù)厝嗣裾⒅鞴懿块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第十三條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應當建立舉報制度，受理安全生產(chǎn)事故隱患的舉報。接到報告和舉報的政府或者有關部門，應當立即調(diào)查核實，并做出相應答復。第十五條 各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)重、特大安全事故隱患整改監(jiān)督管理工作的領導，組織有關生產(chǎn)經(jīng)營單位和部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重、特大安全事故生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患進行排查、登記、建檔、整改，并對下一級政府重點監(jiān)督整改的重、特大安全事故隱患整改工作進行監(jiān)督檢查。第十六條 各級人民政府及各安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要制定重、特大安全事故隱患整改專項資金使用及管理辦法，專門用于對本地區(qū)范圍內(nèi)整改確有困難的重、特大安全事故隱患項目給予經(jīng)濟支持。第四章 重、特大安全事故隱患的監(jiān)管程序第十八條 省、市、縣（市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府每年都要根據(jù)本地區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關生產(chǎn)經(jīng)營單位和部門，按照職責分工，對本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重、特大安全事故的單位進行監(jiān)督檢查，確定的重、特大安全事故隱患由本級政府組織重點監(jiān)督和整改。第二十條 重、特大安全事故隱患整改通知書應當包括下列內(nèi)容：（一）隱患的基本情況；（二）隱患的類別；（三）隱患的整改要求和整改期限；（四）隱患整改責任單位及責任人；（五）隱患整改、監(jiān)管、督辦單位及責任人。第二十二條 存在重、特大安全事故隱患的單位，應成立隱患整改治理小組，并履行以下職責：（一）掌握本單位重、特大安全事故隱患的分布及發(fā)生事故的可能性及其危害程度，隨時掌握重、特大安全事故隱患的動態(tài)變化，負責重大安全事故隱患的及時整改和現(xiàn)場監(jiān)管。（三）負責重、特大安全事故隱患整改技術力量的組織和協(xié)調(diào)。（五）組織救援設施、設備調(diào)配和人員疏散演習，確保救援裝備和救援器材完好有效，提高人員的自救能力。第二十三條 確定列入重點監(jiān)控整改的重、特大安全事故隱患單位，必須按照隱患整改通知書的要求，制定隱患整改實施方案，報經(jīng)各級人民政府及有關部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意后組織實施。第二十五條 重、特大安全事故隱患整改結(jié)束后，事故隱患整改責任單位應當及時向履行重點監(jiān)控職責的政府有關部門申請驗收，政府有關部門應及時組織專家對事故隱患整改完成情況進行驗收。政府有關部門應當及時將驗收情況報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十七條 各級人民政府和有關部門要將重點監(jiān)控整改的重、特大安全事故隱患向社會公布，并定期發(fā)布事故隱患整改信息，接受社會監(jiān)督。第二十九條 對重、特大安全事故隱患排查治理工作成績突出的單位，省安全生產(chǎn)委員會應進行表彰。第三十一條 縣級以上地方人民政府和有關部門對本行政區(qū)域內(nèi)存在的重、特大安全事故隱患，超出其管轄或者職責范圍的，應當立即向有管轄權或者負有職責的上級人民政府或者政府有關部門報告；情況緊急的，可以立即采取包括責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用等緊急措施；上級人民政府或者政府有關部門接到報告后，應當立即組織查處。前款規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；有關法律、法規(guī)、規(guī)章對行政處罰決定機關另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六章 附則 第三十四條 本規(guī)定由江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。第四篇：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于印發(fā).國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于印發(fā)《關于進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見》的通知（國質(zhì)檢食監(jiān)〔2007〕284號）各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督局：2005年9月，國家質(zhì)檢總局印發(fā)了《關于加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的指導意見（試行）》（以下簡稱“試行意見”），2年來，各地質(zhì)量技術監(jiān)督部門在按照試行意見開展的實踐工作中，積累了大量經(jīng)驗。附件：關于進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見二〇〇七年六月二十二日附件：關于進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到政府和國家的形象。為進一步提高食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全衛(wèi)生水平，突出抓好食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管，現(xiàn)提出如下意見。同時，我國地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異等決定了在相當長的一段時間內(nèi)，食品生產(chǎn)加工小作坊仍將存在，以滿足不同地區(qū)、不同消費群體的需求。這種復雜的情況決定了我國食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作是一項長期、艱巨、復雜的任務。各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門一定要統(tǒng)一思想，充分認識加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全的重大意義，以對人民負責的態(tài)度，真正樹立做好食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的責任感、使命感和緊迫感。本意見所界定的食品生產(chǎn)加工小作坊是指固定從業(yè)人員較少，有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)條件簡單，從事傳統(tǒng)、低風險食品生產(chǎn)加工活動（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位或個人。（二）指導思想。（三）工作目標。力爭到2009年，全國食品生產(chǎn)加工小作坊數(shù)量下降50%；到2012年，基本消除無證生產(chǎn)加工食品的現(xiàn)象。食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管工作要始終堅持“全面監(jiān)管、分類實施、重心下移、打扶結(jié)合”的原則。按照國務院關于地方各級人民政府對當?shù)厥称钒踩摽傌煹囊?