【正文】 重要工作，要實行分段檢查，哪項工作沒有落實好首先就追究分管領導和主要負責人員的責任。要按照總局“依法規(guī)范機構設臵、優(yōu)化征管業(yè)務流程、建立科學合理的崗責體系”要求，進行稅收征管體制改革，合理優(yōu)化人員配臵，使每個干部職工的執(zhí)行能力與其所在崗位、所負職責相匹配，讓想干事的有機會、能干事的有條件、會干事的有地位，9 不斷激發(fā)干部職工的工作動力和執(zhí)行活力。同時，按照信息化的要求，建立科學合理的管理流程，形成環(huán)環(huán)相扣、高效快捷的執(zhí)行鏈條，使每一崗位的業(yè)務操作記錄和相關資料傳遞電子化，使執(zhí)行信息及時傳遞、執(zhí)行結果隨時核查，促使每一級機構,每個干部職工都努力地完成自己的工作任務。要加強工作督查，緊緊抓住“不落實的事”，查處“不抓落實的人”。對已經落實的問效果，對正在落實的講進度，對尚未落實的查原因，對落實不力的要嚴肅問責。要完善督查督辦機制，通過催報檢查、聯(lián)合督查等形式強化督促落實，使各項工作真正落到實處?？冃Э己耸菆?zhí)行力建設的指揮棒，把好考核關，可以起到“四兩撥千斤”的作用。同時，結合民主評議，把責任主體臵于群眾的監(jiān)督之下，增強抓工作落實的自覺性和主動性。五是建立健全責任追究機制。抓住不落實的事 +追究不落實的人=落實。讓執(zhí)行力強的干部有成就感、執(zhí)行力一般的干部有壓力感、執(zhí)行力較差的干部有危機感。文化作為一種根源于靈魂、融化到血液的精神力量，對于執(zhí)行力建設而言，頗具戰(zhàn)略性、長久性和根本性意義。營造執(zhí)行文化的關鍵在于單位的領導班子和中層干部，應把執(zhí)行文化的培養(yǎng)看成是動態(tài)漸進發(fā)展的過程，對執(zhí)行中遇到的問題不斷加以調整完善以提高執(zhí)行的有效性和完美性。通過組織內部橫縱向溝通渠道的構建和執(zhí)行信息反饋的有效達成，確保政令暢通，提高執(zhí)行效率。上級要增強服務意識，提高決策部署的實效性；下級要增強服從意識，全面執(zhí)行上級的決策部署；同級要增強全局意識，履行各自職責，共同推進全局工作。三是稅務行政管理要以有利于工作開展、有利于執(zhí)行為出發(fā)點，以是否執(zhí)行到位為評判標準，獎勵執(zhí)行者，鞭策和處罰執(zhí)行差的或不執(zhí)行者，形成積極向上的執(zhí)行文化，真正做到工作有激情，制度有約束，做事有責任，落實有措施，確保各項工作的真正落實。執(zhí)行力是貫徹落實黨和國家各項路線、方針、政策和決策部署的能力?；鶎訃惒块T作為國家各項稅收政策法規(guī)的直接執(zhí)行者和稅收“杠桿”作用的直接推動者，只有不斷加強執(zhí)行力建設，切實提高執(zhí)行水平，將上級的決策與基層實際有機結合，確保政令暢通、執(zhí)行到位，及時、有效落實好各項決策部署，才能實現(xiàn)國稅事業(yè)的科學發(fā)展。黨的十七大指出，科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)。這就要求國稅部門，尤其基層國稅部門要堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷提高執(zhí)行力，確保黨和政府的各項稅收政策和決策部署得到及時落實、有效落實，實現(xiàn)國稅事業(yè)與經濟社會的協(xié)調發(fā)展。打造高素質的國稅干部隊伍是促進國稅事業(yè)科學發(fā)展的根本，提高隊伍執(zhí)行力是建立高素質的隊伍的前提。（三）加強執(zhí)行力建設是推進依法治稅的重要舉措。（四）加強執(zhí)行力建設是提高納稅服務水平的當務之急。尤其2009年以來，面對嚴峻的經濟形勢，全國稅務系統(tǒng)將優(yōu)化納稅服務當做各項稅務工作的重中之重來抓。作為基層國稅部門，只有不斷加強執(zhí)行力建設，嚴格按照上級的各項決策部署，才能真正提高納稅服務質效，進而和諧稅企關系，樹立良好國稅形象，實現(xiàn)稅企雙贏。2009年山東省國稅局明確提出了“一三六”工作思路，最近又初步確定了2010年建立“納稅服務、內控預防、稅收征管、國稅文化”四個體系的工作構想，描繪了今后一個時期國稅事業(yè)的發(fā)展藍圖。二、基層國稅部門加強執(zhí)行力建設的對策執(zhí)行力建設是一項長期的系統(tǒng)工程，必須堅持著眼長遠、統(tǒng)籌全局、常抓不懈、務求實效。一是建立科學的決策機制。要將上級精神與本地實際有機結合，在結合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實中出實效；同時擴大決策的民主化程度，建立民主議事會制度，制定決策前通過民主議事會、座談會等形式廣泛聽取基層干部職工和納稅人的意見、建議，集思廣益、統(tǒng)籌兼顧，提高決策的科學性、可行性、可操作性。建立良好的管理秩序，對于每一項工作都要堅持周密部署，及時督促，狠抓執(zhí)行。對于長期性工作和涉及多個科室的工作，及時進行檢查指導，搞好協(xié)調調度，使各部門之間能夠加強配合，密切協(xié)作，確保工作進度和工作質量；認真進行工作總結，通過總結，明確工作亮點，形成工作經驗，查找存在的不足，及時加以整改，提高整體工作水平。首先，班子成員要率先垂范，強化學習。同時廣泛學習經濟、法律、管理知識和稅收業(yè)務知識，增強把握大局、分析形勢的能力和業(yè)務技能，充分把握工作的宏觀性、動態(tài)性和前瞻性。（二）加強隊伍建設，提高執(zhí)行落實力提高隊伍落實力是提高執(zhí)行力的根本。一方面建立完善的學習制度，制訂并落實學習培訓計劃，通過定期開展集中教育培訓，強化政治理論學習和業(yè)務技能培訓，不斷提高政治理論水平、思想道德素質和稅收業(yè)務技能；另一方面引導廣大稅務干部樹立和保持一種求知若渴的學習態(tài)度，保持一種持之以恒的學習精神，堅持“學以致用”、“知行合一”，自覺將理論知識應用于稅收工作實踐。同時，積極開展形式多樣的學習競賽活動，充分調動學習積極性，形成良好的學習氛圍，促進隊伍素質的全面提高。在強化學習培訓的基礎上，引導廣大干部積極進行稅收實踐，以實踐為依托，解放思想、轉變觀念、突破束縛，將理論知識與貫徹落實上級的各項政策要求有機結合，正確分析并創(chuàng)新解決實踐過程中出現(xiàn)的各種新矛盾、新問題，實現(xiàn)理論向實踐的延伸、知識向能力的轉化，在實踐中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展?！靶性从谛?，力源于志”。要結合教育培訓和學習實踐科學發(fā)展觀等活動，教育引導廣大干部樹立執(zhí)行的自覺意識，變“要我執(zhí)行”為“我要執(zhí)行”，切實增強執(zhí)行主動性；樹立執(zhí)行的服從意識，做到有令必行、有禁必止、有紀必守，嚴格按照上級要求不講條件、立說立行地抓好貫徹落實；樹立執(zhí)行的責任意識，明確“崗位即是責任、權利即是責任、工作即是責任”的理念，形成人人有責任，人人能負責的良好執(zhí)行環(huán)境；樹立執(zhí)行的細節(jié)意識，養(yǎng)成扎實細致的工作作風，認真對待每一項工作，事無巨細，事事關心，從小事做起，從細節(jié)入手，確保圓滿完成每一項工作；樹立執(zhí)行的時效意識，嚴格按照時限要求，保質保量、不折不扣地貫徹落實好各項工作部署。