，食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下、制定本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作方案并組織實施；各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應將所有食品生產(chǎn)加工行為（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）都納入監(jiān)管范圍，建立區(qū)域監(jiān)管責任制，通過嚴密監(jiān)管，督促企業(yè)領齊證照，守法生產(chǎn)，確保安全。二是統(tǒng)一規(guī)范，分類實施。地處人口稠密的大中城市和城鄉(xiāng)結(jié)合部的重點監(jiān)管；地處人口相對稀少農(nóng)村地區(qū)的一般監(jiān)管。銷售范圍在縣級行政區(qū)域的重點監(jiān)管；銷售范圍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的一般監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工小作坊重點監(jiān)管超過上述2種以上情況的應作為監(jiān)管工作的重中之重。各地要以縣域作為區(qū)域監(jiān)管的基本單位，將監(jiān)管重心放到市和縣級質(zhì)量技術監(jiān)督部門，集中監(jiān)管資源對重點地區(qū)、重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重點項目開展專項治理。四是因地制宜，打扶結(jié)合。三、進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的具體措施進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管，就是要在切實落實食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制的基礎上，根據(jù)實際情況，實施以下各項監(jiān)管措施。按照地方社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以縣域為重點，分別制定縣、市、省級的治理整頓和長效監(jiān)管規(guī)劃，明確工作重點，在報同級地方政府同意后認真組織實施。各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應切實做好本地區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊的普查建檔工作，實現(xiàn)檔案電子化管理和動態(tài)更新，條件允許的應保存影像檔案資料。縣級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應根據(jù)本地實際情況制定允許存在的食品生產(chǎn)加工小作坊的產(chǎn)品目錄，待縣級政府同意后，報市級質(zhì)量技術監(jiān)督部門備案后，報省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門批準。產(chǎn)品目錄要實行動態(tài)管理，要根據(jù)本地實際情況和監(jiān)管情況及時調(diào)整。省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應指導市級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應根據(jù)實際情況，制定本地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小作坊的基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件，作為從事食品生產(chǎn)的最低要求。有條件的縣級質(zhì)量技術監(jiān)督部門可以制定更高要求的基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件，報市級質(zhì)量技術監(jiān)督部門備案后實施。季節(jié)性生產(chǎn)的、生產(chǎn)設備有較大改變的、其它原因停產(chǎn)的食品生產(chǎn)加工小作坊重新開始生產(chǎn)時，必須向當?shù)乜h級質(zhì)量技術監(jiān)督部門報告。（六）從業(yè)培訓。培訓的內(nèi)容應該包括基本的食品法律法規(guī)知識、食品安全標準知識、食品安全知識、食品生產(chǎn)加工知識、食品添加劑使用知識和質(zhì)檢部門的監(jiān)管要求等。培訓可以在全縣范圍內(nèi)集中進行，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)分片進行，可以本著就近就便的原則在村里進行。（七）公開承諾。承諾應向本地縣級質(zhì)量技術監(jiān)督部門備案。（八）限制銷售。鄰近縣級質(zhì)量技術監(jiān)督部門之間，以及與其他相關部門應形成聯(lián)動機制，做到產(chǎn)品銷售超出縣級行政區(qū)域的及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。（九）日常巡查。重點巡查是否持續(xù)滿足基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件、食品原料使用情況、添加物質(zhì)使用情況等，詳細記錄日常巡查的情況。（十）產(chǎn)品檢驗。產(chǎn)品檢驗的范圍重點以肉制品、豆制品等產(chǎn)品為主，產(chǎn)品檢驗的項目以確保食品質(zhì)量安全為主。縣級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應對本地區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查情況進行定期公示。公示的內(nèi)容至少包括本地食品生產(chǎn)加工小作坊的條件改造情況、產(chǎn)品檢驗的情況、日常巡查情況等。（十二）添加物質(zhì)備案。備案內(nèi)容應該包括添加物質(zhì)的種類、來源、使用情況等；使用的添加物質(zhì)發(fā)生變化時，應及時更新備案情況。對不能滿足基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件的、在強制檢驗和日常巡查中發(fā)現(xiàn)問題的食品生產(chǎn)加工小作坊，縣級質(zhì)量技術監(jiān)督部門必須要求其限期整改。（十四）責令停產(chǎn)。（十五）區(qū)域整治。（十六）依法查處。涉嫌違法犯罪的，不能以罰代刑，必須移交司法機關處理。各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應建立“一把手”負總責、分管領導分工負責的食品安全監(jiān)管責任制，嚴格落實食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制和責任追究制。省、市級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應與市、縣級政府加強聯(lián)系，建立積極有效的溝通協(xié)調(diào)機制。（二）做好規(guī)劃治理。市、縣級質(zhì)量技術監(jiān)管部門要建立健全“三員四圖，兩書一報告”等基本制度，有條件的地方要組織開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)安全食品生產(chǎn)加工園區(qū)活動。（三）加強隊伍建設。（四）強化縣級力量。省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門要從資金、設備、人員配備等方面全面加強縣級質(zhì)量技術監(jiān)督部門的監(jiān)管能力，有重點地向縣級質(zhì)量技術監(jiān)督部門傾斜監(jiān)管資源，從工作措施、組織措施和保障措施等方面對縣級質(zhì)量技術監(jiān)督部門予以支持。要加大投入力度，在市級和有條件的縣級局建立食品檢驗機構，為基層一線配備必要的執(zhí)法裝備。積極宣傳質(zhì)檢部門食品安全監(jiān)管的政策規(guī)定、重大舉措、整治成效、抽查結(jié)果，以及查辦的