一是優(yōu)化工作運行機制。細化崗位職責，理順各單位、各崗位的職責，明確各項工作的目標、時限、責任、質量等標準和要求，加強日?？己耍_保各項工作環(huán)環(huán)相扣、緊張有序、高效運轉。加強單位領導的團結合作。二是完善檢查督辦機制。班子成員要按照分工，定期深入科室分局，強化督促指導和協(xié)調調度。三是落實工作獎懲機制。細化考核內容，量化考核標準。科學量化考核指標，減少考核中的人為因素，增強考核的準確性和客觀性。狠抓考核落實，嚴格獎懲兌現(xiàn)，將考核結果與崗位、能級聯(lián)系，與收入分配、評先創(chuàng)優(yōu)、干部使用等方面利益掛鉤，既要獎優(yōu)，又要罰劣，形成科學合理的考核評價機制和競爭激勵機制。要充分發(fā)揮文化的“軟管理”作用，通過加強物質文化、精神文化、制度文化和行為文化建設，營造良好的執(zhí)行氛圍，養(yǎng)成良好的執(zhí)行習慣。參考文獻：［1］ 張禮建, ［J］. ［2］［J］.［3］ ［J］.第三篇：對國稅部門執(zhí)行力的調研思考執(zhí)行力就是貫徹落實上級決策、方針政策的能力，落實重大工作部署、工作目標的能力，狠抓責任落實、完成任務的能力。一、高度認識提高國稅部門執(zhí)行力的現(xiàn)實意義（一）提高國稅部門執(zhí)行力是行使工作職能的本質要求。為此，我們必須清醒認識執(zhí)行力問題，必須加強國稅部門執(zhí)行力建設，轉變工作作風，提高服務質量，提高工作效率，建設上級放心、人民滿意的國稅部門。國稅部門作風建設，關乎黨的形象，關乎事業(yè)成敗，關乎社會經濟發(fā)展快慢。為此，國稅部門必須保持清醒頭腦，以對國家、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，來認真加強作風建設，大力提高執(zhí)行能力，切實增強憂患意識，增強政治意識，增強服務意識。（三）提高國稅部門執(zhí)行力是實現(xiàn)依法治稅的必由之路。為此，國稅部門的執(zhí)行力高低，與決策落實的到位不到位，法律法規(guī)貫徹得深入不深入，法律面前人人平等不平等，市場經濟競爭公平不公平息息相關，緊密相連。二、深入分析影響國稅部門執(zhí)行力的因素（一）責任淡化影響執(zhí)行力。具體表現(xiàn)為：遇到難辦的事推諉扯皮，布置工作不按時完成，要求的事情應付差事，不保證質量，緊急突擊，臨時工作討價還價，甚至牢騷不斷，工作拈輕怕重，更有甚者份內的事情就不想做，職責范圍內的工作想方設法推給別人，要么敷衍應付等等，責任心不強的現(xiàn)象時有發(fā)生。一是做表面文章，搞形式主義。二是搞上有政策、下有對策。三是不顧全局，只顧部門利益。（三）能力退化影響執(zhí)行力。工作相互拆臺，相互推諉，相互扯皮，相互指責，沒有氣度，沒有風度，甚至相互嫉妒。（四）觀念腐化影響執(zhí)行力。在日常管理中，不探索新方法，研究新矛盾，得過且過，導致該管的沒管住，征管有漏洞，稅負不公平，政策執(zhí)行不統(tǒng)一，缺乏開拓開放意識，缺乏敢闖敢拼精神，缺乏深入調查方法，缺乏攻克新矛盾的意志，不能勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性的完成上級安排的工作任務。即責任意識。合理劃分工作崗位，明確工作職責，防止推諉扯皮現(xiàn)象，特別是衍接處的工作職責，應當更進一步的明確各自的職責范圍、工作目標和要求，做到分工明確，責任清晰。對沒履行職責或履行職責不到位的加大懲處力度，對責任心強，履行職責好，完成任務出色的要通報表揚，對工作嚴重失職者從嚴從重處罰，保障責任落實到位。工作作風的好壞關系事業(yè)成敗。一方面，要強化領導干部作風。另一方面，要改進國稅干部作風。我們必須樹立嚴謹細致的工作理念，要教育和培養(yǎng)每位同志，以大處著想，從小事做起，追求卓越，決不允許漠視細節(jié)，拖拖拉拉的現(xiàn)象存在，各項工作力求以最短的時間，最小的成本，取得最好的質量和最大的效益，提高凝聚力和執(zhí)行力。強化自身能力建設是提高執(zhí)行力的核心。知愈深、則行愈達。因此，要更新觀念，更新知識，組織干部職工學理論、學業(yè)務、學技能，經常邀請專業(yè)人才講課輔導，或聯(lián)合舉辦業(yè)務培訓班、強化班，或組織業(yè)務興趣小組研究課題，提升自身分析、判斷能力，為提高執(zhí)行力奠定良好基礎。一方面，要做好工作衍接、上傳下達，流程順暢，形成工作合力，提高辦事效率，減少影響工作的能耗，提高工作質效。三是提高自我約束能力。（四）注重修養(yǎng)，營造四種環(huán)境。一個團隊要抵達目標頂峰，就必須團結一心，一個人要實現(xiàn)愿望，就必須得到他人幫助。戰(zhàn)國時期，魏武侯對吳起說：“魏國有堅固山川，是魏國之寶??！”吳起回答說：“國之興亡，在德不在險。歷史與現(xiàn)實告訴我們，加強道德建設，提高個人修養(yǎng)是決定事業(yè)成功的必由之路。要經常開展“三德”、“三觀”教育，引導干部職工恪盡職守、無私奉獻，特別是要強化領導干部的素質修養(yǎng)，為國稅干部當好勤政務實的表率、廉政無私的表率、執(zhí)行有力的表率。建立健全崗責體系，推行ab崗制，力求缺位不缺崗，即體現(xiàn)分工又密切協(xié)作。要引導干部職工找準方向，擺正位置，求大同存小異，要經常換位思考，理解他人、尊重他人，諒人之過，容人之錯，顧全大局，通力配合，工作互相支持，生活相互幫助，凝聚隊伍集體力量，形成局興我榮、局衰我恥的局面。對優(yōu)秀干部、業(yè)務能手等典型要給予適當?shù)恼未?，要給予適當?shù)慕洕碳ぃぐl(fā)隊伍智慧潛能?！边@是目前被引用最廣泛的一句話，這句話道出了各部門各行業(yè)所存在的執(zhí)行不到位、落實不力的問題，概括的非常到位。那么具體到國稅部門，應如何理解和提高執(zhí)行力？一、準確理解國稅執(zhí)行力執(zhí)行力最通俗的理解就是貫徹和落實的力度，“執(zhí)行”就是 “做”，就是“貫徹”、“落實”；“力”就是貫徹、落實的廣度、深度和力度。干部的工作態(tài)度、工作能力、敬業(yè)精神、協(xié)作精神都是執(zhí)行力高低的決定因素，這些因素缺一不可，因此，也可以說，國稅執(zhí)行力就是國稅干部的工作態(tài)度、工作能力、敬業(yè)精神、協(xié)作精神的集中反映。二、執(zhí)行力的問題及剖析執(zhí)行力弱化的表現(xiàn)：一是對抗執(zhí)行，表現(xiàn)在有令不行，有禁不止；二是逃避執(zhí)行，表現(xiàn)在推諉扯皮，推卸責任；三是歪曲執(zhí)行，表現(xiàn)在上有政策，下有對策；四是盲目執(zhí)行，表現(xiàn)在能力低下，效果不佳；五是機械執(zhí)行，表現(xiàn)在照抄照搬，唯上唯書；六是選擇執(zhí)行，表現(xiàn)在對政策和上級決策斷章取義，為我所用；七是被動執(zhí)行，表現(xiàn)在不推不動，消極怠工；八是虛假執(zhí)行，表現(xiàn)在以會議落實會議，以文件落實文件。少數(shù)單位和個人想問題、辦事情只顧眼前利益，部門與部門之間各行其是，各自為政，團結、協(xié)作、配合不夠，導致有些工作落實不力、推行不到位；二是服務意識不高，服務手段不新。有極少數(shù)干部作風懶散、辦事拖拉，撥撥動動，不撥不動，工作得過且過，不求過得硬，只求過得去，完成任務質量不高、質效低下。正是由于責任心不強，才